重慶市銅梁區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

渝銅檢刑訴〔2019〕203號(hào)

被告人彭某全（綽號(hào)彭老大），男，1963年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5102281963********，漢族，初中文化，重慶市銅梁區(qū)**建材廠執(zhí)行事務(wù)合伙人、重慶市銅梁區(qū)**建材有限責(zé)任公司法定代表人，戶(hù)籍地重慶市銅梁區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，現(xiàn)住重慶市銅梁區(qū)**街道**小區(qū)**。2007年10月，因犯濫伐林木罪被銅梁縣（現(xiàn)重慶市銅梁區(qū)，下同）人民法院判處罰金人民幣2萬(wàn)元。因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪于2018年9月18日被重慶市銅梁區(qū)公安局刑事拘留，同年10月9日被重慶市銅梁區(qū)公安局決定取保候?qū)彛毡恢貞c市銅梁區(qū)監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，2019年1月4日被解除留置措施，同日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被重慶市銅梁區(qū)公安局刑事拘留，同年2月1日因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、非法占用農(nóng)用地罪經(jīng)本院批準(zhǔn)，次日由重慶市銅梁區(qū)公安局執(zhí)行逮捕。

被告人李某甲，男，1968年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5102321968********，漢族，初中文化，重慶**建材有限公司法定代表人，戶(hù)籍地重慶市璧山區(qū)**村**組**號(hào)附**號(hào)，現(xiàn)住重慶市璧山區(qū)**大道**路**號(hào)**棟**單元**。2008年2月因犯故意傷害罪被璧山縣（現(xiàn)重慶市璧山區(qū)，下同）人民法院判處拘役六個(gè)月，緩刑一年。因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪于2018年9月18日被重慶市銅梁區(qū)公安局刑事拘留，同年10月24日因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日由重慶市銅梁區(qū)公安局執(zhí)行逮捕。

被告人田某甲，男，1964年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5102281964********，漢族，初中文化，重慶市銅梁區(qū)**建材廠員工，現(xiàn)住重慶市銅梁區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌挪用資金罪于2018年9月19日被重慶市銅梁區(qū)公安局刑事拘留，同年10月24日因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日由重慶市銅梁區(qū)公安局執(zhí)行逮捕。

被告人黃某某，女，1962年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5102281962********，漢族，初中文化，務(wù)農(nóng)，戶(hù)籍地重慶市銅梁區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，現(xiàn)住重慶市璧山區(qū)**路**號(hào)**苑**幢**單元**。因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪于2018年9月18日被重慶市銅梁區(qū)公安局刑事拘留，同年10月24日因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日由重慶市銅梁區(qū)公安局執(zhí)行逮捕。

被告人龔某某，女，1968年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5102281968********，漢族，初中文化，務(wù)農(nóng)，現(xiàn)住重慶市銅梁區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪于2018年9月18日被重慶市銅梁區(qū)公安局刑事拘留，同年10月24日因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日由重慶市銅梁區(qū)公安局執(zhí)行逮捕。

被告人李某甲、田某甲、黃某某、龔某某涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、故意傷害罪一案由重慶市銅梁區(qū)公安局偵查終結(jié)后于2019年3月24日向本院移送審查起訴，被告人彭某全涉嫌挪用資金罪一案由重慶市銅梁區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查后于2019年4月25移送本院審查起訴，被告人彭某全涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、非法占用農(nóng)用地罪一案由重慶市銅梁區(qū)公安局偵查終結(jié)后于2019年6月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年3月25日已告知被告人李某甲、田某甲、黃某某、龔某某有權(quán)委托辯護(hù)人，2019年4月26日已告知被告人彭某全有權(quán)委托辯護(hù)人，2019年3月25日已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人、被害人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。對(duì)被告人李某甲、田某甲、黃某某、龔某某涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、故意傷害罪一案，因案情重大、復(fù)雜，第一次延長(zhǎng)審查起訴期限從2019年4月25日至2019年5月9日；因事實(shí)不清、證據(jù)不足，于2019年5月9日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查完畢后于2019年6月9日重新移送審查起訴。對(duì)被告人彭某全涉嫌挪用資金罪一案，因案情重大、復(fù)雜，第一次延長(zhǎng)審查起訴期限從2019年5月26日至2019年6月9日。2019年6月9日，本院對(duì)上述3件案件并案處理。并案后，因案情重大、復(fù)雜，第二次延長(zhǎng)審查起訴期限從2019年7月10日至2019年7月24日。

