甘肅省慶城縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

慶城檢訴刑訴[2017]126號(hào)

被告人曹某，曾用名曹某某，男，生于19**年**月**日，身份證號(hào)碼62282119**********。漢族，中專文化程度。甘肅省慶城縣人，家住慶城縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。慶城縣**人大代表，慶城縣**人大常委會(huì)委員，原系慶城縣**鎮(zhèn)**村黨支部書(shū)記。中共黨員，無(wú)前科。2016年8月3日因涉嫌貪污罪被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人黃某某，曾用名黃某，男，生于19**年**月**日，身份證號(hào)碼62282119**********，漢族，高中文化程度，甘肅省慶城縣人，家住慶城縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。原系慶城縣**鎮(zhèn)**村村主任。中共黨員，無(wú)前科。2016年7月26日因涉嫌貪污罪向本院投案，2016年8月3日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人李某某，男，生于19**年**月**日，身份證號(hào)碼62282119**********，漢族，初中文化程度，甘肅省慶城縣人，家住慶城縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。原系慶城縣**鎮(zhèn)**村副主任。中共黨員，無(wú)前科。2016年8月3日因涉嫌貪污罪被本院刑事拘留，8月5日被取保候?qū)彙?/span>

被告人武某某，曾用名武某某，男，生于19**年**月**日，身份證號(hào)碼62282119**********，漢族，初中文化程度，甘肅省慶城縣人，家住慶城縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。原系慶城縣**鎮(zhèn)**村文書(shū)。中共黨員，無(wú)前科。2016年8月4日因涉嫌貪污罪被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人張某某，男，生于19**年**月**日，身份證號(hào)碼62282119**********，漢族，高中文化程度。甘肅省慶城縣人，家住慶城縣**鎮(zhèn)**村**自然村**號(hào)。原系慶城縣**鎮(zhèn)**村黨支部副書(shū)記。中共黨員，無(wú)前科。2016年8月4日因涉嫌貪污罪被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人黃某甲，男，生于19**年**月**日，身份證號(hào)碼62282119**********，漢族，初中文化程度，甘肅省慶城縣人，家住慶城縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。原系慶城縣**鎮(zhèn)**村文書(shū)。中共黨員，無(wú)前科。2016年8月22日因涉嫌貪污罪被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人曹某、黃某某、李某某、武某某、張某某、黃某甲涉嫌貪污罪一案，由本院偵查終結(jié)。本院于2016年12月26日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人。期間，退回補(bǔ)充偵查兩次，延期15天。

經(jīng)依法審查查明：

2002年5月慶城縣**鎮(zhèn)**村在**溝的**山實(shí)施退耕還林工程后，原支書(shū)楊某某（另案處理）、原主任朱某某（已去世）、原文書(shū)黃某甲、原副支書(shū)張某某和現(xiàn)任支書(shū)曹某在村部商量上報(bào)該村退耕還林面積時(shí)，朱某某提出他們村的退耕還林面積除過(guò)群眾實(shí)際搞的退耕地外，還長(zhǎng)出了一部分退耕面積。原任支書(shū)楊某某即決定將長(zhǎng)出的面積給村上虛報(bào)上，村委會(huì)的其他成員都表示同意。之后，朱某某就在自己名下虛報(bào)了22.1畝、在朱某甲名下虛報(bào)了14畝、在朱某乙名下虛報(bào)了3.5畝、在朱某丙名下虛報(bào)了10畝、在朱某丁名下虛報(bào)了11.9畝、在張某甲名下虛報(bào)了7.6畝、在岳某某名下虛報(bào)了10.3畝、在曹甲名下虛報(bào)了28.4畝、在黃某甲名下虛報(bào)了23.5畝、在張某乙名下虛報(bào)了18.3畝、在李某甲名下虛報(bào)了21.1畝、在張丙名下虛報(bào)了16.6畝、在李某乙名下虛報(bào)了10.1畝、在李某丙名下虛報(bào)了13.7畝、在李某丁名下虛報(bào)了8.9畝、在李某戊名下虛報(bào)了3.6畝、在段某某名下虛報(bào)了11.8畝、在李某己名下虛報(bào)了8.8畝、在李某庚名下虛報(bào)了8.4畝、在朱某戊名下虛報(bào)了2畝、在楊某某名下虛報(bào)了16.7畝。共計(jì)虛報(bào)退耕還林面積271.3?畝。?

