泰州市姜某區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

姜檢二部刑訴〔2020〕185號　

　　被告人徐某甲，男，1975年**月**日出生，居民身份證號碼3212841975********，漢族，大學文化，泰州市姜某區(qū)**鎮(zhèn)**所原所長，戶籍地泰州市姜某區(qū)**鎮(zhèn)**路**號，住泰州市姜某區(qū)**街道**花園**號樓**室。被告人徐某甲因涉嫌玩忽職守罪，于2020年1月17日被泰州市姜某區(qū)監(jiān)察委員會采取留置措施，?2020年4月27日經(jīng)本院決定刑事拘留，同日由泰州市公安局姜某分局執(zhí)行拘留，2020年5月9日經(jīng)本院決定逮捕，同日由該局執(zhí)行逮捕。

本案由泰州市姜某區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人徐某甲涉嫌玩忽職守罪，于2020年4月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人徐某甲有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人徐某甲，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人徐某甲同意本案適用簡易審理。

經(jīng)依法審查查明：

2012年，被告人徐某甲任泰州市姜某區(qū)**鎮(zhèn)**所所長，2016年下半年泰州市姜某區(qū)**鎮(zhèn)黨委研究決定將**鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理站（以下簡稱**資產(chǎn)站）賬務(wù)和資金管理交由**所負責，2017年5月辦理了賬務(wù)和資金的移交。2018年上半年，**所工作人員賁某某、陳某某相繼調(diào)離該所，徐某甲作為**所所長，不正確履行職責，違規(guī)將賁某某和陳某某分別負責的不相容崗位**資產(chǎn)站網(wǎng)上銀行錄入、復(fù)核工作和U盾均交給徐某乙（另案處理），為后續(xù)徐某甲挪用公款提供了便利條件。

2018年10月，被告人徐某甲負責**資產(chǎn)站的總賬記載和會計報表制作等工作。工作中，被告人徐某甲嚴重不負責任，違反規(guī)定不認真履行總賬會計的監(jiān)督、管理職能，未能確保**資產(chǎn)站銀行賬冊記載數(shù)額與銀行實際存款余額相符，致使徐某乙從2019年9月至案發(fā)前，挪用**資產(chǎn)站賬戶資金用于非法活動、營利性活動以及個人支出等行為均未被發(fā)現(xiàn)，造成公共財產(chǎn)損失人民幣13988785.39元。

案發(fā)后，被告人徐某甲主動投案，如實供述了自己的犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.泰州市姜某區(qū)監(jiān)察委員會提供的立案決定書、案發(fā)情況說明、**資產(chǎn)站及徐某乙銀行交易明細等書證；

2.證人田某某、賁某某、陳某某等人證言；

3.被告人徐某甲的供述和辯解；

4.泰州市公安局姜某分局提取的電子數(shù)據(jù)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人徐某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人徐某甲身為國家機關(guān)工作人員，不正確以及不履行職責，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第九十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以玩忽職守罪追究其刑事責任。被告人徐某甲主動投案，如實供述了自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，是自首，可以從輕處罰。被告人徐某甲認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

泰州市姜某區(qū)人民法院　

檢察官：童圣榮

2020年6月8日　

附件：

1.被告人徐某甲現(xiàn)羈押于泰興市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)11冊。

3.《認罪認罰具結(jié)書》1份。

4.《量刑建議書》1份。