浙江省永康市人民檢察院

起?訴?書

永檢檢二刑訴〔2020〕732號

被告人徐某甲，男性，1977年**月**日出生，居民身份證號碼3307221977********，漢族，初中文化程度，家住浙江省金華市**街道**村**號。因本案于2020年1月17日被永康市公安局刑事拘留，同年2月21日經本院批準被依法逮捕。

被告人呂某甲，男性，1972年**月**日出生，居民身份證號碼3307221972********，漢族，初中文化程度，家住浙江省金華市**鎮(zhèn)**村**號。因本案于2020年1月17日被永康市公安局刑事拘留，同年2月21日經本院批準被依法執(zhí)行逮捕。

被告人呂某乙，男性，1981年**月**日出生，居民身份證號碼3307221981********，漢族，初中文化程度，家住浙江省金華市永康市**鎮(zhèn)**村**號。因本案于2020年1月17日被永康市公安局刑事拘留，同年2月21日經本院批準被依法執(zhí)行逮捕。

被告人呂某丁，男性，1982年**月**日出生，居民身份證號碼3307221982********，漢族，職高文化程度，家住浙江省金華市**鎮(zhèn)**村**號。因本案于2020年1月17日被永康市公安局刑事拘留，同年2月21日經本院批準被依法執(zhí)行逮捕。

被告人呂某丙，男性，1982年**月**日出生，居民身份證號碼3307221982********，漢族，初中文化程度，家住浙江省金華市**鎮(zhèn)**村**號。因本案于2020年1月17日被永康市公安局刑事拘留，同年2月21日經本院不批準逮捕變更強制措施為取保候審。

本案由永康市公安局偵查終結，以被告人徐某甲、呂某甲、呂某乙、呂某丁、呂某丙涉嫌串通投標罪，于2020年4月9日向本院移送起訴。本院受理后，于法定期限內已告知被告人有權委托辯護人及認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本案經退回補充偵查一次。

經依法審查查明：

1、2014年4月份，永康市**鎮(zhèn)**村準備進行綜合市場工程建設招標，呂某戊（另案處理）等人為確保順利拿到工程，在參與競標前召集參與投標的被告人徐某甲、呂某甲、呂某乙和呂某己、呂某庚、呂某辛、俞某某、呂某壬（另案處理）等十余人在永康市**賓館房間進行商量，利用掌握的參與投標的二十多家公司的有利機會，以統一排序確定投標報價的方式，事先準備，制作好投標文件，并承諾在中標后拿出50萬元分給各報名參投人員。2014年4月10日，永康市**鎮(zhèn)**村綜合市場工程在**鎮(zhèn)人民政府二樓進行公開投標，實際到場參加競標的公司為26家，呂某戊等人控制的20余家公司參加競標，最終中標，中標合同總金額人民幣20242962元。

中標后，被告人徐某甲分得1萬元好處費，呂某乙獲得2萬元好處費。

2、2016年12月12日，永康市**鎮(zhèn)**村農房改造工程進行招投標，呂某戊得知工程招標信息后，與被告人呂某甲、呂某癸（另案處理）等人商議后，由呂某甲出面勸說呂某己，最終呂某己將手頭的7家公司資質以3萬元的價格賣給呂某戊。被告人呂某丁、呂某乙、徐某甲明知呂某戊進行圍標的情況下，將自己的標書轉給呂某戊等人，幫助串通投標，使得最終參投3家公司均為呂某戊等人所掌控并成功中標，中標工程合同金額為人民幣11937805元。

3、2016年5月27日，永康市**鎮(zhèn)**村進行農民公寓工程招投標，被告人呂某丙、呂某己、馬某某（另案處理）在得知工程招標信息后商量圍標，并借用了兩家公司資質參與投標，后在投標當日，又與參投的另外兩家公司統一寫標，最終呂某己等人控制的**建設工程有限公司中標，中標工程合同金額為人民幣560余萬元。被告人呂某丙、呂某己、馬某某中標后，將該中標工程的施工權轉讓給俞某某、呂某壬等人進行施工，非法獲利人民幣10萬元。

4、2016年10月31日，永康市**鎮(zhèn)**村進行旱改水工程二個標段招投標。呂某戊等人為了增加中標幾率，確保順利拿到施工權，事先與被告人徐某甲、呂某己（另案處理）等人商量控制了60多家參與投標的公司，并采用統一寫標的方式，成功中標，中標工程合同金額一標段為人民幣4458857元，二標段為人民幣3150769元。被告人徐某甲獲取了數千元的好處費。

5、2016年9月13日，永康市**鎮(zhèn)愛國主義教育基地（**革命烈士墓）改造工程進行招投標，被告人徐某甲、呂某甲伙同呂某己、呂某戊等人經事先商量一起圍標，最后通過出錢購買其它參與投標人的標書并統一優(yōu)惠率的方式成功中標，中標工程合同金額為人民幣40余萬元。該工程由被告人呂某甲、徐某甲、呂某己等人負責施工，獲利人民幣10余萬元。

6、2018年7、8月份，永康市**鎮(zhèn)**村進行道路硬化工程招投標，被告人呂某丙伙同呂某己、馬某某等人一起商量圍標，并借用了5、6家公司資質參與投標，后又以1350元的價格買下了另外報名參投的兩家阿某某（身份不明，在逃）、繼某某（身份不明，在逃）公司的標書，最終掌控了所有參投公司并成功中標，中標合同金額為人民幣60余萬元。該工程由被告人呂某丙、呂某己、馬某某等人參與施工，獲利6萬余元。

認定上述事實的證據如下：

1、身份證明、到案經過、招投標文件、銀行轉賬記錄、暫扣款收據、認罪認罰具結書等書證；

2、同案犯呂某戊、呂某戊、俞某某、呂某己、馬某某、呂某庚、呂某辛、呂某寅、呂某癸、王某某等人的供述與辯解；

3、證人呂某卯等人的證言；

4、被告人徐某甲、呂某甲、呂某乙、呂某丁、呂某丙的供述和辯解；

5、檢查、搜查等筆錄。

本院認為，被告人徐某甲、呂某甲、呂某乙、呂某丁、呂某丙結伙采用控制半數以上投標人競標方案或者是其他圍標的方式，參與工程投標，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重，其行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二十五條、第二百二十三條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以串通投標罪追究各被告人的刑事責任。被告人徐某甲、呂某甲、呂某乙、呂某丁歸案后能如實供述自己的犯罪事實，具有坦白情節(jié)，且自愿認罪認罰，同時適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此?致

永康市人民法院

檢察官：呂瑩盈

2020年7月20日

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附件：

1、被告人徐某甲、呂某甲、呂某乙、呂某丁現羈押于永康市看守所；被告人呂某丙現取保候審在家；

2、案卷材料和證據捌冊；

3、隨案移送量刑建議書一份及認罪認罰具結書四份。