江蘇省句容市人民檢察院?

起?訴?書

句檢一部刑訴〔2019〕173號(hào)?

被告單位江蘇**實(shí)業(yè)有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼9132118307********，住所地句容市**鎮(zhèn)**村林山，法定代表人徐某某。

訴訟代表人施某甲，男，1951年**月**日出生，身份證號(hào)碼3201211951********，系江蘇**實(shí)業(yè)有限公司監(jiān)事。

被告人施某乙，女，1980年**月**日出生，身份證號(hào)碼3201211980********，漢族，大學(xué)本科文化，中共黨員，原江蘇**實(shí)業(yè)有限公司法定代表人，住句容市**開發(fā)區(qū)**小區(qū)**幢**室。被告人施某乙因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年10月13日被句容市公安局取保候?qū)彛?019年7月12日被本院取保候?qū)彛?019年10月29日經(jīng)本院決定逮捕，2019年12月13日由句容市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人徐某某，女，1953年**月**日出生，身份證號(hào)碼3201211953********，漢族，小學(xué)文化，現(xiàn)任江蘇**實(shí)業(yè)有限公司法定代表人，住句容市**開發(fā)區(qū)**小區(qū)**幢**室（戶籍地南京市江寧區(qū)**街道集鎮(zhèn)**號(hào)）。被告人徐某某因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年11月24日被句容市公安局刑事拘留，2018年12月28日被該局取保候?qū)彛?019年7月12日被本院取保候?qū)彛?019年10月29日經(jīng)本院決定逮捕，當(dāng)日由句容市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由句容市公安局偵查終結(jié)，以被告人施某乙、徐某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年7月12日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見。因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2019年8月23日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年9月19日重新移送審查起訴。因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2019年11月1日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年11月29日以被告單位江蘇**實(shí)業(yè)有限公司、被告人徐某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪重新移送審查起訴。本院于2019年12月2日已告知被告單位有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果。2019年12月16日，句容市公安局以被告人施某乙涉嫌非法占用農(nóng)用地罪向本院移送審查起訴，本院受理后，于2019年12月17日并案處理，于2019年12月18日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。其間，依法二次延長審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)依法審查查明：2013年10月，被告人徐某某出資成立被告單位江蘇**實(shí)業(yè)有限公司，被告人施某乙系公司法定代表人，被告人徐某某系公司股東。公司的經(jīng)營管理由被告人施某乙、徐某某共同商議決策。2013年12月及2014年1月，被告單位江蘇**實(shí)業(yè)有限公司為生產(chǎn)加工石子，分別承租由句容市**鎮(zhèn)**村、**村使用的屬句容市**風(fēng)景區(qū)管委會(huì)**村所有的部分林山區(qū)域土地，并在所租土地上推土平整、新建房屋、架設(shè)生產(chǎn)設(shè)備。2014年3月4日，句容市林業(yè)局因被告單位江蘇**實(shí)業(yè)有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)，占地建房、架設(shè)軋石機(jī)，責(zé)令該公司停止違法行為，恢復(fù)原狀；同年3月27日，句容市國土資源局因被告單位江蘇**實(shí)業(yè)有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)，無合法用地手續(xù)，責(zé)令該公司停止違法行為。被告人施某乙、徐某某得知所租土地系農(nóng)用地后，在未能辦理相關(guān)用地審批手續(xù)的情況下，繼續(xù)占用農(nóng)用地，新建軋石場、堆放石塊及生產(chǎn)加工石子。經(jīng)鎮(zhèn)江市國土資源局鑒定，被告單位江蘇**實(shí)業(yè)有限公司毀壞耕地總面積為39.5畝。

2018年10月12日、11月23日，被告人施某乙、徐某某分別被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.常住人口基本信息表、抓獲經(jīng)過、營業(yè)執(zhí)照、租賃合同復(fù)印件、責(zé)令停止違法行為通知書等書證；2.證人余某某、杜某某、方某某、王某某等人的證言；3.被告人施某乙、徐某某的供述和辯解；4.由鎮(zhèn)江市國土資源局出具的耕地破壞鑒定意見；5.由句容市公安局制作的辨認(rèn)筆錄等筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人徐某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告單位江蘇**實(shí)業(yè)有限公司違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。其中，被告人施某乙系江蘇**實(shí)業(yè)有限公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，被告人徐某某系江蘇**實(shí)業(yè)有限公司的直接責(zé)任人員。被告人徐某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省南京市玄武區(qū)人民法院　

???檢察員：喻瑤

?2019年12月19日

附：

1.被告人施某乙、徐某某現(xiàn)羈押于鎮(zhèn)江市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)9冊。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。