河北省懷來縣人民檢察院

起 訴 書

懷檢公訴刑訴〔2019〕55號(hào)

被告人徐某甲，男，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1325291971********，漢族，初中文化，群眾，農(nóng)民，戶籍所在地河北省懷來縣**鎮(zhèn)**村。2018年11月1日因涉嫌尋釁滋事被懷來縣公安局刑事拘留，2018年12月7日因涉嫌尋釁滋事罪經(jīng)懷來縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，同日由懷來縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告陳某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1325291964********，漢族，初中文化，群眾，農(nóng)民，戶籍所在地河北省懷來縣**鎮(zhèn)**村。2018年11月1日因涉嫌尋釁滋事由懷來縣公安局決定取保候?qū)彙?019年2月2日因本案由懷來縣人民檢察院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人徐某乙，男，1991年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1307301991********，漢族，中專文化，群眾，農(nóng)民，戶籍所在地河北省懷來縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)，現(xiàn)住懷來縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室。2018年11月1日因涉嫌尋釁滋事被懷來縣公安局刑事拘留，2018年12月7日因涉嫌尋釁滋事罪經(jīng)懷來縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，同日由懷來縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由懷來縣公安局偵查終結(jié)，以被告人徐某甲、陳某某、徐某乙涉嫌尋釁滋事罪，于2019年2月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年2月2日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年3月3日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月；2019年3月17日退回懷來縣公安局補(bǔ)充偵查，懷來縣公安局于2019年4月16日補(bǔ)充偵查重新移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

被告人陳某某、徐某甲、徐某乙三人經(jīng)常糾集在一起，在一定區(qū)域內(nèi)，采取滋擾、哄鬧等手段，多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂社會(huì)秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響。具體違法犯罪事實(shí)：

（一）尋釁滋事犯罪事實(shí)

1、2016年4月27日，懷來縣桑園鎮(zhèn)暖泉村召開榮慶置業(yè)公司關(guān)于投資《懷來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園》闡述會(huì)，參會(huì)人員為本村村民代表、黨員代表以及村兩委干部、桑園鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)張某某、榮慶置業(yè)公司董事長(zhǎng)崔某某以及縣退休干部等50余人。被告人陳某某、徐某甲、徐某乙三人不是黨員代表、村民代表，未得到村委會(huì)允許進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，會(huì)議進(jìn)行過程中，被告人陳某某、徐某甲、徐某乙多次打斷村干部講話，在會(huì)場(chǎng)喧嘩，隨意走動(dòng)，對(duì)實(shí)施勸阻的張某某副鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行推搡，致使會(huì)議中斷，嚴(yán)重影響會(huì)議進(jìn)程，造成會(huì)場(chǎng)秩序混亂，后在派出所民警制止下會(huì)議得以正常進(jìn)行。

2、2017年4月21日，懷來縣桑園鎮(zhèn)暖泉村召開村兩委年度工作會(huì)，總結(jié)過去一年工作及部署新年度工作規(guī)劃，參加會(huì)議人員有村民代表、黨員代表、村兩委干部、桑園鎮(zhèn)駐村干部等40余人。被告人陳某某、徐某甲、徐某乙未得到村委會(huì)允許進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，三人在會(huì)議進(jìn)行過程中，多次打斷村干部講話，在會(huì)場(chǎng)喧嘩，不聽勸阻，致使會(huì)議中斷，造成會(huì)場(chǎng)秩序混亂。在后續(xù)召開的黨員學(xué)習(xí)會(huì)議過程中，被告人陳某某、徐世杰、徐某甲三人不聽勸阻，拒絕離開會(huì)場(chǎng)，后被告人陳某某到村委會(huì)院中對(duì)正在開黨員會(huì)議的黨員進(jìn)行滋擾，直至黨員會(huì)議結(jié)束，三人才離開，嚴(yán)重?cái)_亂了村委會(huì)正常工作秩序。

