大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人民檢察院

起?訴?書

大高新檢刑檢刑訴〔2020〕21號

被告人方某某，男，1974年**月**日出生，公民身份證號碼3623261974********，漢族，大學(xué)文化，案發(fā)前系大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局工作人員（事業(yè)編制），戶籍所在地大連市西崗區(qū)**街**號**，現(xiàn)住址同戶籍地**。

被告人于某甲，男，1984年**月**日出生，公民身份證號碼2102031984********，漢族，大專文化，案發(fā)前系大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局凌水大隊協(xié)管員（聘用人員），戶籍所在地大連市西崗區(qū)**街**號，現(xiàn)住址大連市西崗區(qū)**路**號**室。

上述二被告人均因涉嫌受賄罪，于2019年9月16日被瓦房店市監(jiān)察委員會留置，同年9月25日經(jīng)瓦房店市人民檢察院決定被刑事拘留，同年9月29日經(jīng)該院批準(zhǔn)，于次日被瓦房店市公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于瓦房店市看守所。

本案由瓦房店市監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人方某某、于某甲涉嫌受賄罪，于2019年9月25日向瓦房店市人民檢察院移送審查起訴，瓦房店市人民檢察院于同年11月5日將本案上報大連市人民檢察院，大連市人民檢察院于同年11月7日將本案交由本院審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限十五日一次（自2019年12月8日至12月22日）；因部分事實不清、證據(jù)不足，退回偵查機關(guān)補充偵查一次（自2019年12月19日至2020年1月10日）。

經(jīng)依法審查查明：

被告人方某某自2012年12月開始任大連高新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局工作人員，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作；被告人于某甲自2016年4月至2018年6月間任大連高新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局凌水執(zhí)法大隊協(xié)管員，負(fù)責(zé)協(xié)助行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法工作。2017年5月至2018年8月期間，被告人方某某、于某甲二人多次收受被執(zhí)法對象錢款，利用職務(wù)便利為轄區(qū)內(nèi)個體經(jīng)營戶違規(guī)占道經(jīng)營、違規(guī)改造房屋等不正當(dāng)行為提供便利，具體情況如下：

1.2017年5月至9月間，被告人方某某先后三次通過微信收受大連理工大學(xué)北門附近違規(guī)占道經(jīng)營水果的賈某某人民幣1500，該款被方某某個人使用。

2017年11月11日至2018年9月間，被告人方某某與于某甲收受賈某某的丈夫郭某甲給付的現(xiàn)金5?000元，收受賈某某微信四次轉(zhuǎn)賬共計4400，收受賈某某支付寶兩次轉(zhuǎn)賬共計3?000元，上述錢款共計人民幣12?400元被方某某與于某甲分配，其中方某某分得7?000元，于某甲分得5?400元，在此期間方某某與于某甲對賈某某違規(guī)占道經(jīng)營水果的行為不再管理。

2.2017年9月至2018年6月，被告人方某某與于某甲先后十二次通過他人轉(zhuǎn)款或微信轉(zhuǎn)賬的方式收受大連理工大學(xué)北門附近違規(guī)占道經(jīng)營早餐的王某甲共計人民幣10400，方某某與于某甲分配了該筆錢款，其中方某某分得7?000元，于某甲分得3?400元，在此期間方某某與于某甲對王某甲違規(guī)占道經(jīng)營早餐的問題不再進行管理。

3.2017年12月，被告人方某某與于某甲通過微信收受大華錦繡華城小區(qū)違規(guī)懸掛吉祥餛飩牌匾的經(jīng)營者王某乙人民幣1000，方某某與于某甲分配了該筆錢款，其中方某某分得600元，于某甲分得400元，事后方某某和于某甲對于王某乙違規(guī)懸掛吉祥餛飩牌匾的問題不再進行管理。

4.2018年3月，被告人方某某與于某甲在執(zhí)法中向大連理工大學(xué)北門附近違規(guī)占道經(jīng)營早餐的郭某乙索要錢款，稱若要繼續(xù)經(jīng)營就需交錢，后郭某乙通過微信轉(zhuǎn)給于洋人民幣8000元，方某某與于某甲分配了該筆錢款，其中方某某分得5?000元，于某甲分得3?000元，在此期間方某某與于某甲對郭某乙違規(guī)占道經(jīng)營早餐的問題不再進行管理。

