上海市嘉定區(qū)人民檢察院

起?訴?書

滬嘉檢三部刑訴〔2020〕662號

被告人徐某某，男，1965年**月**日生，公民身份號碼：3102221965********，漢族，本科文化，原系上海市嘉定區(qū)**局**所科員、國家**局上海市嘉定區(qū)**所科員、四級主辦，戶籍在上海市嘉定區(qū)**鎮(zhèn)**街**弄**號**室，現(xiàn)住上海市嘉定區(qū)**路**弄**號**室。2020年4月7日因涉嫌受賄罪被上海市嘉定區(qū)監(jiān)察委員會立案調(diào)查，同月29日經(jīng)本院決定并于當(dāng)日由上海市公安局嘉定分局執(zhí)行拘留，同年5月延長刑事拘留至十四天，同年5月12?日經(jīng)本院決定并由上海市公安局嘉定分局執(zhí)行逮捕。

本案由上海市嘉定區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人徐某某涉嫌受賄罪，于2020年4月29日向本院移送起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果；依法訊問了被告人，聽取了被告人及辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2014年6月至2019年10月，被告人徐某某先后擔(dān)任上海市嘉定區(qū)**局**所、國家**局上海市嘉定區(qū)**所工作人員期間，利用其負責(zé)對相關(guān)企業(yè)進行稅務(wù)風(fēng)險核查和評估的職務(wù)便利，多次向他人索取財物，多次非法收受多人賄賂，為他人謀取利益，數(shù)額共計人民幣13萬余元（以下幣種均為人民幣）。具體事實分述如下：

1.?2014年6月至2016年8月，被告人徐某某先后五次向上海**五金廠總經(jīng)理顧某某索取賄賂款共計1.45萬元。

2.2016年5月，被告人徐某某收受上海**電氣有限公司法定代表人劉某甲給予的賄賂款1萬元。

3.?2016年下半年，被告人徐某某先后二次收受上海**網(wǎng)絡(luò)科技有限公司稅務(wù)總監(jiān)馬某甲給予的購物卡及賄賂款合計金額1.1萬元。2017年，徐某某又先后三次向馬索取賄賂款1.5萬元。

4.?2017年下半年，被告人徐某某收受上海**國際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理李某甲給予的購物卡兩張，價值合計0.2萬元。

5.?2017年下半年，被告人徐某某收受上海**科技信息有限公司財務(wù)主管陸某某給予的購物卡兩張，價值合計0.2萬元。

6.?2017年下半年，被告人徐某某收受上海**置業(yè)有限公司財務(wù)馬某乙給予的價值0.1萬元的購物卡一張。

7.?2017年下半年，被告人徐某某收受上海嘉定**五金廠法定代表人周某某給予的賄賂款0.2萬元。

8.?2018年下半年，被告人徐某某收受上海**地基工程股份有限公司財務(wù)總監(jiān)劉某乙給予的購物卡兩張，價值合計0.2萬元。

9.?2018年下半年，被告人徐某某二次收受上海**建設(shè)工程發(fā)展有限公司財務(wù)吳某某給予的賄賂款0.4萬元。

10.?2019年5月，被告人徐某某收受上海**新型包裝材料有限公司負責(zé)人李某乙給予的賄賂款0.2萬元。

11.2019年10月，被告人徐某某先后二次收受上海**電梯配件有限公司法定代表人葉某某給予的賄賂款共3.5萬元。同年11月，徐某某變相收取葉某某為其支付的旅游、住宿費用共計0.5萬余元。

12.2019年10月，被告人徐某某先后五次收受上海**保溫裝飾工程有限公司銷售經(jīng)理陶某某及**公司項目合作方孫某某給予的賄賂款共2.5萬元。

被告人徐某某到案后除如實供述監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握的上述第三節(jié)犯罪事實外，在調(diào)查階段及審查起訴階段還先后主動供述監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)尚未掌握的其余犯罪事實。案發(fā)前，被告人徐某某向中共國家**總局上海市嘉定區(qū)**局委員會紀律檢查組上交贓款1.6萬元。審查起訴階段，徐某某家屬代為退出剩余全部贓款。

認定上述事實的證據(jù)如下:

1.統(tǒng)一社會信用代碼證書、《國家**總局上海市嘉定區(qū)**局職能配置、機構(gòu)設(shè)置和人員編制暫行規(guī)定》《國家**總局上海市嘉定區(qū)**局關(guān)于封某某等工作人員職級套轉(zhuǎn)的通知》《公務(wù)員考核登記表》《干部任免審批表》等書證，證人李某丙證言，與被告人徐某某的供述能夠相互印證，證實國家**總局上海市嘉定區(qū)**局系機關(guān)單位，徐某某自2013年1月至2020年4月先后擔(dān)任上海市嘉定區(qū)國家**局**所科員、國家**局上海市嘉定區(qū)**所科員、四級主辦，系國家機關(guān)中從事公務(wù)的國家工作人員，并負責(zé)所轄區(qū)域各項稅務(wù)、社會保險費和非稅收入的風(fēng)險管理和評估工作。

2.?《納稅評估報告》《風(fēng)險核查報告》等書證，證實被告人徐某某對涉案企業(yè)進行稅務(wù)風(fēng)險核查和評估的情況。

3.?證人劉某甲、馬某甲、李某甲、陸某某、馬某乙、周某某、吳某某、劉某乙、李某乙、葉某某、陶某某、孫某某等人的證言，與被告人徐某某的供述能夠相互印證，證實上述證人為所在的企業(yè)在納稅評估或風(fēng)險核查時得到被告人徐某某的關(guān)照，給予被告人徐某某賄賂款或購物卡，金額合計10.6萬元的事實。證人顧某某、馬某甲的證言及銀行流水清單等書證，另證明徐某某多次向證人顧某某、馬某甲索取賄賂款共計2.95萬元的事實。

4.被告人徐某某的供述及懺悔書，對上述犯罪事實供認不諱，并真誠悔罪。

5.上海市嘉定區(qū)監(jiān)察委員會出具的《情況說明》《立案決定書》等書證，證實本案的案發(fā)及被告人徐某某的到案經(jīng)過。

6.農(nóng)業(yè)銀行專戶匯款業(yè)務(wù)憑證、上交憑證等書證，證實被告人徐某某的退贓情況。

7.上海市實有人口信息表等書證，證實被告人徐某某的基本身份情況。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人徐某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人徐某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次索取他人財物，多次非法收受多人財物，為他人謀取利益，受賄數(shù)額共計13萬余元，具有其他嚴重情節(jié)，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人徐某某系自首，案發(fā)后真誠悔罪、積極退贓，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款、第三百八十三條第三款的規(guī)定，可以減輕處罰。被告人徐某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。綜上，結(jié)合本案的犯罪情節(jié)及退贓情況，建議判處被告人徐某某有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣十萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

上海市嘉定區(qū)人民法院

檢??察??官萬燕清

檢察官助理陳佳賓

2020年6月12日

附件：1.被告人徐某某現(xiàn)羈押于嘉定區(qū)看守所。

2.案卷三冊。

3.《適用簡易程序建議書》一份。

4.《認罪認罰具結(jié)書》一份。

5.移送贓證物品清單一份。

6.相關(guān)法律條文。

《中華人民共和國刑法》

第三百八十五條　國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

……

第三百八十六條　對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

第三百八十三條　對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

……

（二）貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

……

對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。

犯第一款罪，在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，有第一項規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項、第三項規(guī)定情形的，可以從輕處罰。

……

第六十七條　犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

……

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條??犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條??人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結(jié)書等材料。