云南省魯?shù)榭h人民檢察院

起?訴?書

魯檢一部刑訴〔2020〕87號

被告人戴某某，男，1974年**月**日出生，居民身份證號碼4301031974********，漢族，大學文化，戶籍登記地云南省臨滄市耿馬傣族佤族自治縣**鎮(zhèn)**組，現(xiàn)住湖南省長沙市雨花區(qū)**路**室。因涉嫌重大責任事故罪，經(jīng)魯?shù)榭h公安局決定，于2020年5月9日被刑事拘留，于2020年5月11日被魯?shù)榭h公安局取保候?qū)彛唤?jīng)本院決定，于2020年5月11日被公安機關(guān)執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

被告人陳某某，男，1953年**月**日出生，居民身份證號碼5321221953********，漢族，小學文化，戶籍所在地云南省昭通市魯?shù)榭h，住魯?shù)榭h**鄉(xiāng)**村**號。因涉嫌重大責任事故罪，經(jīng)魯?shù)榭h公安局決定，于2019年1月25日被魯?shù)榭h公安局取保候?qū)?；?jīng)本院決定，于2019年11月14日被魯?shù)榭h公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

被告人李某甲，男，1973年**月**日出生，居民身份證號碼5321221973********，漢族，初中文化，戶籍所在地云南省昭通市魯?shù)榭h，住魯?shù)榭h**鄉(xiāng)**村**號。因涉嫌重大責任事故罪，經(jīng)魯?shù)榭h公安局決定，于2020年4月10日被魯?shù)榭h公安局取保候?qū)彛唤?jīng)本院決定，于2020年4月10日被魯?shù)榭h公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由云南省魯?shù)榭h公安局偵查終結(jié)，以被告人陳某某、李某甲、戴某某涉嫌重大責任事故罪，分別于2019年11月14日、2020年4月10日、2020年5月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，分別于2019年11月14日、2020年4月10日、2020年5月11日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，于2019年11月14日已分別告知被害人及其近親屬有權(quán)委托訴訟代理人，聽取了被告人及其辯護人或者值班律師、被害人及其近親屬的意見，審查了全部案件材料，被告人同意本案適用普通程序?qū)徖?。因事實不清，證據(jù)不足，分別于2019年12月13日、2020年2月28日二次退回魯?shù)榭h公安局補充偵查，魯?shù)榭h公安局于分別于2020年1月13日、2020年3月27日補查重報；因案情重大、復(fù)雜，于2020年2月12日、2020年4月27日分別延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：2013年，被告人戴某某與**水利水電工程建設(shè)有限公司（以下簡稱**公司）的前任法定代表人李某乙約定，李某乙將**公司的資質(zhì)以及**分公司的資料、印章等交給戴某某管理，由戴某某用**公司的資質(zhì)在云南投標工程，從而提升**公司的工程業(yè)績，戴某某每年向**公司繳納15萬元，每個工程戴某某提取1%的投標費，**公司提取1%的管理費。后因戴某某用**公司中標的工程較多，**公司與戴某某再次約定，由戴某某每年給**公司60萬元，**公司不再提取管理費，管理費由戴某某自己提取。遂戴某某用其管理的**公司的資質(zhì)中標魯?shù)榭h**工程，戴某某向**公司說明了該工程的中標情況，**公司打算自己做這個工程，便派人來現(xiàn)場施工，因征地拆遷問題導(dǎo)致無法施工，戴某某又將該工程轉(zhuǎn)包給了被告人陳某某，并提取2%的管理費。2017年12月30日40分，張某甲、張某乙等人在施工的過程中，發(fā)生邊坡垮塌，造成張某甲、張某乙、錢某某、袁某某4人死亡、肖某某受傷。在生產(chǎn)、作業(yè)的過程中，戴某某作為該工程的負責人、管理人等，未對陳某某的資質(zhì)進行審核，在該工程生產(chǎn)、作業(yè)的過程中，未對該工程履行監(jiān)督管理職責，對事故的發(fā)生負有主要責任。被告人陳某某承包該工程后，安排被告人李某甲負責施工現(xiàn)場的管理。陳某某作為工程實際施工的責任人，在沒有取得資質(zhì)的情況下承接**建筑項目，在施工的過程中，未按照相關(guān)法律規(guī)定落實安全措施和履行安全管理責任，未對施工人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，對施工現(xiàn)場疏于管理，在施工現(xiàn)場未采取有效的安全防護措施。李某甲作為施工現(xiàn)場管理人員，其職責包括施工現(xiàn)場的安全管理，但其不具備安全生產(chǎn)管理能力和沒有相關(guān)安全生產(chǎn)管理知識，在施工過程中只是簡單的采取設(shè)立警示標示、掛小彩旗、叮囑施工人員注意安全等簡單的安全措施，未發(fā)現(xiàn)安全隱患，未對發(fā)生事故的邊坡采取相應(yīng)的有效的安全防護措施。經(jīng)調(diào)查，垮塌成因為：第一，工程施工對斜坡切坡開挖形成臨空面，邊坡類型主要為巖質(zhì)邊坡，頂部為土質(zhì)邊坡，垮塌區(qū)發(fā)生在場地施工范圍內(nèi)，未采取有效安全防護措施，工程切坡開挖、擾動是邊坡發(fā)生垮塌的主要誘發(fā)因素；第二，邊坡區(qū)域出露基巖為薄至中厚層狀粉砂質(zhì)泥巖、泥質(zhì)粉砂巖，在重力作用下易失穩(wěn)產(chǎn)生順層滑動。地質(zhì)環(huán)境條件脆弱，是邊坡發(fā)生垮塌的客觀因素；第三，2017年12月26日13時6分，魯?shù)榭h**村發(fā)生2.7級地震，可能對地質(zhì)環(huán)境存在一定影響。經(jīng)鑒定，死者張某甲顏面部青紫腫脹，胸廓塌陷，全身見多處表紫及表皮剝脫，不排除擠壓綜合征死亡；死者錢某某左胸部塌陷，可觸及多處骨擦感，聞及骨擦音，分析系鈍性作用力形成，不排除胸部擠壓損傷死亡；死者袁某某胸部塌陷，可觸及骨擦感，聞及骨擦音及皮下捻發(fā)感，右側(cè)前胸見多處不規(guī)則點狀條狀表皮剝落及青紫，分析系鈍性作用力形成，不排除胸部擠壓損傷死亡；死者張某乙顏面部青紫腫脹，胸廓塌陷，全身見多處表皮剝脫，不排除擠壓綜合征死亡。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.被告人陳某某、李某甲、戴某某的供述和辯解；2.證人李某甲、曾某某等人的證言；3.戶口證明等書證；4.勘驗筆錄；5.鑒定意見等。

以上證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人戴某某、陳某某、李某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人戴某某、陳某某、李某甲在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故且情節(jié)特別惡劣的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以重大責任事故罪追究3名被告人的刑事責任。同時，3名被告人適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，3名被告人均認罪認罰，建議判處被告人戴某某有期徒刑三年緩刑五年、陳某某有期徒刑三年緩刑四年、李某甲有期徒刑三年緩刑三年。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十六條第一款、第二款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

云南省魯?shù)榭h人民法院

檢察官：馬勇

檢察官助理：王琴

2020年5月12日

附件：

1.被告人戴某某、陳某某、李某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系方式詳見刑事卷宗。

2.隨案移送刑事案件卷宗材料拾壹冊。

3.隨案移送《認罪認罰具結(jié)書》《認罪認罰從寬制度告知書》《認罪認罰案件聽取辯護人意見表》各叁份。