3、2017年11月3日，懷來縣桑園鎮(zhèn)暖泉村召開關(guān)于村里安裝澆地管道征求意見的會(huì)議。參加會(huì)議人員有村民代表、黨員代表、村兩委干部共計(jì)40余人。被告人陳某某、徐某甲、徐某乙三人，未得到村委會(huì)允許進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，在召開會(huì)議過程中，隨意插話、喧嘩，擾亂會(huì)場(chǎng)秩序，影響會(huì)議正常進(jìn)行，擾亂了村委會(huì)正常工作秩序。

4、2013年3月15日，懷來縣桑園鎮(zhèn)暖泉村召開年初工作會(huì)，總結(jié)過去一年的工作及部署新一年工作規(guī)劃，參加會(huì)議人員有村兩委干部、村民代表、黨員代表、桑園鎮(zhèn)包村干部等40余人。被告人陳某某、徐某甲、徐某乙，未經(jīng)村委會(huì)允許進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，在會(huì)議進(jìn)行過程中，被告人陳某某、徐某甲、徐某乙，多次打斷村干部發(fā)言，造成會(huì)場(chǎng)秩序混亂，致使會(huì)議不能正常召開，后經(jīng)到場(chǎng)的派出所民警警告勸離，三人行為嚴(yán)重?cái)_亂了村委會(huì)工作秩序。

5、2018年8月22日，懷來縣桑園鎮(zhèn)暖泉村召開第一輪村干部選舉大會(huì)，選舉期間，被告人徐某甲、徐某乙二人私自進(jìn)入村委會(huì)廣播室，將廣播室管理人員陳某某騙出，被告人徐某甲從室內(nèi)堵住廣播室門，徐某乙通過廣播用言語攻擊候選人陳某某，嚴(yán)重?cái)_亂了村委會(huì)選舉工作秩序，造成十分惡劣影響。后在村委會(huì)選舉唱票環(huán)節(jié)，工作人員劉某某就寫錯(cuò)字的選票向大會(huì)提出作廢建議，被告人徐某甲兒子徐某某與劉某某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，被告人徐某甲不予制止，反而幫助徐某某與劉某某爭(zhēng)吵，后被圍觀人員勸開，造成選舉會(huì)場(chǎng)秩序混亂。

6、2018年9月4日，懷來縣桑園鎮(zhèn)暖泉村召開第二輪村干部選舉大會(huì)期間，桑園鎮(zhèn)副書記趙某某向選民介紹如何填寫選票以及會(huì)議流程時(shí)，被告人陳某某、徐某甲、徐某乙三人對(duì)陳某某作為選舉工作人員有異議，三人在村委會(huì)院內(nèi)圍住趙某某副書記起哄鬧事，不聽解釋勸告，引起多名選民圍觀，造成選舉會(huì)場(chǎng)秩序混亂。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)

（1）、書證、物證：受案登記表、案件來源，到案經(jīng)過；中共懷來縣桑園鎮(zhèn)委員會(huì)、人民政府出具情況說明，答復(fù)意見；懷來縣國(guó)土資源局答復(fù)、桑園鎮(zhèn)政府答復(fù)；接受證據(jù)材料清單、桑園派出所值班登記表、記錄表、出警說明，民警書寫出警經(jīng)過；張某某自述材料；接受證據(jù)材料清單、村委會(huì)出具的說明；暖泉村委會(huì)關(guān)于文化站使用情況說明、照片，證明、廣播室管理規(guī)定照片；村委會(huì)公開欄位置照片；暖泉村村委會(huì)會(huì)議記錄；河北省、張家口市、懷來縣關(guān)于村兩委換屆選舉相關(guān)規(guī)定材料；

（2）、被告人供述：被告人陳某某、徐某甲、徐某乙供述；

（3）、證人證言：證人徐某丙、侯某某、成某某、陳某某等證人證言；

（4）、辨認(rèn)筆錄：被告人辨認(rèn)擾亂會(huì)場(chǎng)秩序地點(diǎn)辨認(rèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片；證人辨認(rèn)擾亂會(huì)場(chǎng)秩序人員的筆錄；