??2004年的6月份，時(shí)任副支書(shū)曹某、主任黃某某、文書(shū)武某某、副主任李某某在其村上開(kāi)會(huì)時(shí)，曹某提出由于2002年給村集體虛報(bào)的83.4畝退耕地補(bǔ)助款讓楊某某領(lǐng)取了，沒(méi)有給村上交，由于村上開(kāi)支比較大，就給村集體再虛報(bào)一些退耕地，他們幾人均表示同意。之后，黃某某就在李某辛名下虛報(bào)了2.9畝，在李某壬名下虛報(bào)了7.3畝，在李某癸名下虛報(bào)7.2畝，在李甲名下虛報(bào)了30.2畝，共計(jì)虛報(bào)退耕還林面積47.6畝。

2005年該村在上報(bào)**自然村實(shí)施退耕還林面積時(shí)，副支書(shū)曹某提出再給他們村集體虛報(bào)些退耕地，黃某某表示同意。在上報(bào)前，曹某給**鎮(zhèn)任經(jīng)委副主任同時(shí)兼任該村支書(shū)的楊某某匯報(bào)了此事，楊某某表示同意。之后，主任黃某某和文書(shū)武某某分別在張某乙名下虛報(bào)了4.5畝、在張丁名下虛報(bào)13畝、在陳某某名下虛報(bào)了37.7畝、在李甲乙名下虛報(bào)了22.6畝、在李甲丙名下虛報(bào)了8.3畝、在張某戊名下虛報(bào)了13.5畝?、在陳某甲名下虛報(bào)了14.1畝、在陳某12.5畝、李甲丁名下虛報(bào)了18.2畝、在李戊名下虛報(bào)了15.5畝、在李己名下虛報(bào)了39.5畝、謝某某名下虛報(bào)了12畝、在李某庚名下虛報(bào)了27.3畝、在李某辛名下虛報(bào)了18.9畝，在李某壬名下虛報(bào)了25.3畝，在張己名下虛報(bào)了16.6畝、在齊某名下虛報(bào)了23.3畝、在李壬名下虛報(bào)了19.4畝、在任某名下虛報(bào)了37.8畝、在李甲癸名下虛報(bào)了46.2畝、在李乙乙名下虛報(bào)了12畝、在謝某甲名下虛報(bào)了1.2畝、在黃某乙名下虛報(bào)了19.7畝、在武某甲名下虛報(bào)了23.8畝、在謝某乙名下虛報(bào)0.8畝、在李乙丙名下虛報(bào)了13.8畝、在李甲癸名下虛報(bào)了1.9畝、在李乙丁名下虛報(bào)了4.2畝、李戊名下虛報(bào)了1.1畝、李已名下2畝、在任某名下虛報(bào)了22.1畝、在陳某乙名下虛報(bào)了2.2畝、在陳某丙名下虛報(bào)了19.7畝、在李乙戊名下虛報(bào)了7.5畝、在李乙己名下虛報(bào)了7.3畝、李乙庚名下虛報(bào)了8畝、在張庚名下虛報(bào)了7.9畝、在李某乙名下虛報(bào)了7.9畝、黃某名下虛報(bào)6.7畝、在張庚名下虛報(bào)了10畝、李乙壬名下虛報(bào)了18.4畝、李乙癸名下虛報(bào)了28.7畝、李丙甲名下虛報(bào)了44畝、王某名下虛報(bào)了9.2畝、王某名下虛報(bào)了4畝、朱某己名下虛報(bào)了10.7畝，共計(jì)虛報(bào)退耕還林面積721畝。

以上**村三次共虛報(bào)退耕還林面積1039.9畝。

2003年時(shí)任支書(shū)的楊某某在**鎮(zhèn)政府領(lǐng)回給村集體虛報(bào)的271.3畝的退耕地糧食供應(yīng)證，除給自己留下黃某甲、李某甲、朱某某和他的共計(jì)83.4畝的退耕地糧食供應(yīng)證由自己領(lǐng)用外，將剩余的187.9畝的供應(yīng)證交給了文書(shū)黃某某。2003年黃某某共領(lǐng)取的21420.6元退耕地補(bǔ)助款。11月份村上開(kāi)會(huì)的時(shí)，時(shí)任的副支書(shū)張某某提出說(shuō)楊某某已經(jīng)把83.4畝補(bǔ)助款都領(lǐng)去了，給他們也發(fā)些補(bǔ)助，村委會(huì)成員均表示同意，黃某某就給曹某、張某某、朱某某、李某某、黃某甲和他自己每人發(fā)了1410元，共計(jì)8460元。

2004年黃某某共計(jì)領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助款28936.60元。12月在黃某某家搞年終決算時(shí)，黃某某以發(fā)工資的形式給曹某、張某某、李某某、朱某某、黃某甲和他自己每人發(fā)了1500.00元的補(bǔ)助，總計(jì)9000.00元。