經(jīng)依法審查查明：

2006年以來(lái)，被告人彭某全為非法牟取個(gè)人利益，伙同被告人李某甲、田某甲等人，通過(guò)把持農(nóng)村基層政權(quán)，多次實(shí)施聚眾擾亂社會(huì)秩序、非法占用農(nóng)用地、挪用資金、尋釁滋事、毆打他人等違法犯罪活動(dòng)，為非作惡、欺壓百姓，逐漸形成了以彭某全為糾集者，李某甲、田某甲為成員的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，造成了惡劣的社會(huì)影響。具體違法犯罪事實(shí)如下：

（一）犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的事實(shí)

20世紀(jì)90年代，銅梁縣**鎮(zhèn)**村當(dāng)?shù)丶爸苓叴迕駷殚_(kāi)采礦石，先后成立了數(shù)十家小型碎石廠。2006年，為響應(yīng)政府號(hào)召，**村數(shù)十家小型碎石廠進(jìn)行了整合，成立了銅梁縣**建材廠（普通合伙企業(yè)，后更名為重慶市銅梁區(qū)**建材廠，以下簡(jiǎn)稱(chēng)**廠），并下設(shè)7個(gè)采場(chǎng)，彭某全任執(zhí)行事務(wù)合伙人。**廠成立后，于2007年初實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)。2008年2月，彭某全、李某甲及陳某甲、陳某乙等4人承包了**廠，承包人除支付固定承包費(fèi)外，自負(fù)盈虧。

2009年初，**廠為排斥璧山縣**采礦廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**廠）的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而壟斷銅梁華興和璧山福祿、大興一帶的青石子市場(chǎng)，便采取用石子堵斷**廠外公路、不賣(mài)石子給從**廠拉石子的貨車(chē)司機(jī)等方式，干擾**廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2009年3月，彭某全為進(jìn)一步達(dá)到收購(gòu)**廠的目的，以璧山縣**碎石廠（與**廠相鄰，于2006年10月被**廠收購(gòu)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)**廠）碎石料倉(cāng)出現(xiàn)裂縫為**廠放炮所致為由，在**廠大會(huì)上布置阻礙**廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事情，安排李某甲、田某甲負(fù)責(zé)組織工人阻止**廠生產(chǎn)事宜并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，安排黃某某、龔某某對(duì)**廠日常生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)視并參與現(xiàn)場(chǎng)阻止生產(chǎn)，只要**廠一開(kāi)工，黃某某、龔某某便向彭某全、李某甲或田某甲等3人報(bào)告，再由3人安排廠里的工人前往**廠阻止生產(chǎn)。自2009年3月28日開(kāi)始，彭某全、李某甲、田某甲等人多次組織黃某某、龔某某、袁某某、鄭某甲、彭某某等**廠工人采取阻攔設(shè)備、堵斷道路、拉斷電閘等方式阻止**廠生產(chǎn)，每次現(xiàn)場(chǎng)參與人數(shù)達(dá)十幾二十余人，彭某全每月發(fā)放給黃某某、龔某某各900元工資，同時(shí)對(duì)去參與堵廠的工人每次發(fā)放30元工資。2009年6月12日，黃某某、龔某某等人在阻止**廠生產(chǎn)過(guò)程中，龔某某與**廠實(shí)際經(jīng)營(yíng)者伍某甲發(fā)生抓扯，事后彭某全在**廠大會(huì)上對(duì)龔某某進(jìn)行公開(kāi)表?yè)P(yáng)，并發(fā)放其500元獎(jiǎng)金。期間，銅梁、璧山兩地公安機(jī)關(guān)多次出警處理，璧山縣安監(jiān)局等相關(guān)主管部門(mén)多次組織召開(kāi)**廠和**廠矛盾糾紛協(xié)調(diào)會(huì)，雙方均未達(dá)成一致意見(jiàn)。

