四川省夾江縣人民檢察院

起?訴?書

夾檢一部刑訴〔2020〕98號

被告人徐某某，男，1963年**月**日出生，公民身份號碼5111261963********，漢族，高中文化，四川省夾江縣人，歷任夾江縣原南安鄉(xiāng)蘭壩村會計、村委會委員、黨支部書記、木城鎮(zhèn)蘭壩社區(qū)黨支部書記，住夾江縣**鎮(zhèn)**社區(qū)**組。因本案，于2020年4月30日被夾江縣監(jiān)察委員會決定采取留置措施，因涉嫌貪污罪，于2020年5月26日被本院決定刑事拘留，于2020年6月5日被本院決定逮捕。

辯護人李學倫，四川守誠律師事務所律師。

本案由夾江縣監(jiān)察委員會調查終結，以被告人徐某某涉嫌貪污罪，于2020年5月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年5月26日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序審理。

經(jīng)依法審查查明：

被告人徐某某1998年至2016年12月，先后擔任夾江縣原南安鄉(xiāng)蘭壩村會計、村委會委員、村黨支部書記，在拆遷安置補償過程中，利用職務上的便利，采取虛列、虛增墳墓數(shù)量、虛增土地面積的方式，先后騙取墳墓搬遷補償款、青苗補償款和土地補償款共計144960元。

上世紀六十年代，經(jīng)國家劃撥，中國核動力研究設計院(以下簡稱設計院)取得了夾江縣原南安鄉(xiāng)約1860畝土地用于基地建設，并劃界，但附近村民陸續(xù)進入界內(nèi)進行土地耕種。

2013年年初，設計院因工程建設需要對界內(nèi)蘭壩村村民耕種的土地進行回收。經(jīng)設計院與夾江縣人民政府商定，設計院對界內(nèi)土地附著物進行補償。夾江縣人民政府安排南安鄉(xiāng)人民政府對相關土地面積進行丈量并清點附著物。所有補償費用由設計院轉給縣財政，南安鄉(xiāng)人民政府在實際賠付過程中按需申請縣財政直接支付。從2013年6月開始，南安鄉(xiāng)人民政府就設計院界內(nèi)涉及蘭壩村的拆遷安置補償事宜開展相關工作。

2013年6月，南安鄉(xiāng)人民政府組織村社干部對界內(nèi)涉及的蘭壩村部分土地進行了丈量和統(tǒng)計，并根據(jù)統(tǒng)計情況開展了第一次補償兌付工作。2013年6、7月，設計院對界內(nèi)剩余土地進行收回。2013年7月，南安鄉(xiāng)人民政府委托樂山大成勘測有限公司（以下簡稱大成公司）對設計院界內(nèi)剩余的土地面積、附著物種類、墳墓數(shù)量等進行測繪清點。在大成公司測繪清點期間，徐某某協(xié)助南安鄉(xiāng)人民政府對界內(nèi)墳墓搬遷進行政策宣傳，對墳墓數(shù)量進行實地核實和統(tǒng)計上報。因統(tǒng)計上報的墳墓數(shù)據(jù)不公示，且鄉(xiāng)政府工作人員不會對墳墓進行復核，徐某某在向南安鄉(xiāng)人民政府上報墳墓認領統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，以其母親王某甲、親屬王某乙、王某丙、王某丁的名義虛列80座墳墓，在其親屬王某戊認領的16座墳墓基礎上虛增10座墳墓，在其親屬王某己認領的10座墳墓基礎上虛增4座墳墓。在履行簽字確認過程中，徐某某向南安鄉(xiāng)人民政府工作人員稱上述人員為其親屬，且年齡較大或在外打工，代為履行了簽字手續(xù)。2013年12月，南安鄉(xiāng)人民政府按照1200元/座的標準兌付徐某某及其親屬共計120座墳墓的補償款144000元，款項全額轉入徐某某中國郵政儲蓄銀行的賬戶。徐某某收到墳墓搬遷補償款后，支付王某戊和王某己墳墓搬遷補償款31200元，將虛列、虛增的94座墳墓搬遷補償款112800元非法據(jù)為已有。

2013年8月，徐某某在協(xié)助南安鄉(xiāng)人民政府進行土地復核過程中，為騙取補償款，在自己的土地已正確統(tǒng)計的情況下，虛增1.6畝土地面積進行上報，并向鄉(xiāng)政府工作人員謊稱自己已經(jīng)對土地面積進行了實地復核。2013年10月31日，南安鄉(xiāng)人民政府按照9000元/畝的標準兌付徐某某青苗補償款，徐某某將虛增1.6畝土地獲得的青苗補償款14400元非法據(jù)為己有。

2014年，設計院和夾江縣人民政府、南安鄉(xiāng)人民政府達成協(xié)議，由設計院出資1400萬處置回收土地遺留問題。2015年底，徐某某在協(xié)助南安鄉(xiāng)人民政府開展土地耕作補償面積核實的過程中，為騙取土地耕作補償款，繼續(xù)隱瞞其2013年虛增1.6畝土地的事實，將該1.6畝納入了土地耕作補償面積。2016年6月，南安鄉(xiāng)人民政府按照11100元/畝的標準兌付徐某某土地耕作補償款，徐某某將虛增1.6畝土地獲得的土地耕作補償款17760元非法占為己有。

2020年4月16日，徐某某主動上交涉案款項144960元。

2020年4月30日，徐某某經(jīng)夾江監(jiān)委電話通知到案。

認定上述事實的證據(jù)有書證、證人證言、被告人的供述等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人徐某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人徐某某作為村委會人員，在協(xié)助政府從事行政管理工作的過程中，利用職務上的便利，騙取公共財物，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以貪污罪追究其刑事責任。被告人徐某某如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人徐某某自愿認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理，建議判處被告人徐某某有期徒刑一年四個月，并處罰金人民幣十萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，將被告人徐某某提起公訴，請依法判處。

此致

夾江縣人民法院

檢察官：徐菁

2020年7月2日

附件：

1.被告人徐某某現(xiàn)羈押于犍為縣看守所。

2.案件卷宗10冊，附頁材料26頁。

3.《認罪認罰具結書》一份。