河北省懷來(lái)縣人民檢察院

起 訴 書(shū)

懷檢公訴刑訴〔2019〕55號(hào)

被告人徐某甲，男，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1325291971********，漢族，初中文化，群眾，農(nóng)民，戶籍所在地河北省懷來(lái)縣**鎮(zhèn)**村。2018年11月1日因涉嫌尋釁滋事被懷來(lái)縣公安局刑事拘留，2018年12月7日因涉嫌尋釁滋事罪經(jīng)懷來(lái)縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，同日由懷來(lái)縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告陳某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1325291964********，漢族，初中文化，群眾，農(nóng)民，戶籍所在地河北省懷來(lái)縣**鎮(zhèn)**村。2018年11月1日因涉嫌尋釁滋事由懷來(lái)縣公安局決定取保候?qū)彙?019年2月2日因本案由懷來(lái)縣人民檢察院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人徐某乙，男，1991年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1307301991********，漢族，中專文化，群眾，農(nóng)民，戶籍所在地河北省懷來(lái)縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)，現(xiàn)住懷來(lái)縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室。2018年11月1日因涉嫌尋釁滋事被懷來(lái)縣公安局刑事拘留，2018年12月7日因涉嫌尋釁滋事罪經(jīng)懷來(lái)縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，同日由懷來(lái)縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由懷來(lái)縣公安局偵查終結(jié)，以被告人徐某甲、陳某某、徐某乙涉嫌尋釁滋事罪，于2019年2月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年2月2日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年3月3日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月；2019年3月17日退回懷來(lái)縣公安局補(bǔ)充偵查，懷來(lái)縣公安局于2019年4月16日補(bǔ)充偵查重新移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

被告人陳某某、徐某甲、徐某乙三人經(jīng)常糾集在一起，在一定區(qū)域內(nèi)，采取滋擾、哄鬧等手段，多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂社會(huì)秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響。具體違法犯罪事實(shí)：

（一）尋釁滋事犯罪事實(shí)

1、2016年4月27日，懷來(lái)縣桑園鎮(zhèn)暖泉村召開(kāi)榮慶置業(yè)公司關(guān)于投資《懷來(lái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園》闡述會(huì)，參會(huì)人員為本村村民代表、黨員代表以及村兩委干部、桑園鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)張某某、榮慶置業(yè)公司董事長(zhǎng)崔某某以及縣退休干部等50余人。被告人陳某某、徐某甲、徐某乙三人不是黨員代表、村民代表，未得到村委會(huì)允許進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，會(huì)議進(jìn)行過(guò)程中，被告人陳某某、徐某甲、徐某乙多次打斷村干部講話，在會(huì)場(chǎng)喧嘩，隨意走動(dòng)，對(duì)實(shí)施勸阻的張某某副鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行推搡，致使會(huì)議中斷，嚴(yán)重影響會(huì)議進(jìn)程，造成會(huì)場(chǎng)秩序混亂，后在派出所民警制止下會(huì)議得以正常進(jìn)行。

2、2017年4月21日，懷來(lái)縣桑園鎮(zhèn)暖泉村召開(kāi)村兩委年度工作會(huì)，總結(jié)過(guò)去一年工作及部署新年度工作規(guī)劃，參加會(huì)議人員有村民代表、黨員代表、村兩委干部、桑園鎮(zhèn)駐村干部等40余人。被告人陳某某、徐某甲、徐某乙未得到村委會(huì)允許進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，三人在會(huì)議進(jìn)行過(guò)程中，多次打斷村干部講話，在會(huì)場(chǎng)喧嘩，不聽(tīng)勸阻，致使會(huì)議中斷，造成會(huì)場(chǎng)秩序混亂。在后續(xù)召開(kāi)的黨員學(xué)習(xí)會(huì)議過(guò)程中，被告人陳某某、徐世杰、徐某甲三人不聽(tīng)勸阻，拒絕離開(kāi)會(huì)場(chǎng)，后被告人陳某某到村委會(huì)院中對(duì)正在開(kāi)黨員會(huì)議的黨員進(jìn)行滋擾，直至黨員會(huì)議結(jié)束，三人才離開(kāi)，嚴(yán)重?cái)_亂了村委會(huì)正常工作秩序。

