四川省樂山市人民檢察院

起?訴?書

樂檢訴刑訴〔2020〕5號

被告人戴國際，男性，1956年**月**日出生，居民身份證號碼5111221956********，漢族，?？飘厴I(yè)，樂山市**（以下簡稱“**”）原黨委副書記、主任，戶籍所在地四川省樂山市，住樂山市市中區(qū)**大道**號**幢，因涉嫌受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、濫用職權(quán)罪，于2019年10月28日被本院決定刑事拘留，同年11月7日被本院決定逮捕。

本案由樂山市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，于2019年10月28日以被告人戴國際涉嫌受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、濫用職權(quán)罪向本院移送審查起訴。本院受理后，同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人意見，審查了全部案件材料。本院于2019年12月20日第一次退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)于2020年1月19日補(bǔ)查重報。本院于2019年12月8日、2020年2月20日延長審查起訴期限兩次。

經(jīng)依法審查查明：

1.被告人戴國際收受賄賂共計62.364萬元。

（1）2012年至2014年，戴國際利用職務(wù)之便，為樂山*甲房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“*甲公司”）法定代表人馬某某借用樂山*乙房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（國有控股公司，以下簡稱“*乙公司”）資質(zhì)開發(fā)“****”項目提供便利，收受馬某某現(xiàn)金共計36萬元。其中，在戴國際其女結(jié)婚及生子期間收受13萬元；在打牌時三次收受“鋪底錢”各1萬元；在2013年和2014年春節(jié)期間兩次收受各10萬元。

（2）2011年6月17日，戴國際以其女名義在樂山*丙房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“*丙公司”）開發(fā)的“****”購買一套住房，總價41.364萬元，并于2011年10月28日支付首付款15萬元。后戴國際利用與*丙公司法定代表人張某某之間的上下級關(guān)系，在有能力支付購房尾款而未支付的情況下要求*丙公司交房。*丙公司遂將房屋產(chǎn)權(quán)證和鑰匙交付。截至案發(fā)，戴國際一直未支付尾款26.364萬元。

2.被告人戴國際972.708197萬元巨額財產(chǎn)來源不明。

截至案發(fā)，戴國際的家庭財產(chǎn)及家庭開支共計1984.069458萬元，能說明來源1011.361261萬元。戴國際尚有972.708197萬元不能依法說明來源。

3.被告人戴國際濫用職權(quán)致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失。

（1）2011年12月，戴國際利用擔(dān)任市**黨委副書記、主任和樂山市**有限公司董事長的職權(quán)，擅自違法決定同意*乙公司出借資質(zhì)給馬某某名下的*甲公司開發(fā)“****”房產(chǎn)項目。2013年9月和2014年12月，戴國際再次擅自違法決定同意*乙公司為馬某某關(guān)聯(lián)企業(yè)向樂山市商業(yè)銀行貸款6000萬和3000萬提供連帶擔(dān)保，并以“****”在建工程作抵押。戴國際的濫用職權(quán)行為使*乙公司產(chǎn)生巨額債務(wù)并引發(fā)大量群體性事件，造成惡劣社會影響。

（2）2009年9月15日，**實業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司（國有股占股比例66.28%，以下簡稱“**集團(tuán)”）董事會形成《關(guān)于對我公司在樂山市**建筑工程有限公司所持股份進(jìn)行規(guī)范化處置的決定》（以下簡稱“《決定》”），以沒有實際出資和長期沒有參與經(jīng)營為由決定零價退出其持有**建筑工程有限公司49%的股權(quán)。后**集團(tuán)總經(jīng)理兼**建筑工程有限公司董事長周某甲到工商管理部門申請股權(quán)變更登記，因無市國資委批準(zhǔn)文件被拒絕。周某甲由此找到戴國際。2012年2月26日，戴國際利用擔(dān)任市**黨委副書記、主任和樂山市**有限公司董事長的職權(quán)，擅自違法在《決定》上簽署“情況屬實”。周某甲持該《決定》到工商管理部門完成股權(quán)變更登記，將**集團(tuán)持有的49%股權(quán)零價轉(zhuǎn)讓給其女周某乙。根據(jù)樂山正源會計師事務(wù)所《專項鑒證報告》，此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓造成國有資產(chǎn)損失817.369812萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有物證、書證、證人證言、被告人的供述與辯解、鑒定意見、辨認(rèn)筆錄、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等。

本院認(rèn)為，被告人戴國際利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財物62.364萬元，數(shù)額巨大；其家庭財產(chǎn)明顯超過合法收入，價值972.708197萬元財產(chǎn)不能依法說明來源，差額特別巨大；在“****”項目開發(fā)和**建筑股權(quán)處置過程中濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百九十五條、第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條，戴國際一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，將被告人戴國際提起公訴，請依法判處。

此致

樂山市中級人民法院

檢察員：童華

2020年3月2日

附：

????1.被告人戴國際現(xiàn)羈押于樂山市看守所。

2.案卷材料40冊，光盤4張，附頁材料10頁。

3.涉案財物被樂山市監(jiān)察委員會查封扣押，詳見在案查封扣押清單；涉案賬戶已被本院凍結(jié)。