廣東省清遠市清新區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

清新檢訴刑訴〔2019〕536號

被告人徐明，男，1969年**月**日出生，居民身份證號碼1101081969********，中共黨員，漢族，大學本科文化程度，廣東省清源水業(yè)有限公司副總經(jīng)理、廣東省清源水業(yè)有限公司清遠河砂分公司負責人，戶籍所在地廣東省清遠市**區(qū)**路**號**樓**房，住廣東省清遠市清城區(qū)**棟**房，因涉嫌妨害作證罪，經(jīng)清遠市公安局決定，于2019年1月17日被清遠市公安局刑事拘留；因涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織罪，經(jīng)清遠市人民檢察院批準，于2019年2月22日被清遠市公安局逮捕，現(xiàn)羈押在廣州市花都區(qū)看守所。

被告人徐志軍，男，1978年**月**日出生，居民身份證號碼4402251978********，漢族，中專文化程度，戶籍所在地廣東省韶關市**路**號**棟**室，住廣東省清遠市清城區(qū)**號**號**室，因涉嫌妨害作證罪，經(jīng)清遠市公安局決定，于2018年12月25日被清遠市公安局刑事拘留；因涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織罪，經(jīng)清遠市公安局決定，于2019年1月24日被清遠市公安局取保候審。

本案由清遠市公安局偵查終結，以被告人徐明、徐志軍涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織罪，于2019年5月10日向本院移送審查起訴。本院受理后已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年6月24日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年7月22日補查重報；本院于2019年9月5日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年9月29日補查重報。本院于2019年6月11日、2019年8月22日、2019年10月30日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

2014年7月至2019年，被告人徐明在廣東清源水業(yè)有限公司先后擔任助理總經(jīng)理、副總經(jīng)理、廣東清源水業(yè)有限公司清遠河砂分公司負責人期間，負責清遠市北江河流域河砂招投標、開采、銷售的統(tǒng)籌管理及執(zhí)行監(jiān)督等工作職責。被告人徐明任職期間，明知清源水業(yè)有限公司公開對清遠市北江流域開采河砂的投標都是被陳某某、潘某某、張某某為首的組織操控的公司通過串標、圍標獲得，明知該組織操控的公司在各個標段的河砂開采過程中的通過嚴重的違規(guī)行為盜采河砂，如虛開方量、小船換大船、小功率船換大功率抽砂船、非法上砂、超時采砂、超范圍采砂等行為進行瘋狂盜取北江河流域的河砂，導致標段內的河砂開采量遠遠超過核定的開采量。根據(jù)職責是必須要依照合同對該組織所操控的公司進行處罰，但被告人徐明都沒有采取相應的處罰及如實上報或舉報上述違法違規(guī)情況，同時通過向水利主管部門虛報洪水沖刷、他人盜砂以及河砂含泥量高等方式，為陳某某、潘某某、張某某等人的盜砂行為進行掩飾、隱瞞。致使該組織借助合法開采河砂的外衣，長期盜采河砂，造成國家利益遭受重大損失。

2015年11月至2018年11月，被告人徐志軍先后任廣東清遠清源水業(yè)有限公司清遠河砂分公司河坑標段、石角邊灘標段標段長、生產(chǎn)部主管期間，負責各個標段的采區(qū)事務處理等工作職責。被告人徐志軍任職期間，在發(fā)現(xiàn)以陳某某、潘某某添、張某某華為首的組織以各種違法手段瘋狂盜取北江流域的河砂，如虛開方量、小船換大船、小功率船換大功率抽砂船、非法上砂、超時采砂、超范圍采砂等行為，導致標段內的河砂開采量遠遠超過核定的開采量。被告人徐志軍在收受該組織人員給予的好處后對此視而不見，不履行對各個標段監(jiān)督的職責，隱瞞該團伙盜采河砂的情況，沒有如實上報或舉報。致使該組織借助合法開采河砂的外衣，長期盜采河砂，造成國家利益遭受重大損失。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證；

2.書證；

3.證人莊某某、賴某某等人證言；

4.被告人徐明、徐志軍的供述與辯解；

5.價格認定結論書；

6.視聽資料。

本院認為，被告人徐明、徐志軍漠視國家法律，身為國有公司工作人員濫用職權，造成國有公司嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百六十八條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以國有公司人員濫用職權罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

清遠市清新區(qū)人民法院

檢察員：史東輝

2019年11月12日

附：

????1.被告人徐明現(xiàn)在羈押于廣州市花都區(qū)看守所，被告人徐志軍現(xiàn)取保候審。

2.案卷材料和證據(jù)17冊。

3.光盤十張。