湖南省益陽市資陽區(qū)人民檢察院

起?訴?書

益資檢公訴刑訴〔2020〕159號

被告人文某某，曾用名文某甲，女，1964年**月**日出生，公民身份證號碼4309031964********，漢族，大專文化，案發(fā)前系益陽*甲紡織印染廠留守處益陽**處負責人，住益陽市赫山區(qū)**街道辦事處***社區(qū)**路**號*棟**房。因涉嫌敲詐勒索罪，2019年9月30日被益陽市公安局資陽分局刑事拘留，2019年10月15日被該局指定居所監(jiān)視居住；經本院批準，2019年12月26日由益陽市公安局資陽分局執(zhí)行逮捕。

被告人文某某涉嫌敲詐勒索罪一案由益陽市公安局資陽分局偵查終結。益陽市人民檢察院于2020年2月26日將本案指定本院審查起訴。本院受理后，于2020年2月27日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人、被害人的意見，審查了全部案件材料。因部分事實不清，證據不足，本院于2020年4月10日退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年5月9日補查重報。因案情復雜，本院分別于2020年3月27日、2020年6月10日延長審查起訴期限十五日。

被告人文某某涉嫌受賄罪一案由益陽市監(jiān)察委員會調查終結，并于2020年3月11日向益陽市人民檢察院移送起訴。益陽市人民檢察院于2020年3月17日移交本院審查。本院受理后，于2020年3月19日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年4月17日退回調查機關補充調查，調查機關于2020年5月12日補查重報。本院于2020年6月13日延長審查起訴期限十五日。

2020年6月24日，兩案合并審查。

經依法審查查明：

2015年6月以來，被告人文某某經常與胡某某、楊某、彭某甲、彭某乙、馬某某、梁某某、崔某某、彭某丙（均已起訴）等人糾集在一起，以滋擾、哄鬧、聚眾造勢手段，在益陽*甲紡織印染廠益陽**紡織印染廠（以下簡稱“**廠”）周邊實施違法犯罪活動，為非作惡，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，系惡勢力犯罪。

敲詐勒索罪

2015年5月至8月期間，益陽萬達廣場項目即將在**廠舊廠房區(qū)域開工建設。以彭某乙、楊某、郭某某（已死亡）等**廠下崗職工為代表的三支施工隊伍想承攬**廠廠房騰空拆遷工程，最終彭某乙承攬到該工程，楊某和郭某某心懷不滿，到益陽市人民政府**委（以下簡稱“**委”）吵鬧。為增強隊伍實力、壟斷與**廠相關的工程項目，獲得更多的經濟利益，胡某某組織楊某、郭某某、彭某甲、彭某乙、梁某某、崔某某、彭某丙等人達成協議（以下稱“三方協議”），約定就**廠騰空拆遷工程，無論哪方承攬到工程，三方共同經營，按比例分配利益。胡某某為“三方協議”牽頭人，梁某某負責賬目和財務，其他人員負責承攬工程和施工。

益陽萬達廣場建設項目的承建方為**有限公司**有限公司（以下簡稱“**局”）。**局在對萬達土石方工程進行分包前，**廠留守處負責人文某某通過胡某某召集楊某、彭某甲、彭某乙、彭某丙、梁某某、崔某某等“三方協議”組成人員和周某某、候某某在**廠留守處辦公室開會，被告人文某某在會上提出希望楊某等人團結一致、在胡某某的帶領下承攬到土石方工程。會后，胡某某一方面安排郭某某、彭某甲跟其去找**局相關負責人索要工程，另一方面，安排周某某、候某某鼓動**廠退休職工去萬達工地阻工。

起初，**局不同意將工程分包給胡某某等人。文某某又通過胡某某召集楊某、彭某甲、彭某乙、彭某丙、梁某某、崔某某、周某某、候某某等人召開了第二次會議。會上，文某某通報**局不同意分包工程的事情。胡某某遂安排周某某、候某某組織**廠退休職工以政府沒有解決**廠下崗職工待遇問題為由，繼續(xù)阻工。此次會后，周某某、候某某再次組織幾十名退休職工到萬達廣場的工地實施靜坐、堵車、阻攔施工等行為，周某某負責對阻工人員進行排班，崔某某、梁某某、楊某、彭某甲、彭某丙、彭某乙等人為阻工人員提供后勤保障，候某某站在挖機旁阻止挖機施工。期間，文某某通知留守處工作人員李某某每天按時開、關**廠與萬達工地之間的南門，以方便**廠退休職工前往工地阻工，直至阻工活動結束。

阻工期間，曾與**局達成合作意向的湖南**有限公司湖南**有限公司（以下簡稱“**公司”）代表徐某某再次向**局表達了分包土石方工程的意愿。**局提出只有**公司協調好當地關系，解決好**廠職工的阻工事宜之后，才能與其簽訂土石方工程分包協議。與此同時，迫于工期被嚴重延誤，**局被迫答應分出一半土石方工程給胡某某等人施工，但要求必須由有施工資質的隊伍施工。

