杭州市富陽區(qū)人民檢察院

起?訴?書

杭富檢二部刑訴〔2020〕25號

被告人徐某某，男，1961年**月**日出生，公民身份號碼3301271961********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地浙江省淳安縣**鎮(zhèn)**公寓**幢**室。因涉嫌串通投標罪，于2019年7月23日被杭州市公安局富陽區(qū)分局取保候審，同年12月4日經(jīng)本院批準，于次日被杭州市公安局富陽區(qū)分局逮捕。

本案由杭州市公安局富陽區(qū)分局偵查終結，以被告人徐某某涉嫌串通投標罪，于2019年10月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人并告知認罪認罰可能導致的法律后果，審查了全部案件材料。其間，依法退回偵查機關補充偵查一次。

經(jīng)依法審查查明：

2013年，鮑某某（另案處理）在承攬淳安縣**鄉(xiāng)**安置房工程過程中，經(jīng)時任**鄉(xiāng)**書記張某某（另案處理）的幫助，通過內部確定將該工程交由鮑某某實際控制的杭州**建筑有限公司千島湖分公司（以下簡稱“**千島湖分公司”）施工承建。為掩人耳目，該工程采用邀請標的形式進行招投標，并將鮑某某實際控制的**千島湖分公司以及借用資質的浙江**建筑有限公司、淳安**建筑有限公司作為受邀請參與投標的公司。2013年6月7日開標當日，被告人徐某某及鮑某某、余某某（另案處理）攜帶上述三家單位的招投標材料參與投標。通過上述串通投標的手段，鮑某某實際控制的**千島湖分公司中標該工程。該工程實際結算工程款39?904?641元。

2014年下半年，鮑某某在承攬淳安縣**鄉(xiāng)**安置點安置房工程過程中，又得到時任**鄉(xiāng)**書記張某某的幫助，周某某（另案處理）得到時任淳安縣**區(qū)塊項目建設推進指揮部成員彭某某的幫助，將該項目拆分成A、B二個標段，通過內部確定交由鮑某某控制的**千島湖分公司和周某某掛靠的浙江*甲建筑有限公司施工承建。為掩人耳目，該工程采用邀請標的形式進行招投標，并將鮑某某實際控制的**千島湖分公司以及借用資質的浙江**建筑有限公司等三家公司和周某某借用資質的淳安*甲建筑有限公司、淳安*甲建筑工程有限公司、淳安**工程有限公司作為受邀請參與投標的公司。開標當日，被告人徐某某及鮑某某、余某某等人攜帶三家單位的招投標材料參與投標。通過上述串通投標的手段，鮑某某實際控制的**千島湖分公司中標該工程B標段。至2017年10月30日，該標段已結算工程款42?417?400元。

2019年4月26日，被告人徐某某主動向公安機關投案，并檢舉揭發(fā)他人犯罪。

認定上述事實的證據(jù)：

1.書證：**安置點工程施工合同、支付憑證、支付明細表，**安置點建設工程招投標文書、施工合同，**安置點收支明細表，**千島湖分公司登記基本情況，任命書，房屋出租合同、證明，扣押清單，工作筆記復印件，銀行卡交易記錄，戶籍證明，歸案經(jīng)過、情況說明，自首、立功審批表，立案決定書，逮捕證等；

2.證人證言：證人彭某某、徐某甲、張某甲、童某某、胡某某、王某某、鄭某某、畢某某、嚴某某等人的證言；

3.被告人供述和辯解：被告人徐某某、同案犯余某某、鮑某某、周某某等人的供述和辯解。

本院認為，被告人徐某某伙同他人以串通投標的手段承攬工程，損害國家、集體、公民的合法利益，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。被告人徐某某具有自首、立功情節(jié)，適用《刑法》第六十七條第一款、第六十八條。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

杭州市富陽區(qū)人民法院??????

檢察員：章滿群

2020年1月8日

附：

????1.被告人徐某某現(xiàn)押于杭州市富陽區(qū)看守所。

2.案卷7冊。

3.量刑建議書1份。

4.具結書1份。