3、2017年11月3日，懷來(lái)縣桑園鎮(zhèn)暖泉村召開(kāi)關(guān)于村里安裝澆地管道征求意見(jiàn)的會(huì)議。參加會(huì)議人員有村民代表、黨員代表、村兩委干部共計(jì)40余人。被告人陳某某、徐某甲、徐某乙三人，未得到村委會(huì)允許進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，在召開(kāi)會(huì)議過(guò)程中，隨意插話、喧嘩，擾亂會(huì)場(chǎng)秩序，影響會(huì)議正常進(jìn)行，擾亂了村委會(huì)正常工作秩序。

4、2013年3月15日，懷來(lái)縣桑園鎮(zhèn)暖泉村召開(kāi)年初工作會(huì)，總結(jié)過(guò)去一年的工作及部署新一年工作規(guī)劃，參加會(huì)議人員有村兩委干部、村民代表、黨員代表、桑園鎮(zhèn)包村干部等40余人。被告人陳某某、徐某甲、徐某乙，未經(jīng)村委會(huì)允許進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，在會(huì)議進(jìn)行過(guò)程中，被告人陳某某、徐某甲、徐某乙，多次打斷村干部發(fā)言，造成會(huì)場(chǎng)秩序混亂，致使會(huì)議不能正常召開(kāi)，后經(jīng)到場(chǎng)的派出所民警警告勸離，三人行為嚴(yán)重?cái)_亂了村委會(huì)工作秩序。

5、2018年8月22日，懷來(lái)縣桑園鎮(zhèn)暖泉村召開(kāi)第一輪村干部選舉大會(huì)，選舉期間，被告人徐某甲、徐某乙二人私自進(jìn)入村委會(huì)廣播室，將廣播室管理人員陳某某騙出，被告人徐某甲從室內(nèi)堵住廣播室門(mén)，徐某乙通過(guò)廣播用言語(yǔ)攻擊候選人陳某某，嚴(yán)重?cái)_亂了村委會(huì)選舉工作秩序，造成十分惡劣影響。后在村委會(huì)選舉唱票環(huán)節(jié)，工作人員劉某某就寫(xiě)錯(cuò)字的選票向大會(huì)提出作廢建議，被告人徐某甲兒子徐某某與劉某某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，被告人徐某甲不予制止，反而幫助徐某某與劉某某爭(zhēng)吵，后被圍觀人員勸開(kāi)，造成選舉會(huì)場(chǎng)秩序混亂。

6、2018年9月4日，懷來(lái)縣桑園鎮(zhèn)暖泉村召開(kāi)第二輪村干部選舉大會(huì)期間，桑園鎮(zhèn)副書(shū)記趙某某向選民介紹如何填寫(xiě)選票以及會(huì)議流程時(shí)，被告人陳某某、徐某甲、徐某乙三人對(duì)陳某某作為選舉工作人員有異議，三人在村委會(huì)院內(nèi)圍住趙某某副書(shū)記起哄鬧事，不聽(tīng)解釋勸告，引起多名選民圍觀，造成選舉會(huì)場(chǎng)秩序混亂。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)

（1）、書(shū)證、物證：受案登記表、案件來(lái)源，到案經(jīng)過(guò)；中共懷來(lái)縣桑園鎮(zhèn)委員會(huì)、人民政府出具情況說(shuō)明，答復(fù)意見(jiàn)；懷來(lái)縣國(guó)土資源局答復(fù)、桑園鎮(zhèn)政府答復(fù)；接受證據(jù)材料清單、桑園派出所值班登記表、記錄表、出警說(shuō)明，民警書(shū)寫(xiě)出警經(jīng)過(guò)；張某某自述材料；接受證據(jù)材料清單、村委會(huì)出具的說(shuō)明；暖泉村委會(huì)關(guān)于文化站使用情況說(shuō)明、照片，證明、廣播室管理規(guī)定照片；村委會(huì)公開(kāi)欄位置照片；暖泉村村委會(huì)會(huì)議記錄；河北省、張家口市、懷來(lái)縣關(guān)于村兩委換屆選舉相關(guān)規(guī)定材料；

