甘肅省夏河縣人民檢察院

起?訴?書

夏檢訴刑訴〔2019〕64號

被告人扎某某，男，藏族，生于1978年**月**日，身份證號碼：6230271978********，大專文化，戶籍所在地：夏河縣王格爾塘鎮(zhèn)，現(xiàn)住夏河縣王格爾塘鎮(zhèn)**寺院**號僧舍，原**寺管會主任。因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年5月26日被夏河縣公安局依法刑事拘留,經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年7月2日被夏河縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人才某某，男，藏族，生于1951年**月**日，身份證號碼：6230271951*********，小學(xué)文化，戶籍所在地：甘肅省夏河縣，現(xiàn)住夏河縣王格爾塘鎮(zhèn)**村委會**村**號，原**寺院民間寺管會主任。因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年5月25日被夏河縣公安局依法刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年7月2日被夏河縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人娘某某，男，藏族，生于1961年**月**日，身份證號碼：6230271961********，小學(xué)文化，戶籍所在地：甘肅省夏河縣，現(xiàn)住夏河縣王格爾塘鎮(zhèn)**村委會**號，原**民間寺管會成員，捕前系王格爾塘鎮(zhèn)人大代表。因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年5月25日被夏河縣公安局依法刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年7月2日被夏河縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人加某某，男，藏族，生于1968年**月**日，身份證號碼：6230271968********，小學(xué)文化，戶籍所在地：甘肅省夏河縣，現(xiàn)住夏河縣王格爾塘鎮(zhèn)**村委會**村**號，原**寺院民間寺管會成員，因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年5月25日被夏河縣公安局依法刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年7月2日被夏河縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人索某某，男，藏族，生于1957年**月**日，身份證號碼：6230271957********，文盲，戶籍所在地：甘肅省夏河縣，現(xiàn)住夏河縣王格爾塘鎮(zhèn)**村委會**村**號，原**寺院民間寺管會成員，因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年5月25日被夏河縣公安局依法刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年7月2日被夏河縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人德某某，男，藏族，生于1970年**月**日，身份證號碼：6230271970********，小學(xué)文化，戶籍所在地：甘肅省夏河縣，現(xiàn)住夏河縣王格爾塘鎮(zhèn)**村委會**村**號，原**寺院民間寺管會成員，因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年6月20日被夏河縣公安局依法刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年7月2日被夏河縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人旦某甲，男，藏族，生于1982年**月**日，身份證號碼：6230271982********，文盲，戶籍所在地：甘肅省夏河縣，現(xiàn)住夏河縣**寺院**號，原**寺院寺管會副主任，因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年6月20日被夏河縣公安局依法刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，2019年7月2日被夏河縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人旦某乙，男，藏族，生于1965年**月**日，身份證號碼：6230271965********，小學(xué)文化，戶籍所在地：甘肅省夏河縣，現(xiàn)住甘肅省夏河縣王格爾塘鎮(zhèn)**村委會**村**號，原**寺院民間寺管會顧問，因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年5月25日被夏河縣公安局依法刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年7月2日被夏河縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人旦某丙，男，藏族，生于1969年**月**日，身份證號碼：6230271969********，小學(xué)文化，中共黨員，戶籍所在地：甘肅省夏河縣，現(xiàn)住夏河縣王格爾塘鎮(zhèn)**村委會**村**號，原**寺院民間寺管會成員，因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年5月25日被夏河縣公安局依法刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年7月2日被夏河縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人交某某，男，藏族，生于1965年**月**日，身份證號碼：6230271965********，文盲，戶籍所在地：甘肅省夏河縣，現(xiàn)住夏河縣王格爾塘鎮(zhèn)**村委會**村**號，原**寺院民間寺管會成員，因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年5月25日被夏河縣公安局依法刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年7月2日被夏河縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由夏河縣公安局偵查終結(jié)，以被告人扎某某、才某某、旦某乙、娘某某、索某某、旦某丙、交某某、加某某、旦某甲、德某某涉嫌敲詐勒索罪、尋釁滋事罪、妨害公務(wù)罪屬惡勢力團(tuán)伙一案，于2019年9月25日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月27日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，同日已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年10月24日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年11月18日補(bǔ)查重報。