2005年黃某某共計(jì)領(lǐng)取退耕地補(bǔ)助款共計(jì)37680元，年底在黃某某家搞年終決算時(shí)，曹某提出用退耕還林補(bǔ)助款給村委會(huì)成員每人發(fā)補(bǔ)助2000.00元。其他成員都表示同意。黃某某即給曹某發(fā)了2000元、李某某發(fā)了2000元、張某某發(fā)了2000元、給自己發(fā)了2000元、黃某甲發(fā)了1500元，武某某發(fā)了1500元，朱某某發(fā)了1500元，總計(jì)12500元。

2006年黃某某共計(jì)領(lǐng)取退耕地補(bǔ)助款共計(jì)153040.00元。經(jīng)曹某提議，在端午節(jié)黃某某給曹某、李某某、武某某和他自己每人發(fā)了1000.00元的過(guò)節(jié)補(bǔ)助，共計(jì)4000.00元；在中秋節(jié)時(shí)又給曹某、李某某、武某某和他自己每人發(fā)了1000元過(guò)節(jié)費(fèi)，共計(jì)4000.00元。年底在黃某某家搞決算時(shí)提出用退耕還林補(bǔ)助款發(fā)放補(bǔ)助，黃某某便給張某某、曹某、李某某、武某某和他自己每人發(fā)了2000元補(bǔ)助款，給黃某甲，朱某某每人1500元的補(bǔ)助款，共計(jì)13000.00元。2006年總計(jì)發(fā)放補(bǔ)助款21000.00元。

2007年黃某某共計(jì)領(lǐng)取退耕地補(bǔ)助款共計(jì)153040.00元。經(jīng)曹某提議，黃某某用退耕還林補(bǔ)助款在端午節(jié)時(shí)給曹某、李某某、武某某和他自己每人發(fā)了1000.00元的過(guò)節(jié)補(bǔ)助，中秋節(jié)時(shí)給曹某、李某某、武某某和他自己每人發(fā)了1000.00元過(guò)節(jié)費(fèi)，共計(jì)8000.00元；在后季經(jīng)曹某、黃某某、李某某、武某某商議，給每人購(gòu)買了1輛摩托車，每輛價(jià)值5000.00元，共計(jì)20000.00元；之后還給曹某、李某某、武某某和他自己每人發(fā)了1000元的摩托車加油補(bǔ)助，共計(jì)4000.00元。年底在黃某某家搞年終決算時(shí)，經(jīng)曹某提議，黃某某用退耕還林補(bǔ)助款給張某某、曹某、李某某、武某某和他自己每人發(fā)了2000.00元補(bǔ)助款，給黃某甲、朱某某每人發(fā)了1500元的補(bǔ)助款。共計(jì)13000.00元；2007年用退耕還林補(bǔ)助款總計(jì)發(fā)放補(bǔ)助及摩托車45000.00元?。

2008年黃某某共計(jì)領(lǐng)取退耕地補(bǔ)助款共計(jì)153040.00元。年底在黃某某家搞年終決算時(shí)，經(jīng)曹某提議，黃某某用退耕還林補(bǔ)助款給張某某、曹某、李某某、武某某及他自己每人發(fā)了2000元補(bǔ)助款，給黃某甲、朱某某每人發(fā)了1500元的補(bǔ)助款，共計(jì)13000.00元；另外在2008年黃某某還用退耕還林補(bǔ)助款給曹某、李某某、武某某和他自己每人發(fā)了1000元的摩托車加油補(bǔ)助款，共計(jì)4000.00元；過(guò)春節(jié)時(shí)，黃某某用退耕還林補(bǔ)助款給曹某、李某某和他自己每人發(fā)了2000元的春節(jié)補(bǔ)助，共6000元。2008年總計(jì)私分23000.00元。?

2003年至2008年曹某等人共私分退耕還林補(bǔ)助資金118960.00元。其中曹某個(gè)人分得23910.00元、黃某某個(gè)人分得23910.00元、李某某個(gè)人分得23910.00元、武某某個(gè)人分得18500.00元、張某某個(gè)人分得10910.00元、黃某甲個(gè)人分得8910.00元、朱某某個(gè)人分得8910.00元。

