浙江省淳安縣人民檢察院

起?訴?書

淳檢二部刑訴〔2020〕1538號

被告人方某甲，男，1977年**月**日出生，公民身份號碼3301271977********，漢族，大學文化，原系淳安縣**鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長，曾任淳安縣**鎮(zhèn)財政所副所長（主持工作）、財政所負責人（中層正職），住淳安縣**鎮(zhèn)**幢**單元**室。因本案于2020年7月17日由淳安縣監(jiān)察委員會決定留置，2020年10月16日由本院決定刑事拘留，同年10月28日由本院決定依法逮捕。

本案由淳安縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人方某甲涉嫌貪污罪、受賄罪，于2020年10月16日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年10月16日已告知被告人有權(quán)委托辯護人及認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污

2012年12月至2019年5月，被告人方某甲在擔任本縣**鎮(zhèn)財政所副所長（主持工作）、**鎮(zhèn)財政所負責人期間，利用其負責撥付**鎮(zhèn)政府有關資金、保管**鎮(zhèn)政府公務加油卡、審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府相關費用等職務便利，采取虛假列支等手段侵吞單位公款共計50.563746萬元。具體事實分述如下：

1.2012年12月至2019年5月，被告人方某甲在擔任**鎮(zhèn)財政所副所長（主持工作）、**鎮(zhèn)財政所負責人期間，利用保管**鎮(zhèn)政府公務加油卡的職務便利，多次為其本人私家車加油，價值共計9.862446萬元。

2.2013年3月，被告人方某甲利用擔任**鎮(zhèn)財政所副所長（主持工作），負責經(jīng)手**鎮(zhèn)政府有關福利費發(fā)放等職務便利，采取隱匿等手段，將結(jié)余的1萬元福利費予以侵吞。

3.2014年3月，被告人方某甲利用擔任**鎮(zhèn)財政所副所長（主持工作），審核撥付**鎮(zhèn)政府有關財政資金的職務便利，采取偽造轉(zhuǎn)賬支票存根聯(lián)、虛假做賬的手段，侵吞扶貧資金6萬元。

4.2014年至2019年，被告人方某甲在擔任**鎮(zhèn)財政所副所長（主持工作）、**鎮(zhèn)財政所負責人期間，利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府電腦耗材等費用的職務便利，通過業(yè)務單位淳安縣**有限公司主要負責人姜某某，采取虛增或虛構(gòu)業(yè)務費用等手段，套取公款共計10.5944萬元占為己有。具體事實分述如下：

（1）2014年10月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府電腦耗材等業(yè)務費用的職務便利，采取虛構(gòu)業(yè)務費用等手段，套取公款3.7055萬元占為己有。

（2）2015年，被告人方某甲因個人需求向淳安縣**公司購買了價值0.435萬元的蘋果ipad平板電腦1臺（未付款）。2015年8月，方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府電腦耗材等業(yè)務費用的職務便利，采取虛增業(yè)務費用的手段，由**鎮(zhèn)財政支付該筆費用。

（3）2018年1月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府電腦耗材等費用的職務便利，采取虛增業(yè)務費用的手段，套取公款3.1萬元占為己有。

（4）2019年1月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府電腦耗材等費用的職務便利，采取虛增業(yè)務費用的手段，套取公款2.95萬元占為己有。

（5）2019年2月，被告人方某甲因個人需求向淳安縣**公司購買了微軟surface pro6電腦1臺，連同配件等價值共計1.0249萬元。2019年5月，方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府電腦耗材等業(yè)務費用的職務便利，采取虛增業(yè)務費用的手段，由**鎮(zhèn)財政支付0.4039萬元。

5.2014年至2019年，被告人方某甲在擔任**鎮(zhèn)財政所副所長（主持工作）、**鎮(zhèn)財政所負責人期間，利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府打印復印等業(yè)務費用的職務便利，通過業(yè)務單位淳安**服務部負責人姚某某，采取虛增或虛構(gòu)業(yè)務費用的手段，套取公款共計14.5萬元占為己有。具體事實分述如下：

（1）2014年1月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府業(yè)務費用的職務便利，采取虛增業(yè)務費用的手段，套取公款1.34萬元占為己有。

（2）2015年2月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府打字復印等費用的職務便利，采取上述相同手段，套取公款2.7萬元占為己有。

（3）2016年1月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府業(yè)務費用的職務便利，采取上述相同手段，套取公款2.46萬元占為己有。

（4）2016年9月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府業(yè)務費用的職務便利，采取上述相同手段，套取公款2萬元占為己有。

（5）2017年1月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府業(yè)務費用的職務便利，采取上述相同手段，套取公款3萬元占為己有。

（6）2018年2月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府業(yè)務費用的職務便利，采取上述相同手段，套取公款3萬元占為己有。

6.2015年1月，被告人方某甲利用擔任**鎮(zhèn)財政所副所長（主持工作），審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府信息資料等費用的職務便利，通過淳安縣**鎮(zhèn)**工作室負責人方某乙，采取虛構(gòu)業(yè)務費用的手段，套取公款1.98萬元占為己有。