2009年6月9日，經(jīng)伍某甲委托，中國(guó)人民解放軍后勤工程檢測(cè)中心對(duì)**廠碎石料倉(cāng)裂縫原因進(jìn)行了鑒定，認(rèn)為**廠碎石料倉(cāng)現(xiàn)場(chǎng)主要裂縫形態(tài)，與爆破震動(dòng)引起的房屋裂縫形態(tài)不符，但周邊爆破震動(dòng)可能會(huì)加大其裂縫寬度。

2009年7月以后，因伍某甲等人不斷舉報(bào)上訪，彭某全等人迫于壓力才停止了堵廠行為，**廠逐漸恢復(fù)生產(chǎn)。經(jīng)重慶**產(chǎn)房地產(chǎn)土地評(píng)估有限公司鑒定，2009年3月至6月，**廠因被彭某全、李某甲、田某甲等人組織工人阻止生產(chǎn)，被迫停產(chǎn)3個(gè)多月，造成經(jīng)濟(jì)損失137884元。

（二）犯挪用資金罪的事實(shí)

2014年11月4日，被告人彭某全作為**廠一采場(chǎng)承包人，利用擔(dān)任**鎮(zhèn)**村村委會(huì)主任的職務(wù)便利，在未經(jīng)村民代表大會(huì)、村支兩委會(huì)以及村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組同意的情況下，擅自決定挪用**村集體資金80萬(wàn)元用于**建材廠一采場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2014年12月，彭某全為掩蓋相關(guān)事實(shí)，安排村干部范某某偽造村兩委聯(lián)系會(huì)議記錄，并讓田某甲等村干部簽字確認(rèn)。2015年12月18日，**廠一采場(chǎng)將該筆借款及利息歸還**村。2016年，**村經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)該筆借款手續(xù)不規(guī)范，彭某全又安排范某某偽造村民代表大會(huì)記錄，村干部田某甲等人亦在記錄上簽字確認(rèn)。

2015年2月14日，彭某全作為**廠負(fù)責(zé)人，以**村村委會(huì)主任身份召開(kāi)村支兩委會(huì)，會(huì)上其在未征求其他參會(huì)人員意見(jiàn)和履行相關(guān)表決程序的情況下，宣布挪用**村集體資金140萬(wàn)元用于**建材廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并讓村干部田某甲等人簽字確認(rèn)。2015年2月16日，彭某全安排陳某丙將140萬(wàn)元從**村賬戶(hù)轉(zhuǎn)至**廠賬戶(hù)。2015年11月6日，**廠將該筆借款及利息歸還**村。2016年，**村經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)該筆借款手續(xù)不規(guī)范，彭某全為掩蓋相關(guān)事實(shí)，安排村干部范某某偽造村民代表大會(huì)會(huì)議記錄，村干部田某甲等人在記錄上簽字確認(rèn)。

（三）犯非法占用農(nóng)用地罪的事實(shí)

2017年3月至6月，**廠一采場(chǎng)為礦山排危需要，被告人彭某全作為一采場(chǎng)投資人和承包人，在未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審批的情況下，經(jīng)與一采場(chǎng)投資人梁某某、陳某丁商量，決定開(kāi)挖**村大坡頂，并將棄土堆放在**村**埡（地名）。之后，彭某全安排一采場(chǎng)廠長(zhǎng)李某乙等人，對(duì)**村大坡頂蓋山進(jìn)行開(kāi)挖，修筑便道運(yùn)輸棄土并將棄土堆放在**埡，非法占用林地。經(jīng)重慶市林業(yè)司法鑒定中心鑒定，上述行為共非法占用林地18897.4平方米，約合28.3畝，林地?fù)p壞程度為嚴(yán)重毀壞。期間，彭某全為逃避刑事處罰，先后于2017年6月15日、2017年11月2日，安排李某乙、鄭某乙到重慶市銅梁區(qū)林業(yè)局對(duì)上述地塊中的5133平方米、5626平方米接受行政處罰。

