江蘇省鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

鎮(zhèn)經(jīng)檢二部刑訴〔2020〕24號　

被告人戴某甲，男，1965年**月**日出生，身份證號碼3211211965********，漢族，初中文化，鎮(zhèn)江新區(qū)**鎮(zhèn)**管辦**，住鎮(zhèn)江新區(qū)**城**幢**室。被告人戴某甲曾因違反工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，于2014年12月15日、2018年4月28日、2019年9月20日、2019年12月12日、被姚橋鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會給予2次黨內(nèi)警告、1次嚴(yán)重警告、1次留黨察看一年黨紀(jì)處分，2020年5月12日被開除黨籍。被告人戴某甲因涉嫌貪污罪，于2020年3月31日被揚中市監(jiān)察委采取留置措施，于2020年5月14日經(jīng)本院決定刑事拘留，于2020年5月19日經(jīng)本院決定逮捕，當(dāng)日均由鎮(zhèn)江市公安局新區(qū)分局執(zhí)行。

被告人張某甲，男，1962年**月**日出生，身份證號碼3211111962********，漢族，初中文化，無業(yè)，住鎮(zhèn)江市潤州區(qū)**園**幢**室。被告人張某甲因涉嫌貪污罪，于2020年3月31日被揚中市監(jiān)察委采取留置措施，于2020年5月14日經(jīng)本院決定取保候?qū)彛?dāng)日由鎮(zhèn)江市公安局新區(qū)分局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由揚中市監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人戴某甲、張某甲涉嫌貪污罪，于2020年5月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年5月14日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人戴某甲及其辯護(hù)人郝浩、被告人張某甲及值班律師高衛(wèi)的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2012年上半年，經(jīng)鎮(zhèn)江新區(qū)管委會部署，姚橋鎮(zhèn)政府實施華山村土地增減掛鉤拆遷項目，并選派鎮(zhèn)政府、村委會工作人員成立工作組開展拆遷工作。被告人戴某甲時任**村村委會**，經(jīng)華山村村委會研究、姚橋鎮(zhèn)政府審批同意，戴某甲作為第一拆遷工作組成員，協(xié)助華山村東門張第12、13、14村民小組的拆遷工作。2012年至2016年，戴某甲利用上述職務(wù)之便，單獨或者伙同被告人張某甲，通過隱瞞真相、虛構(gòu)事實的方式，騙取拆遷安置補償。其中，戴某甲貪污數(shù)額為494329.5元人民幣（以下幣種同），張某甲貪污數(shù)額為252879.33元。具體為：

一、2012年至2016年，被告人戴某甲向村民張某乙購買部分房屋，通過編造房屋拆遷調(diào)查表、拆遷戶人口情況調(diào)查表等拆遷資料，隱瞞被拆遷房屋只能作為張某乙一戶而不能人為分為兩戶拆遷的實際狀況，虛構(gòu)所購房屋戶主為已故人員“張某丙”、被告人張某甲為“張某丙”繼承人等事實，虛增所購房屋附房、裝修和附屬物，指使張某甲提供身份證、以“張某丙”繼承人的虛假身份兩次至鎮(zhèn)江新區(qū)簽名字，幫助戴某甲騙得鎮(zhèn)江新區(qū)皓月苑15幢2101室房屋一套（146.39平方米）及拆遷補償款23307.7元，該房屋目前尚未取得房產(chǎn)證，已由戴某甲以房主身份出租并收取租金歸個人使用。經(jīng)鎮(zhèn)江新區(qū)拆遷事務(wù)所核算，張某乙戶應(yīng)將其所有房屋一并計算拆遷補償，現(xiàn)被戴某甲違規(guī)分為兩戶，各自取得拆遷補償，新區(qū)財政為此多支出補償款和安置面積價值252879.33元。

二、2012年至2016年，被告人戴某甲向村民張某丁購買部分房屋，以上述同樣手段，虛構(gòu)所購房屋戶主為已故人員“張某戊”、其胞兄戴某乙為“張某戊”繼承人等事實，騙得鎮(zhèn)江新區(qū)宜安苑13幢1901室房屋一套（138.48平方米）及拆遷補償款58860.64元，該房屋由戴某乙實際占有并使用。經(jīng)鎮(zhèn)江新區(qū)拆遷事務(wù)所核算，張某丁戶應(yīng)將其所有房屋一并計算拆遷補償，現(xiàn)被戴某甲違規(guī)分為兩戶，各自取得拆遷補償，新區(qū)財政為此多支出補償款和安置面積價值241450.17元。

被告人戴某甲、張某甲到案后均如實供述自己的罪行；戴某甲有揭發(fā)他人犯罪行為，已查證屬實，并退出贓款494329.5元及房租16000元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.任職文件、拆遷檔案、拆遷安置補償重新核算情況、情況說明、立案決定書等書證；2.證人張某乙、戴某乙等人的證言；3.被告人戴某甲、張某甲的供述和辯解；4.由鎮(zhèn)江市價格認(rèn)定中心出具的價格認(rèn)定結(jié)論書、南京東南司法鑒定中心出具的司法鑒定意見書等鑒定意見。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人戴某甲、張某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人戴某甲身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，單獨或者伙同被告人張某甲，騙取公共財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三款、第三百八十三條第一款第（二）項、第九十一條、第九十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。戴某甲在共同犯罪中起主要作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一、四款，是主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰；張某甲在共同犯罪中起次要作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十七條，是從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除處罰；戴某甲揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十八條，可以從輕或者減輕處罰；戴某甲、張某甲如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰；戴某甲、張某甲在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款，可以從輕處罰；戴某甲、張某甲自愿如實供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民法院　

檢??察??官：李麗瑩

檢察官助理：許賢賢

???2020年6月12日　

附：

1.被告人戴某甲現(xiàn)被羈押于揚中市看守所，被告人張某甲現(xiàn)

被取保候?qū)徲谄渥√帯?/span>

2.案卷材料和證據(jù)5冊。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》2份。

4.《委托調(diào)查函》1份。

5.贓款510329.5元現(xiàn)保管于本院。