經(jīng)依法審查查明：

（一）敲詐勒索罪

1、2012年夏河縣**公司畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)搬遷，該公司依照相關(guān)法律規(guī)定，在夏河縣王格爾塘鎮(zhèn)下灘村征得公司新建廠房土地使用權(quán)，并按照國家征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向下灘等村原土地使用人進(jìn)行了補(bǔ)償。被告人扎某某得知情況后在南木拉寺院召集旦某某和才某某、旦某乙、娘某某、索某某、旦某丙、交某某、加某某、德某某等民間寺管會成員開會，借以**公司建成后要屠宰大量牲畜，影響當(dāng)?shù)仫L(fēng)水，要在廠區(qū)附近修建白塔為由敲詐**公司財物，扎某某與旦某某撰寫請愿書并列出修建白塔等費用共計976669元人民幣，會后上述被告人聚眾到正在籌建的**公司，以不答應(yīng)他們的無理要求就要組織信教群眾阻工鬧事相威脅勒索錢財，之后，扎某某多次給**公司經(jīng)理王某某打電話、發(fā)短信進(jìn)行威脅威脅、恐嚇，多次帶領(lǐng)旦某甲、才某某、旦某乙、娘某某、索某某、加某某、德某某等人到王格爾塘鎮(zhèn)政府給時任鎮(zhèn)長智某某施壓，要求**公司答應(yīng)索要的費用。**公司為了順利實施建設(shè)項目，在受到阻工威脅到后逼迫無奈的情況下與南木拉寺院簽訂協(xié)議，并請王格爾塘鎮(zhèn)政府見證，通過王格爾塘鎮(zhèn)政府一次性支付了扎某某等人100萬元，敲詐得逞后在被告人扎某某的安排下，該筆巨款并未用來修建白塔，而用于民間放貸、修建寺院。

2、2012年夏河縣王格爾塘鎮(zhèn)王格爾塘村上、下街道兩自然村在獲得**公司建設(shè)征地補(bǔ)償款后，被告人扎某某認(rèn)為被征用的土地歷史上屬于南木拉部落的管轄，寺院理應(yīng)從中得到一份補(bǔ)償款，便召集旦某甲和民間寺管會成員才某某、娘某某、加某某、德某某、旦某乙、德某某等人開會謀劃，根據(jù)商議計劃，骨干成員才某某、索某某、娘某某、德某某等人到下街道村村長馬某甲家中索要錢財，幾天后，上述人員又將上下街道村村長馬某乙、馬某丙叫到旦某乙承包經(jīng)營的南木拉飯館，與旦某某共同向二人施壓，以南木拉寺院名義強(qiáng)行索要錢財，馬某乙、馬某丙被迫無奈的情況下，將村集體用來修建暖棚的2萬元公款交給了民間寺管會會計索某某。

3、2013年10月份，扎某某召集會議與民間寺管會全體成員商議后，以臨合高速十一標(biāo)項目部在王格爾塘鎮(zhèn)旦崗村（虎頭山）附近施工進(jìn)行爆破作業(yè)時震裂南木拉寺院所有的南木拉飯館為由，向十一標(biāo)項目部勒索錢財，之后夏河縣城建局和國土局兩次勘查后均依法作出不予賠償?shù)脑u估，扎某某對評估結(jié)果不滿，安排南木拉民間寺管會人員去臨合高速十一標(biāo)阻工索要房屋震裂款，并強(qiáng)行從項目部扣押一輛挖掘機(jī)，11標(biāo)段項目部經(jīng)理張某某被迫無奈要求城建局作出賠償21570.27元的評估，但是扎某某等人仍不同意評估結(jié)果，張某某多次帶人到南木拉寺院協(xié)商，扎某某等人提出要11標(biāo)段重新修建南木拉飯館等無理要求，最后張某某迫于無奈答應(yīng)賠償10萬元，為掩蓋犯罪行為，扎某某等人要求張某某與南木拉寺院簽訂捐助協(xié)議，由臨合高速11標(biāo)捐助南木拉寺院78429.73元，并讓十一標(biāo)將南木拉寺院活佛囊欠院子做硬化處理130多平方，經(jīng)造價鑒定，硬化地面和扣押挖掘機(jī)工程造價共計14646.66元人民幣。

4、2013年7月至2014年3月期間，扎某某召集旦某甲和民間寺管會全體成員商議后，多次安排才某某、娘某某、旦某乙、索某某、旦某丙、交某某、加某某、德某某等民間寺管會成員到11標(biāo)段索要建筑材料，11標(biāo)段基于扎某某等人在王格爾塘長期阻工鬧事、為非作惡的勢力，不得不給南木拉寺院砂石料、水泥等建筑材料，后經(jīng)造價鑒定，砂石料等建筑材料工程造價為22062.5元。

5、2013年7、8月扎某某帶領(lǐng)才某某、娘某某、索某某、旦某丙、交某某、加某某、德某某等民間寺管會成員多次到臨合十二標(biāo)項目部索要混凝土，并以阻工相威脅，期間扎某某要求12標(biāo)段無償提供挖掘機(jī)幫助南木拉寺院采石，臨合十二標(biāo)段怕群眾阻工、延誤工期先后給南木拉寺院運送了七十多方混凝土，經(jīng)造價鑒定，混凝土造價31600元，使用挖掘機(jī)造價6788.19元。

