無錫市錫山區(qū)人民檢察院　

起 訴 書

錫山檢訴刑訴〔2019〕593號　

　 被告人戴某某，男，1965年**月**日生，身份證號碼3202021965********，漢族，研究生文化，原無錫錫東新城商務(wù)區(qū)城市管理局局長，出生地江蘇省無錫市，住無錫市錫山區(qū)**街道**小區(qū)**號（戶籍地?zé)o錫市錫山區(qū)**小區(qū)**號）。被告人戴某某因涉嫌受賄罪，于2019年2月28日被無錫市錫山區(qū)監(jiān)察委員會采取留置措施，8月27日被本院決定刑事拘留，因患有嚴(yán)重疾病看守所不予收押，同日被本院決定監(jiān)視居住，當(dāng)日由無錫市公安局錫山分局執(zhí)行。

本案由無錫市錫山區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人戴某某涉嫌受賄罪，于2019年8月27日向本院移送審查起訴。本院受理后分別于8月28日、9月20日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人江蘇**律師事務(wù)所專職律師戴某某的意見，審查了全部案件材料。因案情重大、復(fù)雜，本院于2019年9月27日決定延長審查起訴期限半個月。被告人戴某某同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2009年至2019年間，被告人戴某某在擔(dān)任無錫市錫山區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局副局長、錫山區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長、無錫錫東新城商務(wù)區(qū)城市管理局局長期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，多次收受他人財(cái)物，共計(jì)人民幣530余萬元。具體事實(shí)如下：

1.2009年至2014年，被告人戴某某利用擔(dān)任錫山區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局副局長、錫山區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長，分行業(yè)管理科、管化治辦等職務(wù)之便，為陳某甲的無錫**硅業(yè)有限公司、無錫市**水泥有限責(zé)任公司在化工監(jiān)測點(diǎn)申辦、專項(xiàng)扶持資金補(bǔ)貼申報(bào)等方面提供幫助。2016年8月，被告人戴某某以165萬元的價格向陳某甲購買了錫山區(qū)**小區(qū)**號別墅。經(jīng)評估，該房產(chǎn)在交易時市場價值為388.65萬元。

2.2016年至2018年，被告人戴某某利用擔(dān)任無錫錫東新城商務(wù)區(qū)城市管理局局長，對開發(fā)商在工地管理、圍擋廣告、市容市貌等方面監(jiān)管處罰等職務(wù)之便，為夏某某的無錫市**電氣安裝有限公司承攬電力配套業(yè)務(wù)提供幫助。

2016年8月8日，被告人戴某某向夏某某借款100萬元用于購買**小區(qū)**號別墅，2017年下半年，其明確表示不再歸還夏某某，夏某某同意將上述100萬元送給戴某某。

2017年9、10月的一天，被告人戴某某在商務(wù)區(qū)城市管理局停車場收受夏某某賄賂10萬元。

2018年8、9月份，被告人戴某某讓夏某某為**小區(qū)**號別墅裝修鐵藝圍墻后又拆除，夏某某為其支付1萬元裝修費(fèi)用。

3.2017年至2019年，被告人戴某某利用擔(dān)任無錫錫東新城商務(wù)區(qū)城市管理局局長，對開發(fā)商在工地管理、圍擋廣告、市容市貌等方面監(jiān)管處罰等職務(wù)之便，為劉某甲的無錫**建設(shè)工程有限公司在承攬土方工程以及渣土運(yùn)輸線路審批、拋灑滴漏的處罰等方面提供幫助。

2017年春節(jié)前的一天，被告人戴某某在商務(wù)區(qū)城市管理局旁迂回路上小樹林附近，收受劉某甲賄賂10萬元。

2018年春節(jié)前的一天，被告人戴某某在劉某甲辦公室收受劉某甲賄賂10萬元。

2018年10月的一天，被告人戴某某在其賽維拉小區(qū)67號別墅門前，收受劉某甲賄賂20萬元。

2019年春節(jié)前的一天，被告人戴某某在劉某甲辦公室收受劉某甲賄賂20萬元。

4.2017年至2019年，被告人戴某某利用擔(dān)任無錫錫東新城商務(wù)區(qū)城市管理局局長，對開發(fā)商在工地管理、圍擋廣告、市容市貌等方面監(jiān)管處罰等職務(wù)之便，為江陰市**混凝土有限公司承攬混凝土業(yè)務(wù)提供幫助。

