桑某某人民檢察院

起 訴 書

桑檢公訴刑訴〔2020〕45號

被告人方某甲，男性，1971年**月**日出生，居民身份證號碼3506221971********，漢族，小學文化，務工，戶籍所在地福建省云霄縣，住云霄縣**鎮(zhèn)**路**號，因涉嫌生產、銷售偽劣產品罪，經桑某某公安局決定，于2019年3月6日被桑某某公安局刑事拘留；同日，經桑某某公安局決定，被云霄縣公安局城關派出所取保候審。本院于2019年10月31日決定繼續(xù)對其取保候審。

本案由張家界市桑某某公安局偵查終結，以被告人方某甲涉嫌生產、銷售偽劣產品罪，于2019年10月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年10月31日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院分別于2019年12月13日、2020年2月24日退回公安機關補充偵查，公安機關分別于2020年1月9日、2020年3月24日補查重報。本院分別于2019年12月1日、2020年2月10日延長審查起訴期限15日。被告人同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：2011年8月17日，譚某某擔任由彭某甲實際出資注冊成立的桑植白石蓮花煙葉種植專業(yè)合作社的法人代表并進行現場管理。

2011年10月，洪某某和羅某某得知彭某甲在桑某某**鄉(xiāng)有一個煙葉基地之后商議在該基地用煙梗制作假煙絲，之后由羅某某出面與彭某甲進行協(xié)商在煙葉基地辦加工廠，彭某甲表示同意并將自己的煙葉合作社交由譚某某管理并安排其幫忙負責辦加工廠相關事宜。此后，羅某某和洪某某到昆明看了煙梗樣品，以400元/噸的價格購買煙梗約18噸，由全某某將煙梗運至桑某某**鄉(xiāng)的煙葉基地。因羅某某、洪某某二人缺乏資金，洪某某便以“生產肥料”為名邀約廖某某入伙，2011年10月31日，羅、洪、廖三人在桑某某“匯圓京”賓館簽訂了一份合作合約，約定羅某某、洪某某、廖某某各出資40萬元共同做生意。合約簽訂后廖某某共出資34萬元，羅某某和洪某某沒有實際出資。之后，羅某某以18萬元的價格從福建省云霄縣購買了生產煙絲的舊機械，分四次運輸到桑某某**鄉(xiāng)的煙葉基地，并請技術工人安裝調試，安排譚某某、林某甲幫助招收工人。11月份，羅某某在未經煙草專賣行政主管部門許可，未取得煙草專賣生產許可證的情況下，組織生產劣質煙絲。羅某某負責生產管理，劉某甲、黃某甲負責在工廠裝卸貨物，唐某甲負責原材料和成品的轉運，生產期間，羅某某以400元/噸的價格，從云南購買煙梗三車（每車約18噸），向福建、河南等地銷售劣質煙絲四車共計1370包，銷售價80元/包，銷售金額10.96萬元。12月底，羅某某停產回家，劉某甲及楊某某被安排在基地留守機械。

2012年3月，王某甲從洪某某處得知在桑某某**鄉(xiāng)有一生產煙絲的廠子，并受邀入伙。王某甲實地考察后于2012年4月從福建云霄縣帶來王某乙、黃某乙、吳某甲進廠調試機械并操作，譚某某幫忙招收工人，然后開始生產。4月中旬，王某甲喊來吳某甲、吳某丙，安排吳某甲操作機械，吳某丙負責原材料和成品的進出登記及生產、生活開支。2012年5月底，被告人方某甲在王某甲的邀約下投資5萬元入股，并約定每月可分紅三、四千元錢，方某甲入股后一直未分紅。在此期間，基地共銷售劣質煙絲4車1621包，每包重30斤，每包銷售價80元，銷售金額為129680元。

案發(fā)后，公安機關查獲未銷售劣質煙絲889包，價值7萬余元；查獲順流式烘絲機一臺、隧道式加潮機二臺、鍋爐一組、真空回潮機一組、滾刀式切絲機二臺、篩分振槽二臺等機械設備及煙梗若干。

2019年3月6日，方某甲主動到桑某某公安局投案。

認定上述事實的證據如下：

1、犯罪事實證據：房屋出租協(xié)議、快遞郵件詳情單、張家界**物流公司運輸協(xié)議、賬本、大龍汽車運輸公司電子計量單及其他單據、貨運委托協(xié)議、聯(lián)合生產協(xié)議、合作合約、銀行交易流水、銀行卡存款憑條、進賬單、協(xié)議書、桑植白石蓮花煙葉種植專業(yè)合作社工商注冊登記資料及其他資料、租賃合同及證明材料、立功表現情況說明、檢舉信、刑事判決書4份、證人汪某某、林某乙、鄧某甲、鄧某乙、張某甲、涂某某、劉某乙、黃某丙、熊某甲、張某乙、莫某某、向某甲、劉某丙、李某某、盧某某、符某某、陳某甲、歐某某、向某乙、陳某乙、田某某、段某某、謝某某、雷某某、谷某某、唐某乙、周某某、卓某某、陳某丙、鄧某丙、鄧某丁、林某丙、蒲某某、袁某某、陳某丁、胡某某、鄒某某、劉某丁、彭某乙、劉某丁、張某丙、方某乙、駱某某、黃某丁、吳某丁、黃某戊的證言、被告人方某甲及同案犯王某乙、吳某乙、譚某某、羅某某、彭某甲、黃某甲、吳某乙、向某丙、楊某某、吳某戊、林某丙、王某乙、廖某某、劉某甲、黃某甲、洪某某、全某某、唐某甲、林某甲、熊某乙、方某丙的供述與辯解、張價認鑒[2012]8號價格鑒定結論書、湘煙價證[2012]0030號價格證明、湘煙鑒檢20130057號卷煙鑒別檢驗報告、辨認筆錄、現場勘驗檢查工作記錄及現場照片等；

2、量刑情節(jié)證據：戶籍資料、到案經過及情況說明。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人方某甲對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人方某甲明知他人在未取得煙草專賣許可證的情況下，非法生產、銷售劣質煙草制品，仍然投資入股，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十五條第（一）項之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法經營罪追究其刑事責任。方某甲于2019年3月6日主動到桑某某公安局投案，到案后能如實供述自己的犯罪事實，系自首，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。在共同犯罪中，方某甲起主要作用，系主犯，適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款之規(guī)定。建議判處被告人方某甲有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

桑某某人民法院

檢察員：伍孝莉

檢察官助理：曾群

2020年4月21日

附：

1．被告人方某甲現被取保候審，住福建省云霄縣**鎮(zhèn)**路**號，聯(lián)系電話1596068****。

2．案卷材料和證據22冊。

3.證人名單1份。

4．《認罪認罰具結書》1份。