成都市雙流區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

川成雙三部刑訴〔2020〕660號(hào)

被告人曹某某?，女，漢族，中專文化，1986年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5110231986********，四川*甲有限公司銷售經(jīng)理，戶籍所在地及住址四川省成都市郫都區(qū)**街**號(hào)**棟**單元**樓**號(hào)。2020年6月28日因涉嫌串通投標(biāo)罪被成都市公安局雙流區(qū)分局刑事拘留，2020年8月4日因涉嫌串通投標(biāo)罪、行賄罪經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由成都市公安局雙流區(qū)分局執(zhí)行。

本案由四川省成都市公安局雙流區(qū)分局、成都市雙流區(qū)監(jiān)察委員會(huì)偵查、調(diào)查終結(jié)，以被告人曹某某涉嫌串通投標(biāo)罪、行賄罪，于2020年10月4日、2020年11月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2020年10月31日決定延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

1、2016年，供職于成都*甲有限公司（簡(jiǎn)稱*甲公司）的犯罪嫌疑人曹某某，因工作關(guān)系認(rèn)識(shí)了時(shí)任成都市雙流區(qū)招投標(biāo)中心主任江某某。2017年10月，成都市雙流區(qū)招投標(biāo)中心擬對(duì)“雙流區(qū)幼稚園配套設(shè)備采購(gòu)及安裝項(xiàng)目（循環(huán)式空氣源熱泵等產(chǎn)品）”進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)前，江某某將該信息透露給曹某某，問(wèn)曹某某是否有這方面的資源，如果有可以參與投標(biāo)，曹某某即找到侯某某幫忙，侯某某向曹某某介紹了供職于成都*乙有限公司【簡(jiǎn)稱*乙*公司，系*丙有限公司(簡(jiǎn)稱*丙公司）在成都地區(qū)的代理商】的鐘某某，經(jīng)鐘某某推薦，曹某某向江某某提供了包括*丙公司等兩家公司的產(chǎn)品介紹，江某某看后，告知曹某某說(shuō)*丙公司的產(chǎn)品更合適一些，讓曹某某把產(chǎn)品的具體技術(shù)參數(shù)提供給他，曹某某通過(guò)鐘某某隨即向江某某提供了*丙公司產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)，江某某遂在招投標(biāo)方案中設(shè)置了有利于*乙公司中標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)參數(shù)。該項(xiàng)目招標(biāo)文件掛網(wǎng)后，曹某某、侯某某、鐘某某經(jīng)商議決定，由鐘某某出面聯(lián)絡(luò)*丙公司參與投標(biāo)（若中標(biāo)由*乙公司與*丙公司合作），鐘某某征得*乙公司領(lǐng)導(dǎo)同意，許諾給予曹某某一定比例的“業(yè)務(wù)費(fèi)”。2017年11月17日*丙公司以226.905萬(wàn)元（人民幣，以下幣種同）的報(bào)價(jià)順利中標(biāo)。

2、2018年7月，成都市雙流區(qū)招投標(biāo)中心擬對(duì)“學(xué)?？諝饽軣崴O(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目（第二次）”進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)前，江某某將該信息透露給曹某某，曹某某與侯某某、鐘偉等人商議后，聯(lián)絡(luò)*丙公司參與投標(biāo)（若中標(biāo)由*乙公司與*丙公司合作），同樣許諾給予曹某某“業(yè)務(wù)費(fèi)”，后曹某某向江某某提供了*丙公司的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)，并向江某某索要了需要配套建設(shè)的學(xué)校CAD建施圖，鐘偉根據(jù)CAD建施圖制作好方案后通過(guò)曹某某交給了江某某，江某某遂在招投標(biāo)方案中設(shè)置了有利于*丙公司中標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)參數(shù)。2018年8月13日，*丙公司以252.292萬(wàn)元的報(bào)價(jià)順利中標(biāo)。2018年底的一天，為了感謝江某某提供的幫助和盡快收回工程款，曹某某在江某某的辦公室給予其現(xiàn)金12萬(wàn)元。

3、2019年4月，曹某某、鐘某某、侯某某三人在成都市高新區(qū)注冊(cè)成立了四川*丁有限公司（簡(jiǎn)稱*丁公司），鐘某某任法定代表人，占股45%，侯某某、曹某某為股東，占股分別為25%、30%，*丁公司專門從事熱水器的安裝施工等業(yè)務(wù)。2019年5月，雙流區(qū)招投標(biāo)中心擬對(duì)“2019幼稚園配套設(shè)施（幼稚園活動(dòng)室熱水系統(tǒng)專用設(shè)備等產(chǎn)品）采購(gòu)項(xiàng)目”進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)前，江某某將該信息透露給曹某某，曹某某與侯某某、鐘偉等人商議后，聯(lián)絡(luò)*丙公司參與投標(biāo)，中標(biāo)后由*丁公司與*丙公司合作，并同意給予曹某某“業(yè)務(wù)費(fèi)”用于打點(diǎn)，后曹某某向江某某提供了*丙公司的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)，并向江某某索要了需要配套建設(shè)的學(xué)校CAD建施圖，鐘某某根據(jù)CAD建施圖制作好方案后通過(guò)曹某某交給了江某某，江某某遂在招投標(biāo)方案中設(shè)置了有利于*丙公司中標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)參數(shù)。2019年5月30日，*丙公司以323.01889萬(wàn)元的報(bào)價(jià)順利中標(biāo)。后*丁公司與*丙公司簽訂了《工程采購(gòu)合同》（合同總價(jià)：2659244.9元）。2020年初的一天，為了感謝江某某，曹某某在江某某的辦公室給予其現(xiàn)金13萬(wàn)元，后又相繼送給雙流區(qū)招投標(biāo)中心工作人員鄭某某現(xiàn)金2萬(wàn)元，送給孟某某4000元的燕窩。

另查明，*乙公司股東李某某（實(shí)際經(jīng)營(yíng)者）于2020年1月1日、1月23日、4月8日，分三次向曹某某支付了“業(yè)務(wù)費(fèi)”682686元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

書(shū)證、證人證言、被告人供述和辯解、電子數(shù)據(jù)等。

本院認(rèn)為，被告人曹某某在參與招投標(biāo)過(guò)程中，與招標(biāo)方負(fù)責(zé)人江某某相互串通投標(biāo)，損害國(guó)家和其他投標(biāo)人的合法利益，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任；被告人曹某某為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人曹某某經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話通知到案后如實(shí)供述其串通投標(biāo)的犯罪事實(shí)，具有《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款規(guī)定的情節(jié)，系自首；被告人曹某某在判決宣告前一人犯數(shù)罪，具有《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條規(guī)定之情節(jié)，當(dāng)數(shù)罪并罰。鑒于被告人曹某某有自首情節(jié)，在審查起訴階段對(duì)其串通投標(biāo)、行賄的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且無(wú)前科劣跡系初犯，建議：曹某某犯串通投標(biāo)罪判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金五萬(wàn)元；犯行賄罪判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金十五萬(wàn)元；數(shù)罪并罰合并執(zhí)行有期徒刑七個(gè)月，并處罰金二十萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

成都市雙流區(qū)人民法院

檢察官：樊秀玲

2020年11月16日

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附件：

1.被告人曹某某現(xiàn)羈押于雙流區(qū)看守所；

2.案卷材料和證據(jù)13冊(cè)、光碟2張。

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