2016年10月至2017年6月，**廠四采場(chǎng)為開(kāi)采礦石和礦山排危需要，彭某全作為四采場(chǎng)投資人，在未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審批的情況下，經(jīng)與四采場(chǎng)投資人林某某商量，決定占用四采場(chǎng)礦區(qū)外林地，后安排四采場(chǎng)廠長(zhǎng)孫某甲組織在四采場(chǎng)礦區(qū)外修筑便道，同時(shí)將開(kāi)挖四采場(chǎng)哨樓坡蓋山的棄土堆放于礦區(qū)外西北方的馬路邊，非法占用林地。經(jīng)重慶市林業(yè)司法鑒定中心鑒定，上述行為共非法占用林地9301.8平方米，約合14.0畝，林地?fù)p壞程度為嚴(yán)重毀壞。

（四）犯故意傷害罪的事實(shí)

2016年7月，重慶市璧山區(qū)**鎮(zhèn)**村村民喻某某、李某丙因重慶**建材有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**公司）放炮震動(dòng)對(duì)周?chē)课萦杏绊懪c**公司法人李某甲發(fā)生糾紛，為此喻某某、李某丙多次到**公司阻止生產(chǎn)，李某甲遂對(duì)喻某某等人不滿，意欲實(shí)施報(bào)復(fù)，并在2016年7月下旬指使譚某某到喻某某家毆打喻某某，譚某某未同意。

2016年8月1日，李某甲想到喻某某等人又會(huì)到**工作阻工，便提前準(zhǔn)備了帽子、口罩、墨鏡等工具，邀約譚某某一起去教訓(xùn)喻某某等人，宋某某（李某甲兒子）知曉后要求同往，李某甲表示同意。當(dāng)日上午，李某甲讓白某某開(kāi)車(chē)接送其與宋某某到**公司，讓譚某某自己開(kāi)車(chē)前往，期間宋某某、譚某某、白某某均知曉要去教訓(xùn)喻某某等人。當(dāng)日上午11時(shí)許，喻某某、李某丙到**公司阻工后回家，在行至璧山區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**公司往河邊方向約200米處時(shí)，李某甲、宋某某、譚某某帶上帽子、墨鏡和口罩，手持棍棒對(duì)喻某某、李某丙進(jìn)行毆打，李某甲用拳腳和棍棒毆打喻某某，宋某某用拳頭打了李某丙一拳，譚某某見(jiàn)李某丙準(zhǔn)備打電話，便將其手機(jī)拖掉后仍在一邊，之后3人一起乘坐白某某駕駛的汽車(chē)離開(kāi)。經(jīng)鑒定，喻某某的損傷程度為輕傷一級(jí)。

事后，被告人李某甲等人對(duì)喻某某進(jìn)行了賠償并取得了對(duì)方諒解。

（五）其他違法事實(shí)

1.2006年8月**廠成立后，當(dāng)時(shí)在銅梁縣**鎮(zhèn)和璧山縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)一帶有多家采石廠，主要生產(chǎn)青石子和黃石子，由于青石子利潤(rùn)比黃石子高，且當(dāng)時(shí)可以生產(chǎn)青石子的只有銅梁縣的**廠和璧山縣的**廠、**廠、**建材有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**公司），**廠于2006年10月收購(gòu)**廠后，便只剩**廠、**廠、**公司可以生產(chǎn)青石子。