為解決**廠阻工事宜、與**局順利簽訂分包合同，徐某某與劉某某合作，由劉某某出面與胡某某等人對接。在雙方的多輪談判中，胡某某等人多次揚言未經他們同意，誰也不可能順利完成土石方工程。迫于無奈，2015年9月3日劉某某代表徐某某與胡某某、楊某、郭某某、彭某甲簽訂《關于益陽萬達土石方工程的合作協議》，約定以支付萬達土石方工程轉讓費的形式，向胡某某等人支付95萬元，并于當日交付10萬元誠意金。同時，郭某某、楊某、彭某甲、梁某某、彭某乙、崔某某為代表簽署了承諾書，承諾結束阻工，確保土石方工程順利進行。拿到承諾書之后，**局才與恒華公司簽訂了萬達廣場土石方工程分包協議，恒華公司的施工隊伍得以順利入場施工。

9月6日，劉某某、徐某某將95萬元工程“轉讓費”付清后，胡某某組織郭某某、楊某等人開會，按照“三方協議”約定的比例進行了利益分配。以胡某某、彭某甲為組長的甲方共計分得40萬元，胡某某、彭某甲、彭某乙、崔某某、梁某某等人各得5萬元，受文某某安排，胡某某安排梁某某分給馬某某5萬元；以郭某某為組長的乙方分得20萬元；以楊某為組長的丙方分得20萬元，楊某、彭某丙等人各得5萬元。事后，胡某某安排梁某某分給周某某、候某某每人2000元。剩余15萬元，2萬元用于修建**廠內的太陽廣場；另外13萬元由胡某某、郭某某、楊某、彭某甲四人支取、消費。

受賄罪

2011年3月至2019年10月，文某某利用其擔任**廠留守處負責人的職權以及該職位形成的便利條件，在工程承攬方面，為馬某某、彭某乙等人提供幫助。為感謝文某某的幫助，馬某某、彭某乙等人于2017年至2019年期間，送給文某某錢款共計10萬元。具體犯罪事實如下：

1、收受馬某某、彭某乙2萬元

2018年8月，應彭某乙的請托，文某某向益陽市**經營有限公司益陽市**經營有限公司（以下簡稱“銀湘公司”）總經理桂某某推薦彭某乙承攬**廠第45棟、第61棟居民區(qū)擋土墻維修工程項目。后在項目邀標過程中，彭某乙掛靠的湖南**管理有限公司湖南**管理有限公司順利中標，該工程實際由彭某乙、馬某某合伙實施。2018年11月的一天，為感謝文某某的幫助，彭某乙、馬某某商量由馬某某出面送給文某某2萬元表示感謝。后馬某某找到文某某，經文某某同意，在其所欠馬某某的借款中抵扣2萬元。

2、收受馬某某、彭某乙、肖某某（曾用名：劉某甲）8萬元

2019年5月，原**廠益華公司土地騰空拆遷拆除工程項目（又稱“黃金之城”項目）啟動，銀湘公司作為該項目的法律主體，負責招投標程序，**廠留守處作為項目的實施主體，負責騰空和拆除工作。在接受了馬某某、彭某乙的請托后，文某某向市**委、銀湘公司推薦了馬某某掛靠的公司參與邀標。2019年7月，馬某某掛靠的湖南*甲建設工程有限公司湖南**建設工程有限公司順利中標，該工程實際由馬某某、彭某乙、肖某某合伙承包。第一筆工程款到賬后，馬某某、彭某乙、肖某某商量從中拿出8萬元，由馬某某出面送給文某某表示感謝。2019年8月的一天晚上，馬某某到文某某位于**小區(qū)的家中，送給文某某5萬元現金，另外3萬元經文某某同意，在其欠馬某某的借款中抵扣。馬某某將文某某向其借款5萬元的借條歸還給文某某。

2019年9月29日，文某某因涉嫌敲詐勒索罪被民警抓獲。

2019年12月25日，益陽市監(jiān)察委員會暫扣文某某10萬元。

認定上述事實的證據如下：

1、**廠下崗職工協議、承諾書、銀行轉賬記錄、土石方工程分包合同、轉包合同等書證；2、被害人劉某某、徐某某的陳述；3、同案胡某某、楊某、彭某甲、彭某乙、馬某某、證人李某某、鐘佳鐘某某、桂某某等人的證言；5、被告人文某某的供述與辯解等。

本院認為，被告人文某某為胡某某等人惡勢力犯罪團伙提供幫助和保護。被告人文某某伙同他人敲詐勒索公私財物，數額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十四條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以敲詐勒索罪追究其刑事責任。被告人文某某身為國家工作人員，利用本人職權或地位形成的便利條件，非法收受他人賄賂，為他人謀取利益，數額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十八條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。在敲詐勒索共同犯罪中，被告人文某某起主要作用，系主犯，適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款。被告人文某某一人犯數罪，應當數罪并罰，適用《中華人民共和國刑法》第六十九條。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖南省益陽市資陽區(qū)人民法院

???????????????????????檢察官：潘健

檢察官助理：歐陽柳柳

2020年6月24日

附件：

1.被告人文某某現被羈押于益陽市女子看守所。

2.案卷材料和證據二十四冊。

3.益陽市監(jiān)察委員會暫扣文某某贓款十萬元。