信豐縣人民檢察院

起?訴?書

信檢刑訴〔2020〕381號

被告人曹某某，男，漢族，?1977年**月**日出生，江西省章貢區(qū)人，群眾身份，高中肄業(yè)，贛州蓉江新區(qū)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)潭東中隊(duì)（簡稱潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)）副中隊(duì)長，公民身份號碼3621011977********，戶籍所在地江西省贛州市章貢區(qū)**村**組**號，住章貢區(qū)**街道辦事處**村**區(qū)**棟**單元**室。?因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2020年6月16日被信豐縣監(jiān)察委員會采取留置措施，同年9月15日經(jīng)本院決定被執(zhí)行刑事拘留，同年9月23日經(jīng)本院決定被執(zhí)行逮捕。

本案由信豐縣監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，以被告人曹某某涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2020年9月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年9月16日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、被告人曹某某利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，索取或收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣42.2萬元。

1.?利用職務(wù)便利，為逞背村廖某甲、廖某乙違章建筑提供幫助，通過逞背村黨支部書記廖某丙向廖某甲、廖某乙索要錢款共計(jì)4.5萬元。

（1）通過廖某丙向廖某甲索要錢款3.5萬元。

2017年，廖某甲為在潭東鎮(zhèn)逕背村元莊頭組新建一棟二層磚木結(jié)構(gòu)房屋，請?jiān)摯妩h支部書記廖某丙幫忙找潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)相關(guān)人員關(guān)照。廖某丙將廖某甲請托事項(xiàng)轉(zhuǎn)告曹某某，曹某某以不拆除廖某甲新建房屋為條件，向廖某甲索要3.5萬元。廖某甲房屋完工后，在廖某丙家中交給廖某丙3.5萬元現(xiàn)金。之后，廖某丙在潭東鎮(zhèn)中東加油站將3.5萬元轉(zhuǎn)送給曹某某。

（2）通過廖某丙向廖某乙索要錢款1萬元。

2017年，廖某乙在其位于潭東鎮(zhèn)逕背村琉璃組的老房子上加層，施工期間，被潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)阻止施工。之后，廖某乙請?jiān)摯妩h支部書記廖某丙幫忙找潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)相關(guān)人員關(guān)照。廖某丙將廖某甲請托事項(xiàng)轉(zhuǎn)告曹某某，曹某某以不拆除廖某乙加層房屋為條件，向廖某乙索要1萬元。廖某乙在其家中交給廖某丙1萬元現(xiàn)金，廖某丙在潭東鎮(zhèn)中東加油站將該1萬元轉(zhuǎn)送給曹某某。

2．利用職務(wù)便利，為短井村陳某甲、陳某丙、陳某乙、陳某丁違章建筑提供幫助，通過短井村村民陳某戊向上述違建戶索要錢款共計(jì)2.9萬元。

（1）通過陳某戊向陳某甲索要錢款0.5萬元。

2016年，陳某甲為在潭東鎮(zhèn)短井村東坑子組老房子上加層，請其堂弟陳某戊幫忙找潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)相關(guān)工作人員關(guān)照。陳某戊將陳某甲請托事項(xiàng)轉(zhuǎn)告曹某某，曹某某以不拆除陳某甲加層為條件，向陳某甲索要0.5萬元。陳某甲房屋加層完工后，在其家中交給陳某戊0.5萬元現(xiàn)金。幾天后，陳某戊在其店里，將陳某甲所給0.5萬元現(xiàn)金轉(zhuǎn)送給曹某某。

（2）通過陳某戊向陳某丙索要錢款0.8萬元。

2015年，陳某丙為在潭東鎮(zhèn)短井村東坑子組老房子上加層，請其哥哥陳某戊幫忙找潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)相關(guān)工作人員關(guān)照。陳某戊將陳某丙請托事項(xiàng)轉(zhuǎn)告曹某某，曹某某以不拆除陳某丙加層房屋為條件，向陳某丙索要0.8萬元。陳某丙加層房屋完工后，在潭東鎮(zhèn)老農(nóng)貿(mào)市場陳某戊店里交給陳某戊0.8萬元現(xiàn)金。之后，陳某戊在其店里，將陳某丙所給0.8萬元現(xiàn)金轉(zhuǎn)送給曹某某。