2007年初，彭某全、李某甲、陳某甲、左某某等人承包**廠后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間經(jīng)營(yíng)，彭某全、李某甲與陳某甲、左某某商議，要達(dá)到徹底壟斷當(dāng)?shù)厍嗍邮袌?chǎng)的目的，只有“抵死”**公司和**廠，并商定先針對(duì)**公司，可以采取在**公司周?chē)獾叵拗破浒l(fā)展等方式不讓**公司開(kāi)采。為此，2007年下半年，李某甲、陳某甲找到時(shí)任璧山縣**村村主任周某某、**村**社社長(zhǎng)韓某甲，表示要租下**公司周?chē)恋夭蛔?*公司發(fā)展，周某某、韓某甲表示同意。之后，由周某某、韓某甲出面，以**村名義于2007年9月將**公司周邊緊鄰的6.9畝村民承包地租下。2008年3月，李某甲、陳某甲等人向**村支付租金68500元。李某甲等人租下**公司周?chē)恋睾?，即不?*公司向外開(kāi)采，導(dǎo)致**公司無(wú)法生產(chǎn)被迫出售。同時(shí)，為阻礙**公司正常經(jīng)營(yíng)，**廠派鏟車(chē)司機(jī)何某某用一輛鏟車(chē)在**公司外的馬路上堵了一天，導(dǎo)致進(jìn)出**公司的貨車(chē)無(wú)法通行。

期間，**公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)者張某甲懷疑是彭某全、李某甲在干擾自己正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，便揚(yáng)言堅(jiān)決不將**公司賣(mài)給彭某全、李某甲等人，于是李某甲與彭某全商議后，由彭某全、李某甲、王某甲出資，讓王某甲出面于2009年初將張某甲的**公司購(gòu)買(mǎi)。

2.2009年3月左右的一天，因**廠在銅梁縣**鎮(zhèn)**村將**廠外**路段的公路用石子堵斷，導(dǎo)致周?chē)迕癯鲂胁槐?，村民許某某駕駛摩托車(chē)在經(jīng)過(guò)該路段時(shí)，見(jiàn)公路被堵心中不滿，遂將摩托車(chē)橫停在**廠四采場(chǎng)外公路上，導(dǎo)致**廠四采場(chǎng)車(chē)輛無(wú)法通行。李某甲在接到彭某全的指示后，駕車(chē)前往許某某停放摩托車(chē)的地方進(jìn)行處理，要求許某某將車(chē)輛移開(kāi)，許某某不干，李某甲遂將摩托車(chē)往路邊推，許某某將摩托車(chē)?yán)〔环牛陂g兩人發(fā)生抓扯，后李某甲強(qiáng)行將摩托車(chē)推倒在路邊的草叢里，導(dǎo)致摩托車(chē)反光鏡受損。之后，李某甲返回**廠辦公室，向彭某全匯報(bào)了此事，彭某全遂帶領(lǐng)李某甲、朱某某等10余人再次返回現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，李某甲上前打了許某某一拳，許某某見(jiàn)對(duì)方人多不敢還手，彭某全又與許某某發(fā)生爭(zhēng)吵，后派出所民警趕到后將雙方勸開(kāi)。

3.2007年，彭某全承包修建銅梁縣**鎮(zhèn)三叉路口至**鎮(zhèn)政府的公路。同年11月5日，銅梁縣**工作人員郭某某、楊某甲等人駕車(chē)通過(guò)修建的公路時(shí)，被彭某全安排守公路的羅某甲攔住，說(shuō)車(chē)輛壓壞了公路，要求賠償，楊某甲、郭某某等人解釋無(wú)果后，遂找到時(shí)任**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)田某乙協(xié)調(diào)處理，楊某甲、郭某某在田某乙辦公室偶遇因修路施工與彭某全發(fā)生糾紛的謝某某，謝某某主動(dòng)答應(yīng)幫忙處理，楊某甲等人遂與謝某某一起來(lái)到車(chē)輛被攔現(xiàn)場(chǎng)。謝某某到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后看見(jiàn)彭某全，就修路施工和車(chē)輛被攔等問(wèn)題與彭某全發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，爭(zhēng)執(zhí)中謝某某踢了彭某全一腳，彭某全隨即予以還擊，在一旁的羅某甲見(jiàn)狀便幫彭某全一起對(duì)謝某某實(shí)施毆打，兩人多次將謝某某打倒在地，并將謝某某鼻血打出。謝某某被打后不服，揚(yáng)言要喊人打彭某全，彭某全也揚(yáng)言要喊人與謝某某打架。之后，謝某某、彭某全分別邀約人準(zhǔn)備在華興鎮(zhèn)打群架，終因華興鎮(zhèn)政府和派出所介入而沒(méi)有打成。事后，彭某全賠償謝某某1萬(wàn)元。