（2）、被告人供述：被告人陳某某、徐某甲、徐某乙供述；

（3）、證人證言：證人徐某丙、侯某某、成某某、陳某某等證人證言；

（4）、辨認(rèn)筆錄：被告人辨認(rèn)擾亂會(huì)場(chǎng)秩序地點(diǎn)辨認(rèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片；證人辨認(rèn)擾亂會(huì)場(chǎng)秩序人員的筆錄；

（5）、視聽(tīng)資料：接受證據(jù)材料清單、會(huì)議視頻錄像、影像資料（光盤(pán)）制作說(shuō)明。

（二）、違法事實(shí)

1、2016年底至2017年初，懷來(lái)縣統(tǒng)計(jì)局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查工作，桑園鎮(zhèn)暖泉村工作組進(jìn)行第一次摸底普查，登記該村200余戶村民信息。2017年1月，陳某某、徐某乙、徐某甲三人以該村農(nóng)業(yè)普查表內(nèi)容登記造假為由上報(bào)縣普查辦，經(jīng)縣普查辦工作人員核查，暖泉村填報(bào)表無(wú)造假行為，后陳某某、徐某甲、徐某乙三人，在村委會(huì)辦公室無(wú)人情況下，將辦公室內(nèi)的200余份農(nóng)業(yè)普查表拿走，延緩了該村農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)度，存在村民個(gè)人信息泄露隱患，造成統(tǒng)計(jì)局農(nóng)業(yè)普查統(tǒng)計(jì)工作延遲。2018年11月19日，違法行為人陳某某、徐某乙、徐某甲因擾亂單位秩序被懷來(lái)縣桑園派出所分別處以警告行政處罰。

認(rèn)定上述違法事實(shí)證據(jù)

（1）、書(shū)證：報(bào)警案件登記表、受案登記表；懷來(lái)縣人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查結(jié)案審批表、復(fù)查意見(jiàn)；桑園鎮(zhèn)人民政府答復(fù)文件；行政處罰決定書(shū)、告知筆錄；

（2）、證人證言：證人李某某、馮某某、鄭某某等人的證言；

（3）、徐某甲、徐某乙、陳某某的供述。

2、2018年5月29日，懷來(lái)縣庫(kù)區(qū)辦委托懷來(lái)縣興源水利工程隊(duì)，無(wú)償為暖泉村打一口吃水井，暖泉村干部用村廣播通知村民在道路停放車(chē)輛不要影響打井車(chē)輛通行，徐某乙、徐某甲、陳某某三人得知消息后進(jìn)行謀劃，實(shí)施了采取用車(chē)輛堵路方式阻攔打井施工隊(duì)車(chē)輛的事實(shí)，造成施工隊(duì)延遲半天作業(yè)，造成人員、機(jī)械費(fèi)用損失。2018年11月19日，違法行為人陳某某、徐某乙、徐某甲三人因?qū)め呑淌卤粦褋?lái)縣公安局分別處以行政拘留十日行政處罰。

認(rèn)定上述違法事實(shí)證據(jù)

（1）、書(shū)證：張家口市水利局文件、懷來(lái)縣扶持項(xiàng)目匯總表；暖泉村村委會(huì)申請(qǐng)、會(huì)議記錄；官?gòu)d庫(kù)區(qū)與興源水利工程隊(duì)簽訂鉆井合同；暖泉村打井情況說(shuō)明；行政處罰決定書(shū)、告知筆錄；

（2）、證人證言：證人張某某、劉某某等人的證言；

（3）、辨認(rèn)筆錄：證人辨認(rèn)阻攔打井車(chē)輛的人員辨認(rèn)筆錄；違法行為人辨認(rèn)阻攔打井車(chē)輛地點(diǎn)辨認(rèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片；

3、2018年2月15日晚23時(shí)左右，陳某某到懷來(lái)縣桑園鎮(zhèn)暖泉村村委會(huì)院內(nèi)，看到村干部燃放煙花，陳某某用手機(jī)給村委會(huì)值班干部錄像，詢問(wèn)購(gòu)買(mǎi)煙花誰(shuí)出錢(qián)未得到答復(fù)，陳某某打村干部臉部一巴掌。經(jīng)鑒定，陳某乙的傷情構(gòu)成輕微傷。2018年3月15日，違法行為人陳某某因毆打他人，被懷來(lái)縣公安局行政拘留七日，并處罰款三百元行政處罰。