(3）通過陳某戊向陳某乙索要錢款0.8萬元。

2016年，陳某乙為在潭東鎮(zhèn)中心幼兒園附近的老房子上加層，請陳某戊幫忙找潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)相關(guān)工作人員關(guān)照。陳某戊將陳某乙請托事項(xiàng)轉(zhuǎn)告曹某某，曹某某以不拆除陳某乙加層為條件，向陳某乙索要0.8萬元。陳某乙加層房屋完工后，在潭東鎮(zhèn)政府對面的飯店里交給陳某戊0.8萬元現(xiàn)金。之后，陳某戊在潭東鎮(zhèn)農(nóng)商銀行門口將陳某乙所給0.8萬元現(xiàn)金轉(zhuǎn)送給曹某某。

(4）通過陳某戊向陳某丁索要錢款0.8萬元。

2016年，陳某乙房屋加層完工后，其哥哥陳某丁為在潭東鎮(zhèn)中心幼兒園附近的老房子上加層，通過其哥哥陳某乙請陳某戊幫忙。陳某戊將陳某丁請托事項(xiàng)轉(zhuǎn)告曹某某，曹某某以不拆除陳某丁加層為條件，向陳某丁索要0.8萬元。陳某丁加層房屋完工后，在其家中交給陳某戊0.8萬元現(xiàn)金。之后，陳某戊在其店里將陳某丁所給0.8萬元現(xiàn)金轉(zhuǎn)送給曹某某。

3．利用職務(wù)便利，為逕背村村民廖某丙建違章建筑提供幫助，通過潭東鎮(zhèn)上壩村村民彭某某向廖某丙索要錢款4.5萬元。

2017年中旬，逕背村村民廖信光侄子廖某丙在潭東鎮(zhèn)逕背村琉璃組的老房子旁邊新建一棟三層磚混房，施工期間，曹某某帶隊(duì)到現(xiàn)場對其違章建筑予以強(qiáng)制拆除。之后，廖信光通過上壩村村民彭某某請曹某某關(guān)照，曹某某以不拆除廖某丙違建房屋為條件，索要4.5萬元。廖信光通過彭某某送給曹某某2萬元好處費(fèi)后，廖某丙順利建成第一層房屋。在建第二、三層違章建筑期間，又被潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)拆除，廖信光再次通過彭某某送給曹某某2.5萬元。曹某某在收到該4.5萬元錢款后，廖某丙的三層磚混結(jié)構(gòu)房屋順利建成。

4.利用職務(wù)便利，為短井村村民葉某某、過路村村民張某某搶建違章建筑提供幫助，通過潭東鎮(zhèn)東坑村村民劉某甲向葉某某、張某某索要錢款共計(jì)3.8萬元。

（1）通過劉某甲向葉某某索要錢款0.8萬元。

2017年7月左右，葉某某在其位于短井村嶺上組老房子上加層，加層完工后，曹某某帶隊(duì)到現(xiàn)場拆除其違章加層部分時，葉某某打電話請劉某甲過來幫忙，劉某甲到達(dá)后，請曹某某對葉某某的房屋加層行為給予關(guān)照，曹某某以不拆除葉某某加層房屋為條件，向葉某某索要錢款。第二天，葉某某給了劉某甲0.8萬元，委托劉某甲送給曹某某，劉某甲在潭東鎮(zhèn)政府附近將0.8萬元轉(zhuǎn)送給曹某某。

（2）通過劉某甲向張某某索要錢款3萬元。

2017年冬季，張某某為在過路村大坪頭組老房子旁邊建房，請劉某甲幫忙找潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)工作人員關(guān)照。劉某甲將張某某請托事項(xiàng)轉(zhuǎn)告曹某某，曹某某以不拆除其違建房屋為條件，向張某某索要3萬元。該違建房屋完工后，張某某托劉某甲在潭東鎮(zhèn)新農(nóng)貿(mào)市場附近送給曹某某3萬元。

