湖北省武漢市洪山區(qū)人民檢察院

起?訴?書

洪檢二部刑訴〔2019〕61號(hào)

被告人彭某甲，男，1962年**月**日出生，漢族，身份證號(hào)碼4201111962********，高中文化，中共黨員，武漢市洪山區(qū)青菱街楊泗磯村委會(huì)原**、**會(huì)**，出生地湖北省武漢市，住武漢市洪山區(qū)**街**社區(qū)**棟**單元**號(hào)。因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2019年1月3日被武漢市洪山區(qū)監(jiān)察**會(huì)留置，同年3月20日，經(jīng)武漢市監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)留置時(shí)間三個(gè)月。同年7月2日由本院決定刑事拘留，同年7月10日經(jīng)本院決定逮捕，次日由武漢市公安局洪山區(qū)分局執(zhí)行。

本案由武漢市洪山區(qū)監(jiān)察**會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人彭某甲涉嫌濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪于2019年6月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，已告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利，已依法訊問(wèn)被告人，聽(tīng)取了被告人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料，核實(shí)了該案件的事實(shí)與證據(jù)。

經(jīng)依法審查查明：

（一）濫用職權(quán)罪

2012年8月，武漢市洪山區(qū)人民政府啟動(dòng)楊泗磯村整村儲(chǔ)備范圍內(nèi)房屋及人口**（以下簡(jiǎn)稱雙登），時(shí)任武漢市洪山區(qū)青菱街楊泗磯村**、**會(huì)**的被告人彭某甲協(xié)助政府負(fù)責(zé)該村被拆遷人房屋權(quán)屬和戶籍**，洪山區(qū)住房保障和房屋管理局測(cè)繪隊(duì)原隊(duì)員王某甲負(fù)責(zé)該村被拆遷房屋的編號(hào)及測(cè)量。2013年至2014年間，**村委會(huì)**余某某在該村磚瓦廠內(nèi)搶建一棟面積122.47平方米的平房，并稱是其岳父黃某甲（江夏金口人）名下漏登的房屋，要求彭某甲給測(cè)繪隊(duì)員打招呼進(jìn)行測(cè)量補(bǔ)登。彭某甲明知黃某甲不是楊某某村民，其名下漏登房屋為搶建房屋，仍礙于余某某的情面，沒(méi)有嚴(yán)格審核把關(guān)，給王某甲打招呼進(jìn)行測(cè)量補(bǔ)登，并為黃某甲出具房屋權(quán)屬和戶籍證明，致使黃某甲騙取國(guó)家拆遷補(bǔ)償款人民幣37.6563萬(wàn)元，后該款由余某某實(shí)際占有。

（二）貪污罪

2012年8月，武漢市洪山區(qū)人民政府啟動(dòng)楊泗磯村整村儲(chǔ)備范圍內(nèi)房屋及人口**，明確規(guī)定廠房每平方米補(bǔ)償單價(jià)不得超過(guò)人民幣1200元，私房每平方米補(bǔ)償單價(jià)為人民幣3000元。雙登過(guò)程中，被告人彭某甲指使王某甲私下將楊某某村工業(yè)園內(nèi)由業(yè)主張某甲出資建設(shè)的一棟面積為876.48平方米的房屋（經(jīng)評(píng)估，重置價(jià)值人民幣48.4694萬(wàn)元）分成3戶，以私房名義予以登記，編號(hào)分別為B-045、B-045-1、B-045-2，并由王某甲分別出具測(cè)丈圖。二人還商定編號(hào)為B-045、B-045-1兩戶私房由彭某甲處置，編號(hào)為B-045-2的私房由王某甲處置。

2014年拆遷補(bǔ)償工作正式啟動(dòng)后，被告人彭某甲借用親戚周某某、丁民生的戶口分別簽訂了B-045、B-045-1號(hào)房屋的拆遷補(bǔ)償協(xié)議，王某甲借用謝某甲的戶口簽訂了B-045-2號(hào)房屋的拆遷補(bǔ)償協(xié)議，并由彭某甲以**會(huì)名義對(duì)上述3戶出具房屋權(quán)屬和戶籍證明，二人共同騙取國(guó)家拆遷補(bǔ)償款人民幣220.7374萬(wàn)元（已扣除該房屋重置價(jià)值人民幣48.4694萬(wàn)元），其中彭某甲實(shí)得人民幣124.6522萬(wàn)元（已扣除該房屋重置價(jià)值人民幣48.4694萬(wàn)元）。

（三）受賄罪

2015年9月，被告人彭某甲利用其擔(dān)任*甲部書記、**會(huì)**并協(xié)助政府負(fù)責(zé)該村被拆遷人房屋權(quán)屬和戶籍**，明知楊某某村工業(yè)園的胡某甲與其弟弟胡某乙對(duì)在該村工業(yè)園內(nèi)所建廠房及房屋權(quán)屬存在糾紛，且胡某乙的公司（武漢市洪山區(qū)福源木材經(jīng)營(yíng)部）不具備簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議資質(zhì)的情況下，仍以**會(huì)的名義給胡某乙和其借用資質(zhì)的企業(yè)（武漢市武昌區(qū)泰來(lái)木材經(jīng)營(yíng)部）出具了虛假的土地轉(zhuǎn)租協(xié)議以及房屋權(quán)屬證明。后胡某乙獲取工業(yè)園內(nèi)面積共計(jì)9097.34平方米的兩棟廠房和一棟房屋的拆遷補(bǔ)償款1135.7136萬(wàn)元。胡某乙為感謝彭某甲，將工業(yè)園內(nèi)一棟面積為987.48平方米的房屋送給彭某甲，經(jīng)評(píng)估重置價(jià)值人民幣54.5583萬(wàn)元。

因被告人彭某甲此前已于2014年將張某甲的一棟面積為876.48平方米的房屋私下予以處置，遂在征得張某甲同意后，將胡某乙所送房屋還給張某甲進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。

2019年1月3日，被告人彭某甲接到本市洪山區(qū)青菱街紀(jì)工委通知后，到武漢市洪山區(qū)監(jiān)察**會(huì)接受組織調(diào)查。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.到案經(jīng)過(guò)、主體身份材料、青菱街整村儲(chǔ)備房屋拆遷還建安置補(bǔ)償方案及相關(guān)文件、房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書、公示、戶籍證明、航攝影像圖、房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、武漢市房產(chǎn)平面圖、土地租賃協(xié)議等書證；2.證人胡某乙、謝某乙、張某乙、陳某某、彭某乙、昌某某、胡某甲、張某甲、丁某某、周某某、彭某丙、黃某乙、彭某丁、姜某某、王某乙、王某丙、王某丁、黃某甲、余某某、宋某某等人的證言；3.被告人彭某甲的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人彭某甲在擔(dān)任*乙部書記、**會(huì)**期間，協(xié)助政府進(jìn)行拆遷補(bǔ)償工作中，不正確履行職責(zé)，為非本村村民出具虛假的戶籍證明和房屋權(quán)屬證明，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失；彭某甲利用職務(wù)之便，伙同他人共同貪污國(guó)家拆遷補(bǔ)償款，數(shù)額巨大；且利用職務(wù)之便，收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大。其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條、第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第三百八十五條、第三百八十六條、第六十九條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任，數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省武漢市洪山區(qū)人民法院

檢??察??員：??陳婷

2019年7月29日

附：

1.被告人彭某甲現(xiàn)羈押于武漢市洪山區(qū)看守所。

2.案卷材料和證據(jù)六冊(cè)（光盤六袋）。

3.《證人（鑒定人）名單》壹份。