認(rèn)定上述違法事實(shí)證據(jù)

（1）、報(bào)警案件登記表、受案登記表；行政處罰審批表、決定書(shū)、告知筆錄；

（2）、證人證言：證人陳某乙等人的證言；

（3）、違法人供述：違法人陳某某的供述；

（4）、鑒定意見(jiàn)：法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書(shū)、傷情照片、照片制作說(shuō)明。

（三）、社會(huì)惡劣表現(xiàn)

1、2016年8月至2018年，徐某乙未經(jīng)村委會(huì)同意，私自強(qiáng)占懷來(lái)縣桑園鎮(zhèn)暖泉村西側(cè)集體土地一塊，面積464.93平方米。2017年春天，不聽(tīng)村干部勸阻種植棗樹(shù)，經(jīng)村委會(huì)工作人員催要，拒不歸還占用的土地。

證據(jù)：（1）、書(shū)證：接受證據(jù)材料清單、懷來(lái)縣國(guó)土局情況說(shuō)明，二次土地調(diào)查現(xiàn)狀圖，懷來(lái)縣公安局工作說(shuō)明；影像資料光盤(pán)、影像資料制作說(shuō)明；（2）、證人證言。

2、2012年至2018年期間，懷來(lái)縣桑園鎮(zhèn)暖泉村村民陳文枝、陳文昌、王月等五戶村民分別承包該村五口用于灌溉的機(jī)井。2013年至2018年10月期間，陳某某、徐某甲（除此二人其他村民已全部交納）使用承包人機(jī)井澆地，拒絕支付使用機(jī)井澆地費(fèi)用，陳某某拖欠澆地費(fèi)共計(jì)7743.02元，徐某甲拖欠澆地費(fèi)共計(jì)7315.28元。機(jī)井承包人陳某某等人多次向陳某某、徐某甲催要，二人在具有交納費(fèi)用能力的情形下，拒不支付。機(jī)井承包人員試圖以不交納澆地費(fèi)不給二人澆地，促成二人及時(shí)繳費(fèi)，但二人態(tài)度蠻橫，機(jī)井承包人被迫同意二人繼續(xù)使用機(jī)井澆地。

證據(jù)：（1）、接受證據(jù)材料清單、承包機(jī)井協(xié)議，澆地時(shí)間、次數(shù)記錄單，機(jī)井承包人出具工作說(shuō)明；銀行卡交易記錄單；（2）、證人證言。

3、2001年12月9日，懷來(lái)縣桑園鎮(zhèn)暖泉村村民陳某某通過(guò)村委會(huì)廣播通知本村村民到村委會(huì)交納澆地水費(fèi)，胡某某到村委會(huì)要求核對(duì)澆地時(shí)間，與陳某某發(fā)生口角，陳某某拉拽胡某某衣服到陳文廣家，雙方進(jìn)行了協(xié)商解決。后將此事反映到桑園鄉(xiāng)政府，陳某某與其他機(jī)井承包人到胡某某家中詢問(wèn)此事，陳某某將胡秀芳、陳某?。埣踩耍┐騻＝?jīng)鑒定，胡某某等三人的傷情均構(gòu)成輕微傷。

證據(jù)：（1）、被害人胡秀芳等人的陳述；（2）、證人證言；（3）、法醫(yī)臨床鑒定書(shū)；（4）、被害人辨認(rèn)筆錄。

4、2016年6月23日，徐某甲在葡萄地干活時(shí)，村民陳某戊經(jīng)過(guò)徐某甲葡萄地，徐某甲說(shuō)陳某戊碰了其葡萄，二人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，徐某甲用一根木棍將陳某戊打傷。經(jīng)鑒定，陳某戊傷情構(gòu)成輕傷，后雙方協(xié)商徐某甲對(duì)陳某戊進(jìn)行了賠償。