5.向盧某某索要錢款2.8萬元。

2017年，永玻玻璃廠法定代表人盧某某在其廠區(qū)內(nèi)搭建鋼棚時，被潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)工作人員阻止。盧某某請?zhí)稏|鎮(zhèn)城管中隊(duì)隊(duì)長陳慶明關(guān)照其搭建鋼棚的行為，陳慶明以不拆除盧某某所搭建的鋼棚為條件索要3?萬元，并安排曹某某與盧某某對接具體事宜。盧某某鋼棚搭建完工后，在其辦公室送給曹某某2.8萬元。

6.利用職務(wù)便利，為過路村村民陳某乙搶建違章建筑提供幫助，通過時**中心小學(xué)校長陳某甲收受陳某乙錢款1萬元。

2017年底，陳某乙為在過路村禾場組的老房子上加層，請其哥哥陳某甲幫忙找潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)工作人員關(guān)照。陳某甲將陳某乙請托事項(xiàng)轉(zhuǎn)告曹某某，曹某某在潭東鎮(zhèn)政府院內(nèi)收取陳某乙托陳某甲所送的1?萬元后，同意關(guān)照陳某乙加層。之后，陳某乙加層建筑順利完工。

7．利用職務(wù)便利，為博羅村嚴(yán)某某、解勝村肖某甲、劉某甲、何某某、劉某乙等村民搶建違章建筑提供幫助，通過筱壩村村民郭某某向上述違建戶索要錢款共計(jì)10.9萬元。

（1）通過郭某某向嚴(yán)某某索要錢款1.6萬元。

2017年左右，薄羅村嚴(yán)某某為在其院內(nèi)新建一棟二層樓房，請郭某某幫忙找潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)工作人員關(guān)照。郭某某將嚴(yán)某某請托事項(xiàng)轉(zhuǎn)告曹某某，曹某某以不拆除嚴(yán)某某新建房屋為條件，向嚴(yán)某某索要1.6萬元。嚴(yán)某某建房完工后，在郭某某家中交給郭某某1.6萬元。之后，郭某某在高坑村將該1.6萬元轉(zhuǎn)送給曹某某。

（2）通過郭某某向劉某甲、肖某甲分別索要錢款4萬元、1萬元，合計(jì)5萬元。

2017年下半年，劉某甲在其解勝村羅坑組老房子旁邊建房時，被潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)阻止施工，為建成該房屋，劉某甲通過其親戚肖某乙找到郭某某幫其找潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)工作人員關(guān)照。郭某某請曹某某關(guān)照劉某甲建房，曹某某以不拆除劉某甲建房為條件，向劉某甲索要4萬元。劉某甲新建房屋完工后，在其新房附近交給肖某乙4萬元現(xiàn)金，當(dāng)天晚上，肖某乙將該筆4萬元現(xiàn)金轉(zhuǎn)交給郭某某。????

劉某甲建房完工后，肖某甲在解勝村老房子上加層，施工期間被潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)拆除，為建成該加層房屋，肖某甲通過其朋友肖某乙找到郭某某幫其找潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)工作人員關(guān)照。郭某某請曹某某關(guān)照肖某甲加層，曹某某以不拆除肖某甲加層房屋為條件，向肖某甲索要1萬元。肖某甲加層房屋完工后，請肖某乙陪同其到郭某某家交給郭某某1萬元現(xiàn)金。之后，郭某某在贛州經(jīng)開區(qū)金風(fēng)路哈佛幼兒園附近將劉某甲和肖某甲所送的5萬元現(xiàn)金一并轉(zhuǎn)送給曹某某。