5.2018年4月，被告人方某某與于某甲在執(zhí)法中向大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)東方圣克拉小區(qū)違規(guī)改造房屋結(jié)構(gòu)的業(yè)主盧某某索要錢款，稱若要繼續(xù)裝修就需交錢，后盧某某通過微信轉(zhuǎn)給于洋人民幣3000，方某某與于某甲分配了該筆錢款，其中方某某分得2?000元，于某甲分得1?000元，事后方某某與于某甲對盧某某在裝修時違規(guī)改造房屋結(jié)構(gòu)的問題不再管理。

6.2018年5月，被告人方某某與于某甲通過微信收受大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)東方圣克拉小區(qū)附近違規(guī)占道經(jīng)營水果的郭某丙人民幣1000元，方某某與于某甲分配了該筆錢款，其中方某某分得700元，于某甲分得300元，事后方某某與于某甲對郭某丙違規(guī)占道經(jīng)營水果的問題不再進行管理。

7.2018年6月，被告人方某某與于某甲在執(zhí)法中向大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)東方圣克拉小區(qū)（三期）違規(guī)改造房屋的業(yè)主李某某索要錢款，稱若要不拆除違建就需交錢，后李某某給付于某甲現(xiàn)金人民幣15?000元，方某某與于某甲分配了該筆錢，其中方某某分得12?000元，于某甲分得3?000元，事后方某某與于某甲對李某某裝修時違規(guī)改造房屋的問題不再制止。

8.2018年3月至6月期間，被告人方某某與于某甲先后九次通過微信收受大連理工大學(xué)北門違規(guī)占道經(jīng)營水果的徐某某共計人民幣7000元，方某某與于某甲分配了該筆錢款，其中方某某分得4?800元，于某甲分得2?200元，此外，于某甲還單獨收受徐某某微信紅包人民幣200元，在此期間，方某某與于某甲對徐某某違規(guī)占道經(jīng)營水果的問題不再管理。

9.2018年3月，被告人方某某與于某甲通過微信收受大連理工大學(xué)北門附近違規(guī)懸掛渝筷江湖牌匾的經(jīng)營者魏某某人民幣1000元，方某某與于某甲分配了該筆錢款，其中方某某分得500元，于某甲分得500元，事后方某某與于某甲對徐某某違規(guī)懸掛牌匾的問題不再管理。

10.2018年3月，被告人方某某與于某甲通過微信收受違規(guī)改造蓮香養(yǎng)生會館火鍋店房屋的經(jīng)營者于某乙人民幣2500元，方某某與于某甲分配了該筆錢款，其中方某某分得1?600元，于某甲分得900元，事后方某某與于某甲對于某乙違規(guī)改造房屋的問題不再制止。

11.2018年4月，被告人方某某與于某甲通過微信收受大連理工大學(xué)北門附近違規(guī)改造路飛堂水吧房屋的經(jīng)營者張某某充人民幣1000元，方某某與于某甲分配了該筆錢，其中方某某分得700元，于某甲分得300元，事后方某某與于某甲對張某某裝修時違規(guī)改造房屋的問題不再制止。

綜上，被告人方某某、于某甲共同收受或索取賄賂款人民幣62?300元，方某某單獨收受賄賂款人民幣1?500元，于某甲單獨收取賄賂款人民幣200元，方某某受賄金額為人民幣63?800元，于某甲受賄金額為人民幣62?500元。

2019年9月16日，被告人方某某、于某甲被大連市高新區(qū)紀(jì)檢人員帶至大連市監(jiān)察委員會北辦案基地，到案后，其二人對自己受賄的犯罪事實供認(rèn)不諱。案發(fā)后，被告人方某某分得的贓款人民幣43?400元、于某甲分得的贓款人民幣20?600元已由其二人的家屬代為上交至監(jiān)察機關(guān)。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、干部任免審批表、事業(yè)單位工作人員工資變動審判表、個人簡歷、勞動合同書、扣押決定書及扣押財物、文件清單、情況說明、案件來源與到案經(jīng)過等；

2.證人證言：證人賈某某、郭某甲、王某甲、王某乙、郭某乙、盧某某、郭某丙、李某某、徐某某、魏某某、于某乙、張某某的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人方某某、于某甲的供述與辯解；

4.視聽資料和電子證據(jù)：微信交易記錄。

本院認(rèn)為，被告人方某某、于某甲身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次非法收受或索取他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，侵犯了國家機關(guān)的正常管理活動和國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其二人的刑事責(zé)任。被告人方某某、于某甲系共同犯罪，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國刑法》第二十五條的規(guī)定；其二人到案后如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條三款，系坦白，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人民法院

檢??察??員：??潘龍
檢??察??員：??王珊

2020年1月16日

附：

1.被告人方某某、于某甲現(xiàn)羈押于瓦房店市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)4冊。