2009年起因?yàn)槿珖?guó)實(shí)行惠農(nóng)資金一折通，4月份，曹某與黃某某在村部商量實(shí)施一折通后村上虛報(bào)的退耕還林補(bǔ)助款如何領(lǐng)取的問(wèn)題時(shí)，曹某提出將虛報(bào)在朱某某名下22.1畝，交由其妻子劉某某領(lǐng)取，虛報(bào)在楊某某名下的16.7畝繼續(xù)由楊某某領(lǐng)取，剩余的1001.1畝退耕還林補(bǔ)助款分別打入其和黃某某的一折通，曹某又提出錢匯入一折通后，給村賬上入一部分，其和黃某某各自分一部分自用，黃某某表示同意。最后曹某和黃某某商定將2002年虛報(bào)的232.5畝退耕地補(bǔ)助款由曹某個(gè)人領(lǐng)取自用，打入曹某一折通的2005年虛報(bào)的其中的372.1畝入村賬。黃某某將打入其弟黃某乙一折通的147.7畝自己領(lǐng)取自用，打入黃某某一折通的2004年虛報(bào)的47.6畝和2005年虛報(bào)的201.2畝入村賬。曹某與黃某某共同領(lǐng)取曹某存折內(nèi)的2009年補(bǔ)助款后，將曹某的存折交由黃某某保管。從2010年至2012年黃某某分多次領(lǐng)取232.5畝補(bǔ)助資金104730.00元（2013年232.5畝補(bǔ)助款到期停發(fā)）未入村賬。黃某某從2009年起至今先后領(lǐng)取其弟黃某乙名下的147.7畝158039.00元退耕補(bǔ)助資金自用。另外，黃某某在**鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)中心報(bào)賬時(shí)還少入退耕還林補(bǔ)助款38349.77元自用。?

總上曹某涉嫌貪污381729.00元，個(gè)人分得23910.00元；黃某某涉嫌貪污420078.77元，個(gè)人分得220298.77元；?李某某涉嫌貪污118960.00元，個(gè)人分得23910.00元；武某某涉嫌貪污118960.00元，個(gè)人分得18500.00元；張某某涉嫌貪污118960.00元，個(gè)人分得10910.00元；黃某甲涉嫌貪污118960.00元，個(gè)人分得8910.00元。

案發(fā)后，被告人曹某于2016年8月3日向本院退繳涉案款23910.00元；黃某某退繳220299.54元；李某某退繳23910.00元；武某某退繳10000.00元；張某某退繳10910.00元;黃某甲退繳8910.00元，均已存入甘肅省人民檢察院涉案資金專戶。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、舉報(bào)線索首辦移送函，舉報(bào)線索登記表，關(guān)于曹某涉案情況的通報(bào)，立案決定書(shū)，到案經(jīng)過(guò)，拘留證，取保候?qū)彌Q定書(shū)，收押人員入所體檢登記表，扣押財(cái)物、文件清單，慶城縣**鎮(zhèn)**村2002年、2003年、2004年、2005年退耕還林（草）糧款補(bǔ)助花名表，證明，票據(jù)，**村賬目明細(xì)，工資發(fā)放名單，黃某某記錄賬目，信用社業(yè)務(wù)憑證，客戶交易明細(xì)對(duì)賬單，領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助款花名表曹某、黃某某之弟黃某乙的一折通信息，2006年至2015年兌付**村《退耕還林補(bǔ)助款花名表》，慶林發(fā)（2000）11號(hào)關(guān)于上報(bào)全縣退耕還林現(xiàn)狀及補(bǔ)救措施的報(bào)告，慶政發(fā)（2003）12號(hào)關(guān)于印發(fā)《慶陽(yáng)市退耕還林工程管理辦法》的通知，戶籍證明，到案經(jīng)過(guò)，任職證明，扣押財(cái)物、文件清單，現(xiàn)金繳款單；

2、證人證言；

3、被告人曹某、黃某某、李某某、武某某、張某某、黃某甲供述。

本院認(rèn)為，被告人曹某、黃某某、李某某、武某某、張某某、黃某甲身為村委會(huì)基層組織負(fù)責(zé)人員，在協(xié)助人民政府從事退耕還林活動(dòng)中，利用職務(wù)之便，采用虛報(bào)退耕地的方法騙取國(guó)家退耕還林補(bǔ)助資金后予以侵吞，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條一款、第三百八十三條第一款（一）項(xiàng)之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。本案屬共同犯罪，還適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條一款之規(guī)定。被告人曹某、黃某某在共同犯罪中起主要作用，是主犯，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十六條之規(guī)定。被告人李某某、武某某、張某某、黃某甲在共同犯罪中起次要作用，是從犯，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條之規(guī)定。被告人黃某某犯罪后主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條之規(guī)定，是自首，可以從輕處罰。被告人曹某、李某某、武某某、張某某、黃某甲到案后如實(shí)供述自己罪行，根據(jù)《刑法》第六十七條三款之規(guī)定，是坦白，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

慶城縣人民法院

??????????????????????????????????????????????????????檢察員：溫亞男

??????????????????????????????????????????????????????2017年6月6日???

附：1、被告人曹某、黃某某、李某某、武某某、張某某、黃某甲現(xiàn)取保候?qū)徲谄浼遥?/span>

2、偵查卷壹宗肆冊(cè)。