證據(jù)：（1）、接受證據(jù)材料清單、司法鑒定書(shū)；（2）、被害人陳述、辨認(rèn)筆錄。

5、2002年至2012年3月，陳某某承包暖泉村澆地機(jī)井期間，未經(jīng)村委會(huì)同意私自增漲水費(fèi)，對(duì)未能及時(shí)交納水費(fèi)的部分村民，陳某某在村委會(huì)通過(guò)廣播喇叭辱罵未及時(shí)交納水費(fèi)的村民，村民敢怒不敢言。

證據(jù)：證人證言。

6、2015年榮慶置業(yè)公司與暖泉村委會(huì)簽訂公共事業(yè)森林公園建設(shè)工程項(xiàng)目合同，改善暖泉村村容村貌，豐富村民業(yè)余精神文化生活。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，陳某某、徐某乙、徐某甲三人惡意阻攔，影響暖泉村投資環(huán)境。2015年12月，榮慶置業(yè)公司與懷來(lái)縣暖泉村簽訂租用河灘地協(xié)議后進(jìn)行平整施工，因該地原來(lái)為暖泉村村民堆放糞土地點(diǎn)，榮慶置業(yè)公司和暖泉村委會(huì)多次發(fā)布通知，告知村民將堆放在河灘地的糞土及時(shí)清理，接到通知后除陳某某、徐某甲外其他村民都按照要求移走，陳某某、徐某甲二人拒不挪走堆放的糞土，榮慶置業(yè)公司進(jìn)行催告，遭到二人拒絕。2015年12月23日，榮慶置業(yè)公司在暖泉村河灘地進(jìn)行平地施工，三人看到工人施工，徐某甲、徐某乙、陳某某違背自然規(guī)律，三人出資購(gòu)買(mǎi)樹(shù)苗后，在榮慶公司已租用的河灘地范圍連夜種植20余畝地的樹(shù)苗，榮慶公司人員催促移走種植樹(shù)苗，三人拒不移走阻攔施工。2016年3月，榮慶置業(yè)公司在暖泉村南山上修建一條觀光道路，榮慶公司施工人員通知徐某乙將違規(guī)種植的樹(shù)木移走，徐某乙拒不移走樹(shù)木，與施工人員進(jìn)行爭(zhēng)吵，陳某某、徐某甲到現(xiàn)場(chǎng)起哄，阻攔工人施工。

證據(jù)：（1）懷來(lái)縣榮慶公司情況說(shuō)明；暖泉村委會(huì)新建養(yǎng)老院情況說(shuō)明、村委會(huì)關(guān)于河灘地使用情況說(shuō)明；榮慶公司與暖泉村委會(huì)簽訂協(xié)議書(shū)；（2）證人岑某某、王某某等人證言；（3）辨認(rèn)筆錄；（4）錄像資料。

本院認(rèn)為，被告人陳某某、徐某甲、徐某乙，未經(jīng)允許多次參加暖泉村村委會(huì)組織召開(kāi)的村民代表、村黨員會(huì)議及換屆選舉會(huì)，采取滋擾、哄鬧、喧嘩等手段擾亂會(huì)場(chǎng)秩序，不聽(tīng)勸阻，造成會(huì)場(chǎng)秩序混亂，嚴(yán)重影響村委會(huì)正常工作，情節(jié)惡劣，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。陳某某、徐某甲、徐某乙私自拿走村委會(huì)農(nóng)業(yè)普查表擾亂單位秩序；阻攔打井的車(chē)輛在公共場(chǎng)所滋事，影響他人工作；陳某某毆打他人，致一人輕微傷。陳某某、徐某甲、徐某乙三人經(jīng)常糾集在一起，在一定區(qū)域內(nèi)，有預(yù)謀的采取滋擾、糾纏、哄鬧等手段，多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂社會(huì)秩序，嚴(yán)重?cái)_亂村委會(huì)正常工作、村民正常生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，且三人社會(huì)表現(xiàn)一貫較差，符合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于辦理惡勢(shì)力刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，系惡勢(shì)力性質(zhì)犯罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

河北省懷來(lái)縣人民法院

檢察員：趙少辰

檢察員：范宗凡

書(shū)記員：賈 超

2019年4月22日

附：

1、被告人徐某甲、徐某乙現(xiàn)羈押于懷來(lái)縣看守所；被告人陳某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?/span>

2、移送案卷材料和證據(jù)17冊(cè)。

3、移送視頻光盤(pán)9張。