汕頭市潮陽區(qū)人民檢察院

起?訴?書

潮陽檢訴刑訴〔2015〕322號

被告人彭某某，男，1963年**月**日出生，身份證號碼4405241963********，漢族，初中文化，中共黨員，戶籍所在地廣東省汕頭市**區(qū)**鎮(zhèn)**居委**村新厝**巷**號。1990年**月起擔(dān)任潮陽區(qū)**鎮(zhèn)**社區(qū)**村會計員，2005年至今負(fù)責(zé)**村種糧補(bǔ)貼申報、發(fā)放等工作。因涉嫌貪污罪，2014年7月16日取保候?qū)?/span>。

本案由本院反貪污賄賂局偵查終結(jié)，以被告人彭某某涉嫌貪污罪，于2014年12月4日移送審查起訴。受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2004年開始，國家實(shí)行種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的惠農(nóng)政策，補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ茫粗鸺壣蠄蟮脑瓌t申報，村委會協(xié)助政府組織農(nóng)戶申報、登記、造冊以及補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。2005年度至2013年度**經(jīng)聯(lián)社種糧補(bǔ)貼這項工作由被告人彭某某負(fù)責(zé)，其以拼戶的方式向鎮(zhèn)政府上報，在申報、發(fā)放過程中，被告人彭某某采取虛報冒領(lǐng)、截留少發(fā)的手段侵吞種糧補(bǔ)貼款計人民幣43105元。具體為：

⑴、2005至2008年期間，被告人彭某某以上級部門核實(shí)農(nóng)戶耕種農(nóng)田情況為由，騙取村民彭某甲、彭某乙二人的身份資料，私下為其二人申報2005至2008年度國家種糧補(bǔ)貼。經(jīng)有關(guān)部門審核后，被告人彭某某于2006年替彭某甲、彭某乙辦理農(nóng)行存折并將存折扣留。2006至2009年期間，財政部門根據(jù)**經(jīng)聯(lián)社種糧補(bǔ)貼申報情況分次將種糧補(bǔ)貼款共計14450元下?lián)苤僚砟臣?、彭某乙農(nóng)行存折中。每年度種糧補(bǔ)貼款下?lián)芎?，被告人彭某某便自己持彭某甲、彭某乙二人農(nóng)行存折到銀行領(lǐng)取種糧補(bǔ)貼款。由被告人彭某某經(jīng)手領(lǐng)取的種糧補(bǔ)貼款共計14000元，該款領(lǐng)取后被其用于個人日常開支。截至案發(fā)時彭某甲、彭某乙兩人的存折仍然由被告人彭某某保管。

⑵、2009年后，種糧補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為通過農(nóng)信社銀行一卡通發(fā)放。2009年6月份被告人彭某某替彭某甲、彭某乙辦理銀行一卡通，2012年因種糧補(bǔ)貼申報人數(shù)增加，因此其在2012年6月又為增加的村民彭某丙、彭某丁、彭某戊（外號鴨弟）、彭某己和彭某庚五人辦理銀行一卡通。辦理后，被告人彭某某將銀行卡發(fā)還上述種糧戶，并告知拼戶上報的情況。每年種糧補(bǔ)貼下?lián)軙r，被告人彭某某就將種糧戶銀行卡收繳并到銀行領(lǐng)取種糧補(bǔ)貼款，領(lǐng)款后再將銀行一卡通發(fā)還種糧戶。2009至2014年期間，被告人彭某某用彭某甲等7人的一卡通到農(nóng)信社領(lǐng)取種糧補(bǔ)貼款共計48940元。被告人彭某某領(lǐng)取該款后，除在2012年至2014年4月期間分4次將部分種糧補(bǔ)貼款20285元拆分發(fā)還給農(nóng)戶彭某甲、彭某辛、彭某丙、彭某丁、彭某戊、彭某己、彭某庚、彭某壬、彭某癸等人之外，余下的款項28655元被其個人侵吞，用于其本人和家庭日常生活開支。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：

1、證人彭某甲、彭某乙、彭某丙、彭某丁、彭某戊、彭某己和彭某庚等人的證言；

2、被告人彭某某的供述和辯解；

3、有關(guān)書證材料；

4、扣押贓款等物證；

5、其他證據(jù)材料等。

本院認(rèn)為，被告人彭某某無視國家法律，在擔(dān)任村會計員期間，協(xié)助政府對專項資金的申報、發(fā)放工作，利用職務(wù)之便，采用虛報冒領(lǐng)、截留少發(fā)的手段，非法占有公共財物，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第九十三條、第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

汕頭市潮陽區(qū)人民法院

檢察員：肖明檳

二o一五年七月十日

附：

1、??被告人彭某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?/span>

2、??案卷五冊、證據(jù)目錄一份隨起訴書移送。