江蘇省無錫市新吳區(qū)人民檢察院

起?訴?書

錫新檢訴刑訴〔2019〕184號

被告人徐某某，男，1968年**月**日生，身份證號碼3201131968********，漢族，小學(xué)文化，江蘇**商貿(mào)有限公司法定代表人，住無錫市新吳區(qū)**世家**號**室。被告人徐某某因涉嫌對非國家工作人員行賄罪，于2018年9月5日被無錫市公安局新吳分局刑事拘留，同年10月12日經(jīng)本院以涉嫌串通投標(biāo)罪批準(zhǔn)逮捕，當(dāng)日由該分局執(zhí)行逮捕。

辯護(hù)人劉渝念，江蘇君諾律師事務(wù)所律師。

辯護(hù)人楊駿，江蘇菱方圓律師事務(wù)所律師。

本案由無錫市公安局新吳分局偵查終結(jié)，以被告人徐某某涉嫌對非國家工作人員行賄罪、串通投標(biāo)罪、詐騙罪，于2018年12月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人徐某某有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人徐某某，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。因案情復(fù)雜，本院于2019年1月11日依法延長審查起訴期限半個(gè)月；因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，于同月25日退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，本院于同年2月25日再次收案；因案情復(fù)雜，本院于2019年3月25日依法延長審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)依法審查查明：

一、串通投標(biāo)

2014年下半年，被告人徐某某從原無錫市新區(qū)**街道**居（村）委黨支部書記周某甲（已被逮捕）處獲知“無錫市新區(qū)**街道**居（村）民委員會新建標(biāo)準(zhǔn)廠房”項(xiàng)目后，多次向周某甲提出欲承接該項(xiàng)目，周某甲口頭答應(yīng)由被告人徐某某承接部分工程。后為參與投標(biāo)，被告人徐某某聯(lián)系江蘇*甲建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“*甲公司”）負(fù)責(zé)人陳某甲，雙方約定由被告人徐某某借用*甲公司的名義及相關(guān)資質(zhì)參與該項(xiàng)目的招投標(biāo)，中標(biāo)后由被告人徐某某承接該項(xiàng)目，并向*甲公司交納7%的管理費(fèi)。同時(shí)被告人徐某某讓陳某甲另找單位陪標(biāo)，陳某甲遂分別聯(lián)系*乙建設(shè)有限公司、江蘇*丙建設(shè)集團(tuán)有限公司，并會同自己掌控的*甲公司、上海*丁建設(shè)集團(tuán)有限公司等四家單位，與被告人徐某某掛靠借用的無錫市**建筑安裝工程有限公司共同串通參與投標(biāo)。2015年7月31日，被告人徐某某以江蘇*甲建設(shè)集團(tuán)有限公司的名義中標(biāo)該項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)人民幣106899638.13元。

2018年9月5日，被告人徐某某在本市濱湖區(qū)被公安機(jī)關(guān)抓獲。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.無錫市公安局新吳分局提供的被告人戶籍資料、刑事案件偵破經(jīng)過、無錫新區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書、江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)代理合同、建設(shè)工程招標(biāo)代理授權(quán)委托、邀請投標(biāo)人名單一覽表、投標(biāo)簽到表、預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)通知書、無錫市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易成交確認(rèn)書、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及其補(bǔ)充合同、土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃證等書證；

2.證人吳某甲、莊某某、吳某乙、吳某丙、管某某、周某乙、郭某某、路某某、許某某、錢某某、陳某甲、陳某乙的證言；

3.被告人徐某某的供述與辯解；涉案人員周某甲的供述與辯解。

二、詐騙

2002年至2006年間，無錫市新吳區(qū)**街道**村拆遷期間，時(shí)任村委黨支部書記的周某甲等人虛造十余份“五保戶”房屋丈量登記表并存放于街道拆遷辦，欲騙取拆遷補(bǔ)償款，后因故未實(shí)施。

2015年5月，被告人徐某某向周某甲提議為不具備拆遷安置資格的朱某甲（系被告人徐某某妻弟，安徽籍）低價(jià)購入拆遷安置房。爾后，被告人徐某某指使其妻子朱某乙會同周某甲通過**街道拆遷辦副主任盛某某、余某某，采用將上述“五保戶”房屋丈量登記表戶主姓名變造為朱某乙的手法，虛構(gòu)朱某乙在該村有75.23平方米被拆遷房屋的事實(shí)，經(jīng)朱某乙本人簽字確認(rèn)后，騙取拆遷補(bǔ)償款人民幣28490.95元。后朱某甲以朱某乙的名義低價(jià)購入位于**苑**區(qū)**的面積為144.45平方米房屋一套，該補(bǔ)償款在購房款中予以折抵。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1無錫市新吳區(qū)**街道征收安置科提供的安置房協(xié)議、房屋丈量登記表、拆遷房協(xié)議書等書證；

2證人朱某乙、朱某甲、盛某某、余某某的證言；

3被告人徐某某的供述與辯解；涉案人員周某甲的供述與辯解；

4無錫東信房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估測繪有限公司出具的評估報(bào)告書。

本院認(rèn)為，被告人徐某某在投標(biāo)過程中，串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，又詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二百六十六條、第六十九條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪、詐騙罪追究其刑事責(zé)任，應(yīng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省無錫市新吳區(qū)人民法院

檢察員：張?斌

??????????????????????????????????????2019年4月9日

附：

????1.被告人徐某某現(xiàn)羈押于無錫市第二看守所；

2.全部案卷材料。