（5）、視聽資料：接受證據(jù)材料清單、會(huì)議視頻錄像、影像資料（光盤）制作說明。

（二）、違法事實(shí)

1、2016年底至2017年初，懷來縣統(tǒng)計(jì)局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)普查工作，桑園鎮(zhèn)暖泉村工作組進(jìn)行第一次摸底普查，登記該村200余戶村民信息。2017年1月，陳某某、徐某乙、徐某甲三人以該村農(nóng)業(yè)普查表內(nèi)容登記造假為由上報(bào)縣普查辦，經(jīng)縣普查辦工作人員核查，暖泉村填報(bào)表無造假行為，后陳某某、徐某甲、徐某乙三人，在村委會(huì)辦公室無人情況下，將辦公室內(nèi)的200余份農(nóng)業(yè)普查表拿走，延緩了該村農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)度，存在村民個(gè)人信息泄露隱患，造成統(tǒng)計(jì)局農(nóng)業(yè)普查統(tǒng)計(jì)工作延遲。2018年11月19日，違法行為人陳某某、徐某乙、徐某甲因擾亂單位秩序被懷來縣桑園派出所分別處以警告行政處罰。

認(rèn)定上述違法事實(shí)證據(jù)

（1）、書證：報(bào)警案件登記表、受案登記表；懷來縣人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查結(jié)案審批表、復(fù)查意見；桑園鎮(zhèn)人民政府答復(fù)文件；行政處罰決定書、告知筆錄；

（2）、證人證言：證人李某某、馮某某、鄭某某等人的證言；

（3）、徐某甲、徐某乙、陳某某的供述。

2、2018年5月29日，懷來縣庫(kù)區(qū)辦委托懷來縣興源水利工程隊(duì)，無償為暖泉村打一口吃水井，暖泉村干部用村廣播通知村民在道路停放車輛不要影響打井車輛通行，徐某乙、徐某甲、陳某某三人得知消息后進(jìn)行謀劃，實(shí)施了采取用車輛堵路方式阻攔打井施工隊(duì)車輛的事實(shí)，造成施工隊(duì)延遲半天作業(yè)，造成人員、機(jī)械費(fèi)用損失。2018年11月19日，違法行為人陳某某、徐某乙、徐某甲三人因?qū)め呑淌卤粦褋砜h公安局分別處以行政拘留十日行政處罰。

認(rèn)定上述違法事實(shí)證據(jù)

（1）、書證：張家口市水利局文件、懷來縣扶持項(xiàng)目匯總表；暖泉村村委會(huì)申請(qǐng)、會(huì)議記錄；官?gòu)d庫(kù)區(qū)與興源水利工程隊(duì)簽訂鉆井合同；暖泉村打井情況說明；行政處罰決定書、告知筆錄；

（2）、證人證言：證人張某某、劉某某等人的證言；

（3）、辨認(rèn)筆錄：證人辨認(rèn)阻攔打井車輛的人員辨認(rèn)筆錄；違法行為人辨認(rèn)阻攔打井車輛地點(diǎn)辨認(rèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片；

3、2018年2月15日晚23時(shí)左右，陳某某到懷來縣桑園鎮(zhèn)暖泉村村委會(huì)院內(nèi)，看到村干部燃放煙花，陳某某用手機(jī)給村委會(huì)值班干部錄像，詢問購(gòu)買煙花誰出錢未得到答復(fù)，陳某某打村干部臉部一巴掌。經(jīng)鑒定，陳某乙的傷情構(gòu)成輕微傷。2018年3月15日，違法行為人陳某某因毆打他人，被懷來縣公安局行政拘留七日，并處罰款三百元行政處罰。

認(rèn)定上述違法事實(shí)證據(jù)

