四川省夾江縣人民檢察院

起?訴?書

夾檢一部刑訴〔2020〕98號(hào)

被告人徐某某，男，1963年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5111261963********，漢族，高中文化，四川省夾江縣人，歷任夾江縣原南安鄉(xiāng)蘭壩村會(huì)計(jì)、村委會(huì)委員、黨支部書記、木城鎮(zhèn)蘭壩社區(qū)黨支部書記，住夾江縣**鎮(zhèn)**社區(qū)**組。因本案，于2020年4月30日被夾江縣監(jiān)察委員會(huì)決定采取留置措施，因涉嫌貪污罪，于2020年5月26日被本院決定刑事拘留，于2020年6月5日被本院決定逮捕。

辯護(hù)人李學(xué)倫，四川守誠律師事務(wù)所律師。

本案由夾江縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人徐某某涉嫌貪污罪，于2020年5月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年5月26日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人徐某某1998年至2016年12月，先后擔(dān)任夾江縣原南安鄉(xiāng)蘭壩村會(huì)計(jì)、村委會(huì)委員、村黨支部書記，在拆遷安置補(bǔ)償過程中，利用職務(wù)上的便利，采取虛列、虛增墳?zāi)箶?shù)量、虛增土地面積的方式，先后騙取墳?zāi)拱徇w補(bǔ)償款、青苗補(bǔ)償款和土地補(bǔ)償款共計(jì)144960元。

上世紀(jì)六十年代，經(jīng)國家劃撥，中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院(以下簡稱設(shè)計(jì)院)取得了夾江縣原南安鄉(xiāng)約1860畝土地用于基地建設(shè)，并劃界，但附近村民陸續(xù)進(jìn)入界內(nèi)進(jìn)行土地耕種。

2013年年初，設(shè)計(jì)院因工程建設(shè)需要對(duì)界內(nèi)蘭壩村村民耕種的土地進(jìn)行回收。經(jīng)設(shè)計(jì)院與夾江縣人民政府商定，設(shè)計(jì)院對(duì)界內(nèi)土地附著物進(jìn)行補(bǔ)償。夾江縣人民政府安排南安鄉(xiāng)人民政府對(duì)相關(guān)土地面積進(jìn)行丈量并清點(diǎn)附著物。所有補(bǔ)償費(fèi)用由設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)給縣財(cái)政，南安鄉(xiāng)人民政府在實(shí)際賠付過程中按需申請(qǐng)縣財(cái)政直接支付。從2013年6月開始，南安鄉(xiāng)人民政府就設(shè)計(jì)院界內(nèi)涉及蘭壩村的拆遷安置補(bǔ)償事宜開展相關(guān)工作。

2013年6月，南安鄉(xiāng)人民政府組織村社干部對(duì)界內(nèi)涉及的蘭壩村部分土地進(jìn)行了丈量和統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況開展了第一次補(bǔ)償兌付工作。2013年6、7月，設(shè)計(jì)院對(duì)界內(nèi)剩余土地進(jìn)行收回。2013年7月，南安鄉(xiāng)人民政府委托樂山大成勘測有限公司（以下簡稱大成公司）對(duì)設(shè)計(jì)院界內(nèi)剩余的土地面積、附著物種類、墳?zāi)箶?shù)量等進(jìn)行測繪清點(diǎn)。在大成公司測繪清點(diǎn)期間，徐某某協(xié)助南安鄉(xiāng)人民政府對(duì)界內(nèi)墳?zāi)拱徇w進(jìn)行政策宣傳，對(duì)墳?zāi)箶?shù)量進(jìn)行實(shí)地核實(shí)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)。因統(tǒng)計(jì)上報(bào)的墳?zāi)箶?shù)據(jù)不公示，且鄉(xiāng)政府工作人員不會(huì)對(duì)墳?zāi)惯M(jìn)行復(fù)核，徐某某在向南安鄉(xiāng)人民政府上報(bào)墳?zāi)拐J(rèn)領(lǐng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，以其母親王某甲、親屬王某乙、王某丙、王某丁的名義虛列80座墳?zāi)?，在其親屬王某戊認(rèn)領(lǐng)的16座墳?zāi)够A(chǔ)上虛增10座墳?zāi)?，在其親屬王某己認(rèn)領(lǐng)的10座墳?zāi)够A(chǔ)上虛增4座墳?zāi)?。在履行簽字確認(rèn)過程中，徐某某向南安鄉(xiāng)人民政府工作人員稱上述人員為其親屬，且年齡較大或在外打工，代為履行了簽字手續(xù)。2013年12月，南安鄉(xiāng)人民政府按照1200元/座的標(biāo)準(zhǔn)兌付徐某某及其親屬共計(jì)120座墳?zāi)沟难a(bǔ)償款144000元，款項(xiàng)全額轉(zhuǎn)入徐某某中國郵政儲(chǔ)蓄銀行的賬戶。徐某某收到墳?zāi)拱徇w補(bǔ)償款后，支付王某戊和王某己墳?zāi)拱徇w補(bǔ)償款31200元，將虛列、虛增的94座墳?zāi)拱徇w補(bǔ)償款112800元非法據(jù)為已有。

2013年8月，徐某某在協(xié)助南安鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行土地復(fù)核過程中，為騙取補(bǔ)償款，在自己的土地已正確統(tǒng)計(jì)的情況下，虛增1.6畝土地面積進(jìn)行上報(bào)，并向鄉(xiāng)政府工作人員謊稱自己已經(jīng)對(duì)土地面積進(jìn)行了實(shí)地復(fù)核。2013年10月31日，南安鄉(xiāng)人民政府按照9000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)兌付徐某某青苗補(bǔ)償款，徐某某將虛增1.6畝土地獲得的青苗補(bǔ)償款14400元非法據(jù)為己有。

2014年，設(shè)計(jì)院和夾江縣人民政府、南安鄉(xiāng)人民政府達(dá)成協(xié)議，由設(shè)計(jì)院出資1400萬處置回收土地遺留問題。2015年底，徐某某在協(xié)助南安鄉(xiāng)人民政府開展土地耕作補(bǔ)償面積核實(shí)的過程中，為騙取土地耕作補(bǔ)償款，繼續(xù)隱瞞其2013年虛增1.6畝土地的事實(shí)，將該1.6畝納入了土地耕作補(bǔ)償面積。2016年6月，南安鄉(xiāng)人民政府按照11100元/畝的標(biāo)準(zhǔn)兌付徐某某土地耕作補(bǔ)償款，徐某某將虛增1.6畝土地獲得的土地耕作補(bǔ)償款17760元非法占為己有。

2020年4月16日，徐某某主動(dòng)上交涉案款項(xiàng)144960元。

2020年4月30日，徐某某經(jīng)夾江監(jiān)委電話通知到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有書證、證人證言、被告人的供述等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人徐某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人徐某某作為村委會(huì)人員，在協(xié)助政府從事行政管理工作的過程中，利用職務(wù)上的便利，騙取公共財(cái)物，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人徐某某如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人徐某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理，建議判處被告人徐某某有期徒刑一年四個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，將被告人徐某某提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

夾江縣人民法院

檢察官：徐菁

2020年7月2日

附件：

1.被告人徐某某現(xiàn)羈押于犍為縣看守所。

2.案件卷宗10冊，附頁材料26頁。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。