7.2015年至2016年，被告人方某甲在擔任**鎮(zhèn)財政所負責人期間，利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府廣告業(yè)務等費用的職務便利，通過業(yè)務單位淳安縣**公司負責人童某某及其妻子葉某某，采取虛增或虛構(gòu)業(yè)務費用的手段，套取公款共計3.214萬元占為己有。具體事實分述如下：

（1）2015年4月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府廣告業(yè)務等費用的職務便利，采取虛增業(yè)務費用的手段，套取公款1.214萬元占為己有。

（2）2016年10月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府廣告業(yè)務等費用的職務便利，采取上述相同手段，套取公款2萬元占為己有。

8.2016年8月、9月，被告人方某甲在擔任**鎮(zhèn)財政所負責人期間，利用負責匯總上報**鎮(zhèn)覆盆子節(jié)及中藥材種植兩項農(nóng)戶補助資料、審核撥付補助資金的職務便利，以其妻子徐某某的名義虛報冒領補助資金共計2.17萬元占為己有。

9.2018年2月，被告人方某甲利用擔任**鎮(zhèn)財政所負責人，負責結(jié)算**鎮(zhèn)政府有關接待費用的職務便利，通過杭州**建設工程有限公司負責人唐某某，采取虛構(gòu)工程、虛列支出的手段套取公款7萬元，在支付**鎮(zhèn)政府有關接待費用后，將結(jié)余的公款1.2429萬元予以侵吞。

案發(fā)前，被告人方某甲退出贓款共計9.719936萬元。歸案后，監(jiān)察機關從被告人方某甲處查扣到蘋果ipadmini平板電腦1臺、微軟surface筆記本電腦1臺。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：任職文件、干部分工、歸案經(jīng)過、戶籍證明、公車改革相關材料、文件、加油卡明細信息、情況說明、記賬憑證、工程項目資料、支票存根、發(fā)票、進賬單、銀行賬戶交易明細等；

2.證人證言：證人童某某、王某某、姜某某、姚某某、葉某某、方某乙、童某某等人的證言；

3.被告人方某甲的供述和辯解；

4.勘驗檢查等筆錄：搜查證、搜查筆錄、扣押決定書、扣押清單等。

二、受賄

2015年至2020年，被告人方某甲在擔任**鎮(zhèn)財政所負責人、**鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長期間，利用職務便利，為他人謀取利益，收受他人給予的財物，價值共計5.3755萬元。具體事實分述如下：

1.2015年下半年，被告人方某甲利用擔任**鎮(zhèn)財政所負責人，負責審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府工程項目資金的職務便利，為杭州**建設工程有限公司負責人唐某某在資金撥付等方面謀取利益，收受唐某某代為支付的裝修地板費用1.5755萬元。

2.2019年12月，被告人方某甲利用擔任**鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，分管安全生產(chǎn)工作的職務便利，為淳安縣**鎮(zhèn)**煙花爆竹專營店負責人方某丙在經(jīng)營許可證審核等方面謀取利益，收受方某丙送給的現(xiàn)金0.8萬元。

3.2020年1月，被告人方某甲利用擔任**鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，分管工業(yè)、招商引資，負責產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的職務便利，為淳安**有限公司負責人鐘某某在廠房選址等方面謀取利益，收受鐘某某送給的現(xiàn)金0.5萬元及超市購物卡0.5萬元，價值共計1萬元。

4.2020年4月，被告人方某甲利用擔任**鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，分管工業(yè)、招商引資，負責產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的職務便利，為杭州**有限公司負責人宋某某在稅款返還、政策扶持等方面謀取利益，收受宋某某送給的現(xiàn)金2萬元。

歸案后，被告人方某甲如實供述了監(jiān)察機關尚未掌握的受賄犯罪事實。監(jiān)察機關從被告人方某甲處查扣到超市卡5張（面值1000元），監(jiān)察機關已凍結(jié)方某甲、徐某某賬戶資金共計23.560889萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：任職文件、干部分工、工程項目資料、財務憑證、存款憑條、協(xié)議書、政府文件等；

2.證人證言：證人唐某某、方某丙、鐘某某、宋某某等人的證言；

3.被告人方某甲的供述和辯解。

本院認為，被告人方某甲身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法占有公共財物，數(shù)額巨大，且利用職務上的便利，非法收受他人財物，數(shù)額較大，其行為已分別觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第三百八十五條、第三百八十六條、第九十三條。犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪、受賄罪追究其刑事責任。被告人方某甲在歸案后，主動交代監(jiān)察機關尚未掌握的受賄犯罪事實，以自首論，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款。被告人方某甲犯數(shù)罪，適用《中華人民共和國刑法》第六十九條。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

淳安縣人民法院

檢察官：楊某某

檢察官：余某某

???????????????????????????????????2020年11月27日

附件：

1.被告人方某甲現(xiàn)押于淳安縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)7冊。