起 訴 書
被告人留某某，男，1966年*月**日出生，居民身份證號(hào)碼3325221966********，漢族，文盲，***村村民主任，戶籍所在地浙江省麗水市青田縣，住浙江省青田縣**街道***村***號(hào)，因涉嫌非法采礦罪，經(jīng)青田縣公安局決定，于2018年10月16日被青田縣公安局刑事拘留，經(jīng)青田縣人民檢察院批準(zhǔn)，于2018年11月21日被青田縣公安局逮捕；因涉嫌犯有非法采礦罪，經(jīng)青田縣公安局決定，于2018年12月21日被青田縣公安局取保候?qū)彙?/span>
被告人張某甲，男，1970年*月*日出生，居民身份證號(hào)碼3325221970********，漢族，初中，無業(yè)，戶籍所在地浙江省麗水市青田縣，住浙江省青田縣**街道***村**號(hào)，因涉嫌非法采礦罪，經(jīng)青田縣公安局決定，于2018年10月30日被青田縣公安局刑事拘留，經(jīng)青田縣人民檢察院批準(zhǔn)，于2018年11月21日被青田縣公安局逮捕；因涉嫌犯有非法采礦罪，經(jīng)青田縣公安局決定，于2019年1月7日被青田縣公安局監(jiān)視居住，2019年7月5日被取保候?qū)彙?/span>
本案由青田縣公安局偵查終結(jié)，以被告人徐某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，被告人留某某、張某甲涉嫌非法采礦罪，于2019年4月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料，期間依法退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次。
經(jīng)依法審查查明：
青田縣**街道***村至**村原有通村道路交通條件較差，2014年**村通過**街道辦事處向有關(guān)部門請(qǐng)求同意對(duì)該道路進(jìn)行拓寬改造,后**街道發(fā)函給縣交通局,期間被告人留某某了解到該道路拓寬工程因?yàn)闀?huì)占用林地，需要到林業(yè)部門審批并繳納相關(guān)費(fèi)用，但一直沒有去辦理。2014年10月13日，**村民主任留某某及村兩委僅憑縣公路局發(fā)給**街道辦事處的復(fù)函，認(rèn)為該工程審批手續(xù)已經(jīng)齊全，于是便以工程施工中的碎石出售沖抵工程款的方式，將該道路拓寬工程承包給沒有工程施工資質(zhì)的張某某，張某甲因?yàn)樵摴こ虥]有經(jīng)過林業(yè)部門審批和繳納費(fèi)用，不肯開工，于是在10月20日又同意張某甲轉(zhuǎn)包給同樣沒有工程施工資質(zhì)的被告人徐某某，后該拓寬工程未經(jīng)林業(yè)部門審批和沒有施工設(shè)計(jì)圖紙(2015年6月完成施工圖設(shè)計(jì))的情況下，徐某某于2014年12月組織人員、機(jī)械進(jìn)駐施工，并讓留某某安排挖機(jī)、車輛、工人等工作，由徐某某支付工資，期間留某某在部分路段負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，管理施工中的安全，指揮施工人員打炮的位置，挖機(jī)挖的方向等，至2017年5月份，因工程虧本，徐某某終止施工，期間，青田縣**街道、青田縣國土局在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的施工行為，發(fā)出了停工的通知書，但工程仍然在繼續(xù)施工。經(jīng)鑒定，該期間非法占用林地面積43.149畝，其中一般商品林地面積25.185畝，防護(hù)林地面積17.964畝，超范圍開挖量76234立方米，石方53370米，非法采挖石料138762噸，價(jià)值人民幣770129.1元，其中留某某參與管理施工的兩個(gè)路段超范圍開挖量為3133立方米，石方重量為5702噸，價(jià)值人民幣31646元。
2017年6月，**村兩委將剩余工程承包給被告人張某甲和張某乙、張某丙等人。同年9月份張某甲等人未經(jīng)林業(yè)部門審批的情況下進(jìn)場(chǎng)施工，張某甲負(fù)責(zé)工地的日常事務(wù)和資金往來，留某某負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理及安排鉆孔、爆破、指揮鉆孔的路線、挖機(jī)打石頭等，至2018年4月，張某丙、張某乙退出合伙，工程由張某甲、留某某兩人繼續(xù)施工，期間，青田縣國土局發(fā)出了停止違法行為的通知書，但工程仍然在繼續(xù)施工。2018年9月14 日青田縣**街道辦事處發(fā)出了停工的通知。經(jīng)鑒定該期間，工程非法占用林地面積27.378畝，均為防護(hù)林，超范圍開挖量118432立方米，石方82902立方米，非法采挖石方215545.2噸，價(jià)值人民幣1196275.86元。
案發(fā)后，被告人徐某某、留某某、張某甲分別自動(dòng)投案,并如實(shí)供述了主要犯罪事實(shí)。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.書證：偵查報(bào)告、受案登記表、鑒定意見通知書、留某某、徐某某、張某甲戶籍信息、歸案情況說明、關(guān)于**街道**至**公路改建工程開挖量重新指認(rèn)范圍的說明及指認(rèn)范圍圖；**村與張某甲簽的協(xié)議、張某甲與徐某某簽的協(xié)議、**村與張某甲、張某乙、張某丙簽的承包合同、股份轉(zhuǎn)讓合同、**村委和徐某某簽訂協(xié)議書、**街道辦事處會(huì)議記錄、**街道通知、**街道現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、青田縣國土局責(zé)令停止違法行為通知書、**街道關(guān)于**至***公路提升改造項(xiàng)目立項(xiàng)和業(yè)主情況說明、報(bào)告、浙土資辦【2014】122號(hào)文件、當(dāng)選證書、浙江省測(cè)繪與地理信息局發(fā)的青田縣土地規(guī)劃勘測(cè)隊(duì)證書、**街道關(guān)于**至**公路改造項(xiàng)目情況的說明、關(guān)于**街道**至***公路改建工程開挖方量分段計(jì)算的說明、青田縣公安局森林警察大隊(duì)出具的關(guān)于面積認(rèn)定的說明、關(guān)于**至***公路拓寬改造工程擅自改變林地用途面積差異的補(bǔ)充說明、青田縣公安局不予行政處罰決定書、刑事判決書、刑事裁定書；
2.證人陳某某、葉某某、張某某、張某某、張某乙、張某某、鄭某某、鄭某某、留某某、夏某某、譚某某、鄒某某、夏某某、張某某、陳某某、陳某某、蔣某某、金某某、祁某某、葉某某、陶某某的證言；
3.被告人徐某某、留某某、張某甲的供述與辯解；
4.鑒定意見：青山林鑒【2018】第56號(hào)鑒定意見書、吉大地詢報(bào)字【2018】第003號(hào)評(píng)估咨詢報(bào)告書;
5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：現(xiàn)場(chǎng)辨認(rèn)筆錄及照片、辨認(rèn)筆錄及照片、青公（森）【2018】第17號(hào)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄;
6.視聽資料、電子數(shù)據(jù)：現(xiàn)場(chǎng)照片。
本院認(rèn)為，被告人徐某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任，被告人留某某、張某甲違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款、第二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任，被告人徐某某、留某某、張某某有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。
此致
青田縣人民法院
檢察員：郭曉毅
附：
1.被告人徐某某、留某某、張某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩摇?/span>
2.案卷材料和證據(jù)6冊(cè)。
成為第一個(gè)評(píng)論者