重慶市江北區(qū)人民檢察院

起?訴?書

北檢刑訴〔2019〕816號(hào)

被告人戴某某，男，1983年**月**日出生于重慶市江北區(qū)，身份證號(hào)碼5102111983********，漢族，大學(xué)本科文化程度，重慶市江北區(qū)人民政府**街道辦事處原黨建指導(dǎo)員，住重慶市江北區(qū)**村**號(hào)附**號(hào)。因犯招搖撞騙罪，于2015年4月被重慶市沙坪壩區(qū)人民法院判處有期徒刑三年，宣告緩刑三年（社區(qū)矯正期限自2015年4月13日起至2018年4月12日止）。因涉嫌盜竊罪，于2019年3月20日被重慶市公安局江北區(qū)分局刑事拘留，2019年4月25日經(jīng)本院批準(zhǔn)，2019年4月26日被重慶市公安局江北區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

本案分別由重慶市公安局江北區(qū)分局偵查終結(jié)、重慶市江北區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人戴某某涉嫌盜竊罪、貪污罪，于2019年6月24日、2019年8月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，分別于2019年6月24日、2019年8月20日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，于2019年8月28日已告知被告人認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。因事實(shí)不清，證據(jù)不足，本院于2019年8月8日將被告人戴某某涉嫌盜竊罪案件退回補(bǔ)充偵查，重慶市公安局江北區(qū)分局于2019年8月19日再次移送審查起訴。因案情復(fù)雜，于2019年7月25日延長被告人戴某某涉嫌盜竊罪案件審查起訴期限十五日。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2015年6月，被告人戴某某進(jìn)入重慶市江北區(qū)人民政府**街道辦事處（以下簡稱“**街道”）黨政辦公室非公專職黨建指導(dǎo)員崗工作，2015年9月轉(zhuǎn)正。2015年10月**街道黨工委向中共重慶市江北區(qū)委組織部填報(bào)《江北區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織專職黨建指導(dǎo)員工資待遇審批表》，載明戴某某作為專職黨建指導(dǎo)員的工資待遇情況，2015年12月中共重慶市江北區(qū)委組織部予以同意。2016年3月15日，**街道向重慶**管理有限公司（以下簡稱“**公司”，重慶市江北區(qū)區(qū)級公益性勞動(dòng)組織）提供公益性崗位一個(gè)，委托**公司安置從業(yè)人員，具體崗位為非公專職黨建指導(dǎo)員。2016年3月17日，戴某某與**公司簽訂公益性崗位勞動(dòng)合同，隨后由**公司安置至**街道黨建指導(dǎo)員崗位工作。戴某某的工作職責(zé)為協(xié)助做好社區(qū)及非公黨組織建設(shè)工作，重點(diǎn)做好非公企業(yè)組織及陣地建設(shè)、信息錄入更新黨員發(fā)展相關(guān)工作，黨員統(tǒng)計(jì)，督促社區(qū)開展好遠(yuǎn)程教育工作。實(shí)際工作過程中，戴某某的工作職責(zé)包括協(xié)助做好黨建經(jīng)費(fèi)的發(fā)放、使用和管理等。

（一）被告人戴某某貪污犯罪事實(shí)

2016年8月，根據(jù)《中共重慶市江北區(qū)委組織部關(guān)于做好2016年困難黨員幫扶救助金和黨齡40以上老黨員生活補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》《中共重慶市江北區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》等文件要求，**街道擬發(fā)放2016年**街道40年黨齡老黨員生活補(bǔ)貼、2016年上半年**街道社區(qū)基層黨支部書記補(bǔ)貼以及“建黨95周年”困難黨員、老黨員幫扶救助金等黨建經(jīng)費(fèi)。2016年8月15日，戴某某和**街道工作人員郭某某填寫借款申請單，經(jīng)**街道組織委員朱某某（其職責(zé)包括分管**街道黨政辦公室）審批并簽字后，向**街道財(cái)政所借款人民幣176212元（以下幣種均為人民幣），用于發(fā)放前述黨建經(jīng)費(fèi)。后因郭某某工作變動(dòng)，黨建經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作由戴某某負(fù)責(zé)。戴某某遂將由黨建經(jīng)費(fèi)176212元用于購買福利彩票、償還信用卡透支額度以及日常消費(fèi)等個(gè)人開支，期間**街道及下轄社區(qū)多次催促，戴某某均編造各種理由搪塞。

（二）被告人戴某某盜竊犯罪事實(shí)

2016年7月至11月期間，**街道黨工委收取下轄社區(qū)的黨費(fèi)合計(jì)人民幣16萬余元，黨建指導(dǎo)員易某某在出具的收條上簽名。后易某某將其中的99257.5元清點(diǎn)后交至**街道黨政辦公室工作人員周某某處保管，根據(jù)**街道相關(guān)工作規(guī)則，該筆資金僅能由易某某從周某某處取出。2016年11月23日上午，被告人戴某某以再次清點(diǎn)黨費(fèi)為由，要求易某某將已交至周某某處的黨費(fèi)99257.5元再次取出交由自己清點(diǎn)，隨后趁易某某不備伺機(jī)將黨費(fèi)99257.5元裝入手提包內(nèi)盜走。得手后戴某某逃至四川省成都市，切斷通信渠道，將盜竊的錢款予以揮霍。

2019年3月18日，被告人戴某某在四川省成都市被公安機(jī)關(guān)捉獲歸案。案發(fā)后，戴某某母親代為退出涉案款項(xiàng)7000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.?相關(guān)崗位文件、工商資料、勞動(dòng)合同、會(huì)議紀(jì)要、銀行交易明細(xì)、借款申請單、費(fèi)用報(bào)銷單、黨費(fèi)上繳憑證、收據(jù)、案發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控視頻截圖、刑事辦案說明等書證；

2.證人郭某某、易某某、周某某、朱某某、李某某、王某某等人的證言；

3.被告人戴某某的供述和辯解；

4.辨認(rèn)筆錄等

5.視聽資料盜竊案件案發(fā)現(xiàn)場周邊視頻錄像。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人戴某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人戴某某任重慶市江北區(qū)人民政府**街道辦事處黨建指導(dǎo)員期間，利用領(lǐng)取并發(fā)放黨建經(jīng)費(fèi)的職務(wù)便利，侵吞黨建經(jīng)費(fèi)17萬余元，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究刑事責(zé)任。

被告人戴某某以非法占有為目的，秘密竊取**街道下轄各社區(qū)上繳的黨費(fèi)9萬余元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十四條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以盜竊罪追究刑事責(zé)任。

被告人戴某某到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，可以從輕處罰。被告人戴某某未退賠全部犯罪所得，可以酌情從重處罰。建議以貪污罪判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣十萬元；以盜竊罪判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣五萬元，數(shù)罪并罰。被告人戴某某曾因故意犯罪被判處有期徒刑并宣告緩刑，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)犯新罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第七十七條、第六十九條，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

重慶市江北區(qū)人民法院

檢??察??官：馮晚書

檢察官助理：張?jiān)姄P(yáng)

2019年9月4日

附：

1.被告人戴某某現(xiàn)羈押于重慶市江北區(qū)看守所。

2.調(diào)查卷宗4冊、偵查卷宗3冊。

3.證人名單1份。

4.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1份。

5.量刑建議書1份。

6.適用簡易程序建議書1份。