2017年7月5日，被告人戴某某收受江陰市**混凝土有限公司銷售經(jīng)理王某甲賄賂5萬元。

2018年春節(jié)前的一天，被告人戴某某在江陰市**混凝土有限公司收受該公司法定代表人劉某乙賄賂5萬元。

2018年中秋節(jié)前的一天，被告人戴某某在商務(wù)區(qū)城市管理局停車場收受劉某乙賄賂10萬元。

2019年春節(jié)前的一天，被告人戴某某在錫山區(qū)**小區(qū)**號其家中收受王某甲賄賂20萬元。

5.2016年至2018年，被告人戴某某利用擔(dān)任無錫錫東新城商務(wù)區(qū)城市管理局局長，對綠化養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)及中標(biāo)單位日?？己吮O(jiān)管等職務(wù)之便，為胡某某的無錫市**市政景觀工程有限公司承攬綠化工程及養(yǎng)護(hù)監(jiān)管等方面提供幫助。

2017年6月29日，被告人戴某某收受胡某某賄賂4萬元。

2017年9月的一天，被告人戴某某向胡某某借款30萬元，并出具借條。2018年5月的一天，胡某某為承接商務(wù)區(qū)道路市政養(yǎng)護(hù)工程尋求戴某某幫助，至戴某某辦公室當(dāng)面將上述30萬元的借條撕毀，表示送給戴30萬元。被告人戴某某當(dāng)即表示同意收受胡某某賄賂的30萬元。后因聽說自己被調(diào)查，被告人戴某某于2018年12月31日、2019年2月4日分兩次將共計(jì)30萬元退還胡某某。

2017年至2018年，胡某某為被告人戴某某**小區(qū)**號別墅裝修院子支付1.8萬余元費(fèi)用。

6.2016年至2017年，被告人戴某某利用擔(dān)任無錫錫東新城商務(wù)區(qū)城市管理局局長，對開發(fā)商在工地管理、圍擋廣告、市容市貌等方面監(jiān)管處罰等職務(wù)之便，為無錫**商品混凝土有限公司承攬混凝土業(yè)務(wù)及工程款催收等方面提供幫助。

2016年8月的一天，被告人戴某某通過妻子周某甲從董某某處收受無錫**商品混凝土有限公司業(yè)務(wù)員何某某賄賂的5萬元。

2016年11月左右的一天，被告人戴某某收受無錫**商品混凝土有限公司監(jiān)事鄧某某賄賂10萬元。

2017年4月左右的一天，被告人戴某某在商務(wù)區(qū)城市管理局停車場收受鄧某某賄賂5萬元。

7.2018年11月，被告人戴某某利用擔(dān)任無錫錫東新城商務(wù)區(qū)城市管理局局長，對開發(fā)商在工地管理、圍擋廣告、市容市貌等方面監(jiān)管處罰等職務(wù)之便，為周某乙買房尋找房源等方面提供幫助，先后2次收受周某乙賄賂共計(jì)11萬元。

8.2016年至2018年，被告人戴某某利用擔(dān)任無錫錫東新城商務(wù)區(qū)城市管理局局長，對企業(yè)在工地管理、圍擋廣告、市容市貌等方面監(jiān)管處罰等職務(wù)之便，為孫某某的江蘇**車業(yè)科技有限公司在工地管理、廣告牌租用等方面提供幫助，于2018年1月的一天，在孫某某的辦公室收受孫某某賄賂10萬元。

9.2016年至2017年，被告人戴某某利用擔(dān)任無錫錫東新城商務(wù)區(qū)城市管理局局長，對企業(yè)在工地管理、圍擋廣告、市容市貌等方面監(jiān)管處罰等職務(wù)之便，為堵某某的無錫市**置業(yè)有限公司在外墻違規(guī)處罰、綠化調(diào)整、停車位改建等方面提供幫助。