（3）通過郭某某向何某某、劉某乙分別索要錢款1.1萬元、3.?2萬元，合計(jì)4.3萬元。

2017年下半年，何某某為在潭東鎮(zhèn)解勝村老房子上加層，?請郭某某幫忙找潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)工作人員關(guān)照，郭某某將何某某請托事項(xiàng)轉(zhuǎn)告曹某某，曹某某以不拆除何某某加層房屋為條件向何某某索要0.6萬元。加層施工期間，何某某在郭某某家中交給郭某某0.6萬元現(xiàn)金。后又因何某某在老房子旁擴(kuò)建房屋，曹某某再次向何某某索取0.5萬元，擴(kuò)建房屋完工后，何某某再次交給郭某某0.5萬元。

何某某房屋擴(kuò)建房屋完工后，其朋友劉某乙為在潭東鎮(zhèn)解勝村老房子附近新建一棟三層樓房，請何某某幫忙找潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)工作人員關(guān)照，何某某將劉某乙請托事項(xiàng)通過郭某某轉(zhuǎn)告曹某某，曹某某以不拆除劉某乙新建房屋為條件，向劉某乙索要3.?2萬元。劉某乙房屋施工期間，分兩次交給郭某某3.2萬元現(xiàn)金。之后，郭某某在贛州經(jīng)開區(qū)金風(fēng)路哈佛幼兒園附近將何某某所送1.?1萬元、劉某乙所送3.2萬元，合計(jì)4.3萬元一并轉(zhuǎn)送給曹某某。

8．利用職務(wù)便利，為逕背村廖某丁、廖某戊等村民搶建違章建筑提供幫助，通過廖某己向上述違建戶收受、索要錢款共計(jì)3.8萬元。

(1）通過廖某己收受廖某丁錢款2.3萬元。

2017年下半年，廖某丁在潭東鎮(zhèn)逕背村老坑組新建房屋施工期間被潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)阻止，為建成該房屋，廖某丁請廖某己幫忙找潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)工作人員關(guān)照。廖某己將廖某丁請托事項(xiàng)轉(zhuǎn)告曹某某，曹某某表示同意。廖某丁新建房屋第一層完工后，在潭東鎮(zhèn)洪泰鋼架廠附近將1萬元現(xiàn)金交給廖某己，廖某己在潭東鎮(zhèn)雙胞胎飼料廠對面國道路口將1萬元轉(zhuǎn)送給曹某某；第二層完工后，廖某丁在潭東鎮(zhèn)洪泰鋼架廠附近將0.8萬元現(xiàn)金交給廖某己，廖某己在潭東鎮(zhèn)潭東鎮(zhèn)老衛(wèi)生院附近將1萬元轉(zhuǎn)送給曹某某；第三層完工，廖某丁在潭東鎮(zhèn)洪泰鋼架廠附近將0.5萬元現(xiàn)金交給廖某己，廖某己在潭東鎮(zhèn)政府附近將0.5萬元轉(zhuǎn)送給曹某某。

(2）通過廖某己向廖某戊索要錢款1.5萬元。

2017年下半年，廖某戊在潭東鎮(zhèn)逕背村元拱坳組新建房屋，施工期間潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)相關(guān)工作人員到現(xiàn)場阻止其施工，為建成該房屋，廖某戊請廖某己幫助其找潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)相關(guān)工作人員關(guān)照。廖某己將廖某戊請托事項(xiàng)轉(zhuǎn)告曹某某，曹某某以不拆除廖某戊新建房屋為條件，向廖某戊索要1.5萬元。廖某戊房屋建成后，在洪泰鋼架廠附近交給廖某己1.5萬元現(xiàn)金，廖某己在潭東鎮(zhèn)政府附近將1.5萬元轉(zhuǎn)送給曹某某。

9.利用職務(wù)便利，為短井村村民袁某某搶建違章建筑提供幫助，通過**木材加工廠老板周某甲向袁某某索要錢款5萬元。

2017年，袁某某為在潭東鎮(zhèn)短井村建一棟三層樓房，請周某乙?guī)椭湔姨稏|鎮(zhèn)城管中隊(duì)相關(guān)工作人員關(guān)照。周某乙將賴某某請托事項(xiàng)轉(zhuǎn)告曹某某，曹某某以不拆除袁某某違章建筑為條