（二）強(qiáng)迫交易罪

6、2013年2月，被告人扎某某見夏河縣王格爾塘鎮(zhèn)王格爾塘街道村位于阿羌采（地名）公路邊的一塊耕地閑置，認(rèn)為此地平整后有商業(yè)利用價值，在未征得16戶土地承包人同意的情況下，便在南木拉寺院召集旦某某和全體民間寺管會成員謀劃將此地平整，欲強(qiáng)行占有。扎某某要求民間寺管會成員通知各村有重型機(jī)械和翻斗車的村民將此耕地進(jìn)行填埋，并對民間寺管會成員作了具體分工。之后，按照扎某某的安排，民間寺管會成員填埋該耕地，土地填埋二分之一時，被土地承包人發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行制止，扎某某等人稱不可能將已填埋在耕地的土運走，只能為每戶補(bǔ)償1000元轉(zhuǎn)讓土地，上下街道村村長馬某乙、馬某丙被迫無奈與才某某等人簽訂了土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并領(lǐng)取16000元補(bǔ)償發(fā)給村民，村民基于已成事實，被迫接受現(xiàn)實，后經(jīng)國土部門測繪，被占耕地達(dá)6.7018畝。

????認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1、被告人的供述與辯解；2、書證；3、證人證言；4、被害人陳述；5、鑒定意見；6、勘驗、辨認(rèn)筆錄；7、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等。

本院認(rèn)為，被告人扎某某、才某某、娘某某、加某某、索某某、德某某、旦某甲、旦某乙、旦某丙、交某某等十人共同商議后，采用聚眾造勢、言語威脅、阻工、扣押施工機(jī)械等暴力手段，從**公司敲詐現(xiàn)金976669元，從臨合高速11標(biāo)段項目部敲詐現(xiàn)金78429.73元，敲詐水泥、砂石料等建筑材料并強(qiáng)迫給寺院硬化地面價值共計36709.16元；扎某某、旦某甲、才某某、娘某某、加某某、索某某、德某某、旦某乙等8人從王格爾塘上下街道村村長馬某丙、馬某乙處敲詐現(xiàn)金20000元；扎某某、才某某、娘某某、索某某、旦某丙、交某某、加某某、德某某等8人從臨合高速12標(biāo)段項目部敲詐混凝土建材，建材造價31600元，扎某某無償使用12標(biāo)段挖掘機(jī)，損失造價6788.19元，以上行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十四條，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》第一條、第八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以敲詐勒索罪追究其刑事責(zé)任。

被告人扎某某、才某某、娘某某、加某某、索某某、德某某、旦某甲、旦某乙、旦某丙、交某某等十人共同商議后，在王格爾塘街道村16戶承包人不知情的情況下，填埋承包人耕地，以1.6萬元低價強(qiáng)迫16戶村民轉(zhuǎn)讓耕地共計6.7018畝，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十六條第（五）項，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》第一條、第五條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)迫交易罪追究其刑事責(zé)任。

綜上，本案中形成了以扎某某為糾集者，南木拉寺院部分僧人和南木拉地區(qū)各自然村所謂的村民代表為成員的違法組織“南木拉民間寺管會”，該組織中扎某某組織、策劃、指揮作用很突出，為糾集者，其他成員在實施具體的犯罪活動過程中或積極參加會議協(xié)商，或積極實施威脅、“軟暴力”等具體行為，不同程度的參與了數(shù)起犯罪活動，是該惡勢力團(tuán)伙的固定成員，該犯罪團(tuán)伙組織較為緊密，層次比較分明，自2012年至2014年期間，采用言語威脅，“聚眾造勢”“滋擾”等軟暴力手段，在夏河縣王格爾塘地區(qū)對安多公司、臨合高速項目部、王格爾塘上下街道村群眾實施了多起敲詐勒索和強(qiáng)迫交易犯罪行為，對被害人形成心理強(qiáng)制，侵犯其財產(chǎn)權(quán)利，有明顯的為非作惡，欺壓百姓的特征，嚴(yán)重擾亂了王格爾塘地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，造成了惡劣的社會影響。其組織特征、行為特征和社會危害性特征均符合“兩高兩部”《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》《關(guān)于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見》《關(guān)于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》中關(guān)于惡勢力犯罪、利用“軟暴力”實施犯罪和認(rèn)定惡勢力標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為惡勢力團(tuán)伙，依法從嚴(yán)追究本案各被告人相應(yīng)的刑事責(zé)任。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

夏河縣人民法院

檢察員：宋宗生

任??斐

2019年12月31日

附：

????1.被告人扎某某、旦某乙現(xiàn)羈押于臨夏縣看守所，被告人旦某甲、才某某、娘某某、索某某、德某某、旦某丙、交某某等人羈押于夏河縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)共貳拾貳冊。