2016年7、8月份的一天，被告人戴某某在無錫市**大橋附近一飯店內(nèi)收受堵某某賄賂3000元。

2017年至2019年，堵某某為被告人戴某某**小區(qū)**號別墅外墻裝修支付7萬余元費(fèi)用。

10.2016年，被告人戴某某利用擔(dān)任無錫錫東新城商務(wù)區(qū)城市管理局局長，對無錫市**保潔有限公司監(jiān)管、考核等職務(wù)之便，為陳某乙的江蘇**市政環(huán)境工程有限公司開展保潔業(yè)務(wù)提供幫助，于2016年11月，在商務(wù)區(qū)城市管理局其辦公室收受陳某乙賄賂5萬元。

11.2016年至2019年，被告人戴某某利用擔(dān)任無錫錫東新城商務(wù)區(qū)城市管理局局長，對企業(yè)在工地管理、圍擋廣告、市容市貌等方面監(jiān)管處罰等職務(wù)之便，為無錫**物流項(xiàng)目承建方負(fù)責(zé)人王某乙在工地管理、道路管理等方面提供幫助。

2017年春節(jié)前的一天，被告人戴某某在無錫市錫山區(qū)**鎮(zhèn)一足浴店內(nèi)收受王某乙賄賂1萬元。

2017年5、6月的一天，被告人戴某某在無錫市錫山區(qū)**鎮(zhèn)一KTV內(nèi)收受王某乙賄賂1萬元。

2018年春節(jié)前的一天，被告人戴某某在無錫市錫山區(qū)**街道**飯店內(nèi)收受王某乙賄賂1萬元。

2019年春節(jié)前的一天，被告人戴某某在無錫市錫山區(qū)**街道**飯店內(nèi)收受王某乙賄賂1萬元。

12.2018年至2019年，被告人戴某某利用擔(dān)任無錫錫東新城商務(wù)區(qū)城市管理局局長，對企業(yè)在工地管理、圍擋廣告、市容市貌等方面監(jiān)管處罰等職務(wù)之便，為倪某某的無錫**混凝土有限公司在承接混凝土業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)工地恢復(fù)施工等方面提供幫助。

2018年12月的一天，被告人戴某某在商務(wù)區(qū)城市管理局其辦公室內(nèi)收受倪某某賄賂1萬元。

2019年春節(jié)前的一天，被告人戴某某在錫山區(qū)原**鎮(zhèn)政府門口收受倪某某賄賂1萬元及煙酒若干。

13.2016年至2018年，被告人戴某某利用擔(dān)任無錫錫東新城商務(wù)區(qū)城市管理局局長，對土方運(yùn)輸、市容市貌等方面監(jiān)管處罰等職務(wù)之便，為土石方工程隊(duì)負(fù)責(zé)人朱某某在堆土、土方運(yùn)輸、線路審批等方面提供幫助，于2018年春節(jié)前的一天，在商務(wù)區(qū)城市管理局其辦公室內(nèi)收受朱某某賄賂1萬元。

歸案后，被告人戴某某如實(shí)供述自己受賄的犯罪事實(shí)，其承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，自愿接受處罰。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.無錫高鐵站商務(wù)區(qū)管理委員會關(guān)于商務(wù)區(qū)城市管理局內(nèi)設(shè)處室職能配置及人員配備的意見、中共錫山區(qū)委關(guān)于戴某某任職的通知、轉(zhuǎn)賬記錄等書證；

2.證人陳某甲、夏某某等人的證言；

3.被告人戴某某的供述和辯解；

4.江蘇**房地產(chǎn)評估咨詢有限公司出具的房地產(chǎn)估價報(bào)告。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人戴某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人戴某某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二款、第三款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人戴某某揭發(fā)他人犯罪，查證屬實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十八條的規(guī)定，系立功，可以從輕或者減輕處罰。被告人戴某某到案后如實(shí)供述了受賄的犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。建議對被告人戴某某判處有期徒刑九年，并處罰金人民幣五十萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條、第十五條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

無錫市錫山區(qū)人民法院　

檢察員：沈晗

2019年10月11日　

附：

1.被告人戴某某現(xiàn)監(jiān)視居住于無錫市錫山區(qū)**街道**小區(qū)**號；

2.全部案卷材料；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。