湖北省武漢市洪山區(qū)人民檢察院

起?訴?書

洪檢二部刑訴〔2019〕61號

被告人彭某甲，男，1962年**月**日出生，漢族，身份證號碼4201111962********，高中文化，中共黨員，武漢市洪山區(qū)青菱街楊泗磯村委會原**、**會**，出生地湖北省武漢市，住武漢市洪山區(qū)**街**社區(qū)**棟**單元**號。因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2019年1月3日被武漢市洪山區(qū)監(jiān)察**會留置，同年3月20日，經(jīng)武漢市監(jiān)察委員會批準，延長留置時間三個月。同年7月2日由本院決定刑事拘留，同年7月10日經(jīng)本院決定逮捕，次日由武漢市公安局洪山區(qū)分局執(zhí)行。

本案由武漢市洪山區(qū)監(jiān)察**會調(diào)查終結(jié)，以被告人彭某甲涉嫌濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪于2019年6月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，已告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利，已依法訊問被告人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料，核實了該案件的事實與證據(jù)。

經(jīng)依法審查查明：

（一）濫用職權(quán)罪

2012年8月，武漢市洪山區(qū)人民政府啟動楊泗磯村整村儲備范圍內(nèi)房屋及人口**（以下簡稱雙登），時任武漢市洪山區(qū)青菱街楊泗磯村**、**會**的被告人彭某甲協(xié)助政府負責該村被拆遷人房屋權(quán)屬和戶籍**，洪山區(qū)住房保障和房屋管理局測繪隊原隊員王某甲負責該村被拆遷房屋的編號及測量。2013年至2014年間，**村委會**余某某在該村磚瓦廠內(nèi)搶建一棟面積122.47平方米的平房，并稱是其岳父黃某甲（江夏金口人）名下漏登的房屋，要求彭某甲給測繪隊員打招呼進行測量補登。彭某甲明知黃某甲不是楊某某村民，其名下漏登房屋為搶建房屋，仍礙于余某某的情面，沒有嚴格審核把關(guān)，給王某甲打招呼進行測量補登，并為黃某甲出具房屋權(quán)屬和戶籍證明，致使黃某甲騙取國家拆遷補償款人民幣37.6563萬元，后該款由余某某實際占有。

（二）貪污罪

2012年8月，武漢市洪山區(qū)人民政府啟動楊泗磯村整村儲備范圍內(nèi)房屋及人口**，明確規(guī)定廠房每平方米補償單價不得超過人民幣1200元，私房每平方米補償單價為人民幣3000元。雙登過程中，被告人彭某甲指使王某甲私下將楊某某村工業(yè)園內(nèi)由業(yè)主張某甲出資建設(shè)的一棟面積為876.48平方米的房屋（經(jīng)評估，重置價值人民幣48.4694萬元）分成3戶，以私房名義予以登記，編號分別為B-045、B-045-1、B-045-2，并由王某甲分別出具測丈圖。二人還商定編號為B-045、B-045-1兩戶私房由彭某甲處置，編號為B-045-2的私房由王某甲處置。

2014年拆遷補償工作正式啟動后，被告人彭某甲借用親戚周某某、丁民生的戶口分別簽訂了B-045、B-045-1號房屋的拆遷補償協(xié)議，王某甲借用謝某甲的戶口簽訂了B-045-2號房屋的拆遷補償協(xié)議，并由彭某甲以**會名義對上述3戶出具房屋權(quán)屬和戶籍證明，二人共同騙取國家拆遷補償款人民幣220.7374萬元（已扣除該房屋重置價值人民幣48.4694萬元），其中彭某甲實得人民幣124.6522萬元（已扣除該房屋重置價值人民幣48.4694萬元）。

（三）受賄罪

2015年9月，被告人彭某甲利用其擔任*甲部書記、**會**并協(xié)助政府負責該村被拆遷人房屋權(quán)屬和戶籍**，明知楊某某村工業(yè)園的胡某甲與其弟弟胡某乙對在該村工業(yè)園內(nèi)所建廠房及房屋權(quán)屬存在糾紛，且胡某乙的公司（武漢市洪山區(qū)福源木材經(jīng)營部）不具備簽訂拆遷補償協(xié)議資質(zhì)的情況下，仍以**會的名義給胡某乙和其借用資質(zhì)的企業(yè)（武漢市武昌區(qū)泰來木材經(jīng)營部）出具了虛假的土地轉(zhuǎn)租協(xié)議以及房屋權(quán)屬證明。后胡某乙獲取工業(yè)園內(nèi)面積共計9097.34平方米的兩棟廠房和一棟房屋的拆遷補償款1135.7136萬元。胡某乙為感謝彭某甲，將工業(yè)園內(nèi)一棟面積為987.48平方米的房屋送給彭某甲，經(jīng)評估重置價值人民幣54.5583萬元。

因被告人彭某甲此前已于2014年將張某甲的一棟面積為876.48平方米的房屋私下予以處置，遂在征得張某甲同意后，將胡某乙所送房屋還給張某甲進行拆遷補償。

2019年1月3日，被告人彭某甲接到本市洪山區(qū)青菱街紀工委通知后，到武漢市洪山區(qū)監(jiān)察**會接受組織調(diào)查。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.到案經(jīng)過、主體身份材料、青菱街整村儲備房屋拆遷還建安置補償方案及相關(guān)文件、房屋拆遷補償安置協(xié)議書、公示、戶籍證明、航攝影像圖、房地產(chǎn)評估報告、武漢市房產(chǎn)平面圖、土地租賃協(xié)議等書證；2.證人胡某乙、謝某乙、張某乙、陳某某、彭某乙、昌某某、胡某甲、張某甲、丁某某、周某某、彭某丙、黃某乙、彭某丁、姜某某、王某乙、王某丙、王某丁、黃某甲、余某某、宋某某等人的證言；3.被告人彭某甲的供述和辯解。

本院認為，被告人彭某甲在擔任*乙部書記、**會**期間，協(xié)助政府進行拆遷補償工作中，不正確履行職責，為非本村村民出具虛假的戶籍證明和房屋權(quán)屬證明，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失；彭某甲利用職務之便，伙同他人共同貪污國家拆遷補償款，數(shù)額巨大；且利用職務之便，收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大。其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（二）項、第三百八十五條、第三百八十六條、第六十九條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪追究其刑事責任，數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省武漢市洪山區(qū)人民法院

檢??察??員：??陳婷

2019年7月29日

附：

1.被告人彭某甲現(xiàn)羈押于武漢市洪山區(qū)看守所。

2.案卷材料和證據(jù)六冊（光盤六袋）。

3.《證人（鑒定人）名單》壹份。