重慶市涪陵區(qū)人民檢察院　

起?訴?書(shū)

渝涪檢刑訴〔2020〕1002號(hào)　

被告人徐某某，男，1981年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5123011981********，漢族，本科文化，重慶市涪陵區(qū)**鄉(xiāng)**工作人員，重慶市涪陵區(qū)人，住重慶市涪陵區(qū)**小區(qū)**幢**單元**號(hào)（戶(hù)籍地：重慶市涪陵區(qū)**鄉(xiāng)**村**組**號(hào)）。因涉嫌串通投標(biāo)罪，2019年4月6日被重慶市涪陵區(qū)公安局刑事拘留，2019年5月6日被涪陵區(qū)公安局決定取保候?qū)?。又因涉嫌串通投?biāo)罪，2020年5月28日被重慶市涪陵區(qū)公安局刑事拘留，2020年6月27日被重慶市涪陵區(qū)公安局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市涪陵區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被告人徐某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年6月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年6月6日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。因案情復(fù)雜，本院于2020年7月4日延長(zhǎng)審查期限十五日，因部分事實(shí)不清，證據(jù)不足，本院于2020年7月19日退回重慶市涪陵區(qū)公安局補(bǔ)充偵查，重慶市涪陵區(qū)公安局補(bǔ)充偵查后，于2020年8月18日向本院移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2015年10月，被告人徐某某通過(guò)涪陵區(qū)**工作人員陳某某（已判刑）處獲知涪陵區(qū)公路局**線**路面改造工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：**項(xiàng)目）、**線涪陵區(qū)**路面改造工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：S303項(xiàng)目）即將公開(kāi)招標(biāo)信息后，被告人徐某某組織了重慶市**公路開(kāi)發(fā)有限公司、江西**路橋工程有限公司、贛州**公路有限公司、重慶**公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司、重慶市南川區(qū)**公路工程有限公司、重慶市萬(wàn)州**總公司、重慶**實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、**路橋梁工程有限公司、贛州**路橋工程有限公司、重慶市**建設(shè)有限公司、宜春市**公路工程建設(shè)有限公司等40余家公司，并向每家公司支付了3萬(wàn)元至5.5萬(wàn)元不等的資質(zhì)借用費(fèi)以控制投標(biāo)人，擬對(duì)**項(xiàng)目、**項(xiàng)目進(jìn)行串通圍標(biāo)。

2015年12月15日，重慶市涪陵區(qū)公共資源交易中心發(fā)布**項(xiàng)目招標(biāo)公告。2016年1月，被告人徐某某安排重慶市**公路開(kāi)發(fā)有限公司、贛州**公路有限公司、重慶**公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司、重慶市南川區(qū)**公路工程有限公司、重慶市萬(wàn)州**總公司、重慶**實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、**路橋梁工程有限公司、贛州**路橋工程有限公司、重慶市**建設(shè)有限公司、宜春市**公路工程建設(shè)有限公司等10家公司對(duì)**項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，并對(duì)這10家公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行串通，以控制投標(biāo)價(jià)格的方式以預(yù)期的價(jià)格中標(biāo)。2016年1月12日，**項(xiàng)目最終被徐某某所控制的**公路有限公司以6895.283041萬(wàn)元的價(jià)格中標(biāo)。中標(biāo)后，被告人徐某某以個(gè)人占股25%的分紅將S103項(xiàng)目讓周某某承建。

2016年3月8日，重慶市涪陵區(qū)公共資源交易中心發(fā)布**項(xiàng)目招標(biāo)公告后，被告人徐某某安排重慶市**公路開(kāi)發(fā)有限公司、**公路有限公司、江西**建設(shè)集團(tuán)有限公司、重慶市萬(wàn)州**總公司、**公路工程有限公司、江西省**路橋建筑工程有限公司、重慶市南川區(qū)**公路工程有限公司、江西**路橋工程有限公司、**路橋工程有限公司、重慶公路**工程（集團(tuán)）有限公司、宇坤建設(shè)集團(tuán)有限公司、安徽宏宇路橋有限公司、宜春市**公路工程建設(shè)有限公司、上饒**路橋工程有限公司等14家公司對(duì)**項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，并對(duì)這14家公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行串通,以控制投標(biāo)價(jià)格的方式以預(yù)期的價(jià)格中標(biāo)到其控制的公司。2016年4月1日，**項(xiàng)目最終被徐某某所控制的重慶市**公路開(kāi)發(fā)有限公司以2951.6796萬(wàn)元價(jià)格中標(biāo)。中標(biāo)后，被告人徐某某將S303項(xiàng)目以抽取中標(biāo)價(jià)15%的價(jià)格轉(zhuǎn)賣(mài)給彭某某承建。

2019年4月5日，被告人徐某某經(jīng)民警傳喚到案后，如實(shí)供述了自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.抓獲經(jīng)過(guò)、施工招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、聯(lián)合施工協(xié)議、施工合同等書(shū)證；

2.證人李某某、劉某某、張某某、周某某、彭某某、陳某某等人的證言；

3.被告人徐某某的供述與辯解等。

本院認(rèn)為，被告人徐某某組織公司串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，以達(dá)到以預(yù)期的價(jià)格中標(biāo)到其控制的公司，中標(biāo)項(xiàng)目金額達(dá)到9846.962641萬(wàn)元，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人徐某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款、第二款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

重慶市涪陵區(qū)人民法院　

檢??察??官：鄧??勇

檢察官助理：王安培

??????????????????????????????2020年9月16日　

附件：

1．被告人徐某某現(xiàn)取保候?qū)徲谥貞c市涪陵區(qū)**小區(qū)**幢**單元**號(hào)，聯(lián)系電話1399684****。

2.案卷材料和證據(jù)七冊(cè)、光盤(pán)十五張。

3.《證人名單》一份。

4.量刑建議書(shū)一份。