河北省昌黎縣人民檢察院　

起?訴?書(shū)

昌檢二部刑訴〔2020〕9號(hào)　

被告人景某甲，男，1970年**月**日出生，身份證號(hào)碼1303221970********，漢族，初中文化，2007年6月至2015年3月任**鎮(zhèn)**村村委會(huì)主任，2015年4月至今任**鎮(zhèn)**村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任，捕前住河北省昌黎縣**鎮(zhèn)**村。2015年7月27日因違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律被中共昌黎縣紀(jì)委給予警告處分。2020年7月22日經(jīng)河北省昌黎縣人民檢察院決定逮捕，同日由河北省昌黎縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由昌黎縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人景某甲涉嫌貪污罪，于2020年7月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，已依法告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2013年11月，昌黎縣人民政府為加快全縣造林綠化步伐，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境和容貌，提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平，下發(fā)文件要求在全縣40個(gè)村莊周邊栽植寬度不少于20米的環(huán)村林帶，綠化總面積2300畝。每畝每年補(bǔ)助1000元，共補(bǔ)8年，該工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)組織實(shí)施。某鎮(zhèn)接通知后組織召開(kāi)村干部會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)村莊綠化精神，委托各村干部組織實(shí)施該項(xiàng)工作。

某鎮(zhèn)某村原本就有歷史遺留“老林帶”，當(dāng)時(shí)是為了防風(fēng)固沙在村四圍種植的林帶，屬于村集體土地，九十年代村委會(huì)以抓鬮的形式將林帶承包給村民個(gè)人，并口頭約定由村民負(fù)責(zé)管理林帶，可以在“老林帶”上套種莊稼，收益歸村民個(gè)人。因長(zhǎng)期管理不善，“老林帶”上的老樹(shù)所剩無(wú)幾，一直由村民耕種。

2014年某村村主任景某甲按照上級(jí)村莊綠化要求，協(xié)助鎮(zhèn)政府實(shí)施環(huán)村林帶工程，通過(guò)廣播號(hào)召村民在本村的“老林帶”地塊基礎(chǔ)上栽種樹(shù)木。樹(shù)苗有林業(yè)局免費(fèi)發(fā)放，栽種后按照原來(lái)的慣例，由各戶村民根據(jù)承包地塊自行管理。2014年、2015年某村環(huán)村林帶經(jīng)林業(yè)發(fā)展中心驗(yàn)收合格總面積分別為69畝，2016年驗(yàn)收合格67畝，2017年驗(yàn)收合格40畝。2015年至2019年期間，林業(yè)部門(mén)經(jīng)某鎮(zhèn)財(cái)政所向某村委會(huì)撥付2014年至2017年環(huán)村林帶補(bǔ)助款共計(jì)245000元。

白坨子村在實(shí)施環(huán)村林帶工程過(guò)程中，景某甲為使其前妻王某甲、叔伯姐夫石某甲獲得更多林帶補(bǔ)助款，對(duì)外故意向其他村民隱瞞環(huán)村林帶每年每畝補(bǔ)助1000元的事實(shí)。為掩人耳目，景某甲以王某甲、石某甲二人名義在村南、村東，另外承包村民責(zé)任田種植樹(shù)苗，且對(duì)外宣稱該承包土地栽種樹(shù)苗林業(yè)局給予補(bǔ)助，以掩蓋林業(yè)發(fā)展中心發(fā)放環(huán)村林帶補(bǔ)助真相。景某甲對(duì)上級(jí)稱環(huán)村林帶是王某甲、石某甲二人栽種，2015年至2020年1月期間，景某甲分別以王某甲、石某甲的名義領(lǐng)取環(huán)村林帶補(bǔ)助款共計(jì)245000元。其中63900元為景某甲及其親屬自家林帶應(yīng)得補(bǔ)償款；以虛報(bào)冒領(lǐng)、截留等方式非法占有孟某甲、白某某等十余戶村民環(huán)村林帶補(bǔ)助款174380元。具體情況：1、應(yīng)付未付村民環(huán)村林帶補(bǔ)助款涉及孟某甲、白某某等12戶村民及村旁道路1條，涉及金額149500元；2、支付徐某某等3戶林帶承包戶每年每畝林帶補(bǔ)助款350元共計(jì)6720元，每畝截留650元共計(jì)24880元。上述款項(xiàng)174380元，被景某甲以王某甲和石某甲名義領(lǐng)取后，分給王某甲、景某乙（石某甲妻子，景某甲叔伯姐）?，F(xiàn)被告人景某甲自愿如實(shí)供述自己的罪行，其家屬在審查起訴階段將贓款174380元全部上繳。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

案件來(lái)源、?景某甲任職情況說(shuō)明、調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、環(huán)村林帶統(tǒng)計(jì)表、記賬憑證、河北省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)、電匯憑證、昌黎縣人民政府文件、昌黎縣林業(yè)局繪制的白坨子村林帶統(tǒng)計(jì)圖、戶籍證明、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)說(shuō)明、到案經(jīng)過(guò)等書(shū)證；證人王某甲、景某乙、王某乙、石某乙、孟某乙、景某丙、李某某、楊某某、羅某某、景某丙、景某丁、孟某甲、白某甲、白某乙、白某某、龐某甲、龐某乙、龐某丙、穆某某、王某丙、徐某某、孟某丙、孫某某、李某某等證言；被告人景某甲供述與辯解等證據(jù)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人景某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人景某甲身為國(guó)家工作人員（屬其他依法從事公務(wù)的人員），利用職務(wù)上的便利，以虛報(bào)冒領(lǐng)、截留等方式，非法占有公共財(cái)物，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第三款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人景某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人景某甲在提起公訴前如實(shí)供述自己的罪行，認(rèn)罪認(rèn)罰，并積極退贓，避免損害結(jié)果的發(fā)生，依法可從輕處罰，建議判處被告人景某甲有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金十二萬(wàn)元，可適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

河北省昌黎縣人民法院　

檢察官：孫鳳梅

2020年8月20日　

附件：

1.被告人景某甲現(xiàn)押昌黎縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)四冊(cè)

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份

4.《量刑建議書(shū)》一份