江蘇省南通市港閘區(qū)人民檢察院　

起 訴 書

通港檢二部刑訴〔2019〕4號　

被告人徐某某，男，1968年**月**日出生，居民身份證號碼3206241968********，漢族，大學(xué)文化，原南通市港閘區(qū)**街道**村**職務(wù)，住南通市通州區(qū)**鎮(zhèn)**村**號（戶籍所在地南通市崇川區(qū)**小區(qū)**幢** 室）。被告人徐某某因涉嫌貪污罪，于2019年7月19日被南通市港閘區(qū)監(jiān)察委員會留置。2019年9月29日經(jīng)本院決定，由南通市公安局港閘分局執(zhí)行刑事拘留。2019年10月9日經(jīng)本院決定，由南通市公安局港閘分局執(zhí)行逮捕。2019年10月29日經(jīng)本院審查認(rèn)為無繼續(xù)羈押必要，決定變更為取保候?qū)?，同日由南通市通州區(qū)公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

被告人顧某某，曾用名張某某，男，1982年**月**日出生，居民身份證號碼3206111982********，漢族，大學(xué)文化，原南通市港閘區(qū)**街道**村**職務(wù)，住南通市港閘區(qū)**街道**幢** 室（戶籍所在地南通市港閘區(qū)**街道**村**組**號）。被告人顧某某因涉嫌貪污罪，于2019年7月8日被南通市港閘區(qū)監(jiān)察委員會留置。2019年9月29日經(jīng)本院決定，由南通市公安局港閘分局執(zhí)行刑事拘留。2019年10月9日經(jīng)本院決定，由南通市公安局港閘分局執(zhí)行逮捕。2019年10月29日經(jīng)本院審查認(rèn)為無繼續(xù)羈押必要，決定變更為取保候?qū)彛沼赡贤ㄊ泄簿指坶l分局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由南通市港閘區(qū)監(jiān)察委員調(diào)查終結(jié)，以被告人徐某某、顧某某涉嫌貪污罪，于2019年9月29日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2016年8月至2017年6月間，被告人徐某某在擔(dān)任南通市港閘區(qū)**街道**村**職務(wù)期間，與該村被告人顧某某共謀，利用協(xié)助南通市港閘區(qū)**街道辦事處從事土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的行政管理工作的職務(wù)便利，采用虛構(gòu)蔬菜大棚種植戶、簽訂虛假的蔬菜大棚拆除補(bǔ)償協(xié)議等手段，先后多次騙取土地征用補(bǔ)償款共計人民幣795618元，其中718518元被被告人徐某某、顧某某非法占為已有，徐某某分得304028元，顧某某分得294490元，徐某某、顧某某分給**孔某某（另行處理）120000元，另外的77100元被用于村事務(wù)，具體事實分述如下：

1.2016年8月29日，被告人徐某某、顧某某利用協(xié)助南通市港閘區(qū)**街道辦事處在**村地塊開展土地征用“清表”工作的職務(wù)便利，虛構(gòu)李某某為大棚種植戶，采用簽訂虛假大棚拆除補(bǔ)償協(xié)議等手段，通過李某某的銀行賬戶，騙取土地征用補(bǔ)償款人民幣85910元。其中75910元被被告人徐某某、顧某某非法占為已有，徐某某分得37910 元，顧某某分得38000 元，另外的10000元被用于村事務(wù)。

2.2016年9月，被告人徐某某、顧某某利用協(xié)助南通市港閘區(qū)**街道辦事處在**村開展土地征用“清表”工作的職務(wù)便利，虛構(gòu)王某某為大棚種植戶，采用簽訂虛假大棚拆除補(bǔ)償協(xié)議等手段，通過他人銀行賬戶，騙取土地征用補(bǔ)償款人民幣163180元。其中143180元被被告人徐某某、顧某某非法占為已有，徐某某分得53180元，顧某某分得45000元，徐某某、顧某某分給孔某某45000元，另外的20000元被用于村事務(wù)。