（1）、報(bào)警案件登記表、受案登記表；行政處罰審批表、決定書、告知筆錄；

（2）、證人證言：證人陳某乙等人的證言；

（3）、違法人供述：違法人陳某某的供述；

（4）、鑒定意見：法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書、傷情照片、照片制作說明。

（三）、社會(huì)惡劣表現(xiàn)

1、2016年8月至2018年，徐某乙未經(jīng)村委會(huì)同意，私自強(qiáng)占懷來縣桑園鎮(zhèn)暖泉村西側(cè)集體土地一塊，面積464.93平方米。2017年春天，不聽村干部勸阻種植棗樹，經(jīng)村委會(huì)工作人員催要，拒不歸還占用的土地。

證據(jù)：（1）、書證：接受證據(jù)材料清單、懷來縣國(guó)土局情況說明，二次土地調(diào)查現(xiàn)狀圖，懷來縣公安局工作說明；影像資料光盤、影像資料制作說明；（2）、證人證言。

2、2012年至2018年期間，懷來縣桑園鎮(zhèn)暖泉村村民陳文枝、陳文昌、王月等五戶村民分別承包該村五口用于灌溉的機(jī)井。2013年至2018年10月期間，陳某某、徐某甲（除此二人其他村民已全部交納）使用承包人機(jī)井澆地，拒絕支付使用機(jī)井澆地費(fèi)用，陳某某拖欠澆地費(fèi)共計(jì)7743.02元，徐某甲拖欠澆地費(fèi)共計(jì)7315.28元。機(jī)井承包人陳某某等人多次向陳某某、徐某甲催要，二人在具有交納費(fèi)用能力的情形下，拒不支付。機(jī)井承包人員試圖以不交納澆地費(fèi)不給二人澆地，促成二人及時(shí)繳費(fèi)，但二人態(tài)度蠻橫，機(jī)井承包人被迫同意二人繼續(xù)使用機(jī)井澆地。

證據(jù)：（1）、接受證據(jù)材料清單、承包機(jī)井協(xié)議，澆地時(shí)間、次數(shù)記錄單，機(jī)井承包人出具工作說明；銀行卡交易記錄單；（2）、證人證言。

3、2001年12月9日，懷來縣桑園鎮(zhèn)暖泉村村民陳某某通過村委會(huì)廣播通知本村村民到村委會(huì)交納澆地水費(fèi)，胡某某到村委會(huì)要求核對(duì)澆地時(shí)間，與陳某某發(fā)生口角，陳某某拉拽胡某某衣服到陳文廣家，雙方進(jìn)行了協(xié)商解決。后將此事反映到桑園鄉(xiāng)政府，陳某某與其他機(jī)井承包人到胡某某家中詢問此事，陳某某將胡秀芳、陳某丁（殘疾人）打傷。經(jīng)鑒定，胡某某等三人的傷情均構(gòu)成輕微傷。

證據(jù)：（1）、被害人胡秀芳等人的陳述；（2）、證人證言；（3）、法醫(yī)臨床鑒定書；（4）、被害人辨認(rèn)筆錄。

4、2016年6月23日，徐某甲在葡萄地干活時(shí)，村民陳某戊經(jīng)過徐某甲葡萄地，徐某甲說陳某戊碰了其葡萄，二人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，徐某甲用一根木棍將陳某戊打傷。經(jīng)鑒定，陳某戊傷情構(gòu)成輕傷，后雙方協(xié)商徐某甲對(duì)陳某戊進(jìn)行了賠償。

證據(jù)：（1）、接受證據(jù)材料清單、司法鑒定書；（2）、被害人陳述、辨認(rèn)筆錄。

5、2002年至2012年3月，陳某某承包暖泉村澆地機(jī)井期間，未經(jīng)村委會(huì)同意私自增漲水費(fèi)，對(duì)未能及時(shí)交納水費(fèi)的部分村民，陳某某在村委會(huì)通過廣播喇叭辱罵未及時(shí)交納水費(fèi)的村民，村民敢怒不敢言。