件，向袁某某索要5萬元。之后，袁某某在**木材加工廠周某乙辦公室交給其5萬元現(xiàn)金，周某乙在其辦公室，將袁某某所給的5?萬元現(xiàn)金轉(zhuǎn)送給曹某某。

10．利用職務(wù)便利，為過路村村民羅某某搶建違章建筑提供幫助，向羅某某索要錢款3萬元。

2017年，羅某某為在潭東鎮(zhèn)過路村建房，請周某乙?guī)椭湔姨稏|鎮(zhèn)城管中隊(duì)相關(guān)工作人員關(guān)照。周某乙聯(lián)系羅某某、曹某某到其辦公室，介紹羅某某認(rèn)識曹某某。羅某某請曹某某關(guān)照其建房，曹某某以不拆除羅某某所建房屋為條件，向其索要3萬元。羅某某新建房屋完工后，在周某乙辦公室送給曹某某3?萬元現(xiàn)金。

二、被告人曹某某與伍某某共同收受廖某庚所送錢款6萬元，曹某某分得3萬元。

潭東鎮(zhèn)城管中隊(duì)工作人員廖某庚，為感謝曹某某、伍某某放任其向違建戶收取錢財(cái)，幫助違建戶違章建房。2017年6月，廖某庚在潭東鎮(zhèn)政府門口將6萬元現(xiàn)金送給曹某某、伍某某，讓該二人自行分配。之后，曹某某和伍某某各分得3萬元。

（二）涉嫌濫用職權(quán)罪

2017年中旬，曹某某濫用職權(quán)，未依法履行查處轄區(qū)內(nèi)違章建筑的工作職責(zé)，且以索要、收受違建戶錢款為條件，放任潭東鎮(zhèn)村民建違章建筑，導(dǎo)致潭東鎮(zhèn)逞背村村民廖某丙的違章建筑被政府征地拆遷，獲得拆遷補(bǔ)償款96.35?萬元，造成國家經(jīng)濟(jì)損失96.35萬元。

2020年6月16日，經(jīng)贛州市監(jiān)察委員會批準(zhǔn)，由贛州蓉江新區(qū)紀(jì)工委工作人員將被告人曹某某帶至贛州市黨風(fēng)廉政教育信豐管理中心接受調(diào)查，并對其采取留置措施。在案件調(diào)查期間，曹某某積極配合組織調(diào)查，并退繳違法所得45.2萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.立案決定書、留置決定書、?歸案經(jīng)過及接受調(diào)查期間的表現(xiàn)、銀行交易流水、人口信息及主體身份資料、違法所得退繳憑證等書證；2.?證人廖某丙、陳某戊、陳某己、盧某某等人的證言；3.?被告人曹某某的供述與辯解；4.?房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)用會計(jì)鑒定意見。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人曹某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人曹某某在受聘請擔(dān)任譚東鎮(zhèn)城管中隊(duì)工作人員，并受委托從事查處、拆除違規(guī)建房工作期間，利用職務(wù)便利，索取或收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣48.2萬元（個人分得45.2萬元），為他人謀取利益；在受委托從事公務(wù)活動中違反規(guī)定，不正確履行城管中隊(duì)小組長職權(quán)范圍內(nèi)職責(zé)，造成國家損失共計(jì)人民幣96.35萬元，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百九十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任，犯數(shù)罪，適用《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定。同時，被告人曹某某具有《中華人民共和國刑法》六十七條第三款規(guī)定坦白情節(jié)，依法可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江西省信豐縣人民法院　

???????????????????????????????????????檢察官：鄧詩丙

?????????????????????????????????????檢察官助理：鐘梅蘭

??????????????????????????????????????2020年10月23日　

附件：

1.?被告人曹某某現(xiàn)羈押在信豐縣看守所。

2.?隨案移送案卷材料7冊。

3.?認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1份。