3.2017年1月，被告人徐某某、顧某某利用協(xié)助南通市港閘區(qū)**街道辦事處在**村開展土地征用“清表”工作的職務(wù)便利，虛構(gòu)戚某某為大棚種植戶，采用簽訂虛假大棚拆除補(bǔ)償協(xié)議等手段，通過王某某的妻子喬某某的銀行賬戶，騙取土地征用補(bǔ)償款人民幣139370元。該款全部被被告人徐某某、顧某某非法占為已有，徐某某分得49370元，顧某某分得45000元，徐某某、顧某某分給孔某某45000元。

4.2017年4月，被告人徐某某、顧某某利用協(xié)助南通市港閘區(qū)**街道辦事處在**村開展土地征用“清表”工作的職務(wù)便利，虛構(gòu)黃某某為大棚種植戶，采用簽訂虛假大棚拆除補(bǔ)償協(xié)議等手段，通過黃某某的銀行賬戶，騙取土地征用補(bǔ)償款人民幣90268元。該款全部被被告人徐某某、顧某某非法占為已有，徐某某分得44268元，顧某某分得46000元。

5.2017年6月，被告人徐某某、顧某某利用協(xié)助南通市港閘區(qū)**街道辦事處在**村**路北側(cè)地塊開展土地征用“清表”工作的職務(wù)便利，虛構(gòu)王某某為大棚種植戶，采用簽訂虛假大棚拆除補(bǔ)償協(xié)議等手段，通過他人銀行賬戶，騙取土地征用補(bǔ)償款人民幣142330元。該款全部被被告人徐某某、顧某某非法占為已有，徐某某分得70600元，顧某某分得71730元。

6.2017年6月，被告人徐某某、顧某某利用協(xié)助南通市港閘區(qū)**街道辦事處在**村開展土地征用“清表”工作的職務(wù)便利，虛構(gòu)李某某為大棚種植戶，采用簽訂虛假大棚拆除補(bǔ)償協(xié)議等手段，通過李某某的銀行賬戶，騙取土地征用補(bǔ)償款人民幣65860元。其中，18760元被被告人顧某某非法占為已有，另外的47100元被用于村事務(wù)。

7.2017年6月，被告人徐某某、顧某某利用協(xié)助南通市港閘區(qū)**街道辦事處在**村開展土地征用“清表”工作的職務(wù)便利，虛構(gòu)宋某某為大棚種植戶，采用簽訂虛假大棚拆除補(bǔ)償協(xié)議等手段，通過宋某某的銀行賬戶，騙取土地征用補(bǔ)償款人民幣108700元。該款全部被被告人徐某某、顧某某非法占為已有，徐某某分得48700元，顧某某分得30000元，徐建成、顧建分給孔某某30000元。

被告人顧某某于2019年6月26日自動投案，繳納違法所得人民幣200000元，被告人顧某某、徐某某在被留置后均如實供述了犯罪事實。2019年9月9日，被告人顧某某親屬代其繳納違法所得人民幣94490元，被告人徐某某親屬代其繳納違法所得人民幣304028元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.被告人徐某某、顧某某的戶籍信息，銀行卡交易明細(xì)，補(bǔ)償協(xié)議等書證；

2.證人李某某等人的證言；

3.被告人徐某某、顧某某的供述等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人徐某某、顧某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人徐某某、顧某某作為村基層組織人員，在協(xié)助人民政府從事土地征用補(bǔ)償費(fèi)用管理工作時，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財物，數(shù)額巨大，其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一、四款的規(guī)定，本案系共同犯罪，被告人徐某某、顧某某均起主要作用，均系主犯，應(yīng)當(dāng)按照其參與的全部犯罪處罰。被告人徐某某如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人顧某某自動投案，如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰。被告人徐某某、顧某某在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人徐某某、顧某某均自愿如實供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法分別判處。

此致

江蘇省南通市港閘區(qū)人民法院

檢察員：秦榮

檢察官助理：張勇

2019年10月31日

附：

1.被告人徐某某、顧某某現(xiàn)取保候?qū)徲谄渥∷兀?/span>

2.案卷材料5冊；

3.違法暫扣款人民幣718518元隨案移送；

4.被告人徐某某、顧某某認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書各1份；

5.量刑建議書1份。