證據(jù)：證人證言。

6、2015年榮慶置業(yè)公司與暖泉村委會(huì)簽訂公共事業(yè)森林公園建設(shè)工程項(xiàng)目合同，改善暖泉村村容村貌，豐富村民業(yè)余精神文化生活。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，陳某某、徐某乙、徐某甲三人惡意阻攔，影響暖泉村投資環(huán)境。2015年12月，榮慶置業(yè)公司與懷來縣暖泉村簽訂租用河灘地協(xié)議后進(jìn)行平整施工，因該地原來為暖泉村村民堆放糞土地點(diǎn)，榮慶置業(yè)公司和暖泉村委會(huì)多次發(fā)布通知，告知村民將堆放在河灘地的糞土及時(shí)清理，接到通知后除陳某某、徐某甲外其他村民都按照要求移走，陳某某、徐某甲二人拒不挪走堆放的糞土，榮慶置業(yè)公司進(jìn)行催告，遭到二人拒絕。2015年12月23日，榮慶置業(yè)公司在暖泉村河灘地進(jìn)行平地施工，三人看到工人施工，徐某甲、徐某乙、陳某某違背自然規(guī)律，三人出資購(gòu)買樹苗后，在榮慶公司已租用的河灘地范圍連夜種植20余畝地的樹苗，榮慶公司人員催促移走種植樹苗，三人拒不移走阻攔施工。2016年3月，榮慶置業(yè)公司在暖泉村南山上修建一條觀光道路，榮慶公司施工人員通知徐某乙將違規(guī)種植的樹木移走，徐某乙拒不移走樹木，與施工人員進(jìn)行爭(zhēng)吵，陳某某、徐某甲到現(xiàn)場(chǎng)起哄，阻攔工人施工。

證據(jù)：（1）懷來縣榮慶公司情況說明；暖泉村委會(huì)新建養(yǎng)老院情況說明、村委會(huì)關(guān)于河灘地使用情況說明；榮慶公司與暖泉村委會(huì)簽訂協(xié)議書；（2）證人岑某某、王某某等人證言；（3）辨認(rèn)筆錄；（4）錄像資料。

本院認(rèn)為，被告人陳某某、徐某甲、徐某乙，未經(jīng)允許多次參加暖泉村村委會(huì)組織召開的村民代表、村黨員會(huì)議及換屆選舉會(huì)，采取滋擾、哄鬧、喧嘩等手段擾亂會(huì)場(chǎng)秩序，不聽勸阻，造成會(huì)場(chǎng)秩序混亂，嚴(yán)重影響村委會(huì)正常工作，情節(jié)惡劣，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。陳某某、徐某甲、徐某乙私自拿走村委會(huì)農(nóng)業(yè)普查表擾亂單位秩序；阻攔打井的車輛在公共場(chǎng)所滋事，影響他人工作；陳某某毆打他人，致一人輕微傷。陳某某、徐某甲、徐某乙三人經(jīng)常糾集在一起，在一定區(qū)域內(nèi)，有預(yù)謀的采取滋擾、糾纏、哄鬧等手段，多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂社會(huì)秩序，嚴(yán)重?cái)_亂村委會(huì)正常工作、村民正常生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，且三人社會(huì)表現(xiàn)一貫較差，符合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《指導(dǎo)意見》、《關(guān)于辦理惡勢(shì)力刑事案件若干問題的意見》相關(guān)規(guī)定，系惡勢(shì)力性質(zhì)犯罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

河北省懷來縣人民法院

檢察員：趙少辰

檢察員：范宗凡

書記員：賈 超

2019年4月22日

附：

1、被告人徐某甲、徐某乙現(xiàn)羈押于懷來縣看守所；被告人陳某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?/span>

2、移送案卷材料和證據(jù)17冊(cè)。

3、移送視頻光盤9張。