4.2008年7月6日上午9時(shí)許，彭某全乘坐司機(jī)鄭某乙駕駛的越野車(chē)經(jīng)過(guò)團(tuán)林村盤(pán)山公路一處水廠時(shí)，認(rèn)為貨車(chē)司機(jī)李某丁駕駛的貨車(chē)沒(méi)有給其車(chē)輛讓路，遂對(duì)李某丁不滿。鄭某乙在駕車(chē)超過(guò)李某丁的貨車(chē)后，將李某丁的貨車(chē)逼停，之后彭某全、鄭某乙對(duì)李某丁進(jìn)行斥責(zé)、辱罵，并一起上前對(duì)李某丁實(shí)施毆打，致李某丁頭部等處受傷，后被周?chē)罕妱耖_(kāi)。事后，彭某全賠償了李某丁500元。

5.2011年3月19日15時(shí)許，銅梁縣**鎮(zhèn)**村**組村民楊某乙因土地占用賠償問(wèn)題與彭某全經(jīng)營(yíng)的**石材廠發(fā)生糾紛，楊某乙到石材廠吵鬧，并摔了幾塊青石板，彭某全看見(jiàn)后認(rèn)為楊某乙不講理，便上前打了楊某乙左臉幾耳光，致楊某乙左耳鼓膜穿孔。事后，彭某全與楊某乙達(dá)成賠償協(xié)議私了此事，賠償了楊某乙38600元。

另查明，2010年以前，彭某全曾多年擔(dān)任銅梁縣**鎮(zhèn)**村村委會(huì)主任、黨支部書(shū)記、支部委員等職務(wù)。2010年11月至2016年10月，彭某全又擔(dān)任**村村委會(huì)主任，期間，其通過(guò)排擠村黨支部書(shū)記、安排村社干部在**廠上班、給村社干部發(fā)額外補(bǔ)助、插手村里干部選用、個(gè)人制定懲罰制度等方式收買(mǎi)人心，樹(shù)立權(quán)威，把持農(nóng)村基層政權(quán)，造成不良影響。具體事實(shí)如下：

1.2013年下半年，**村換屆選舉后，劉某甲當(dāng)選**村黨支部書(shū)記，彭某全為排擠劉某甲，在劉某甲組織召開(kāi)**村第一次黨員大會(huì)時(shí)，彭某全拒絕發(fā)放按慣例發(fā)給每名參會(huì)人員的少許路費(fèi)補(bǔ)助，使參會(huì)人員認(rèn)為劉某甲在**村說(shuō)不上話，后劉某甲認(rèn)為工作難以推進(jìn)，于2014年5月選擇辭職，**村事務(wù)便主要由彭某全一人說(shuō)了算。

2.2010年至2016年，彭某全安排**村村干部陳某丙、范某某、田某甲、劉某甲、劉某乙等人分別在**廠負(fù)責(zé)出納、庫(kù)房管理、安全管理、資料管理、采場(chǎng)礦長(zhǎng)等工作，形成在**村、**廠彭某全均為其上級(jí)的局面，使陳某丙等人對(duì)彭某全言聽(tīng)計(jì)從、不敢反對(duì)，以致在2014年底、2015年初彭某全兩次挪用**村集體資金時(shí)，陳某丙等人明知違規(guī)，也不敢提出反對(duì)意見(jiàn)。

3.2010年至2016年，彭某全為加強(qiáng)對(duì)**村村社干部的管理，強(qiáng)化個(gè)人權(quán)威，在村社干部領(lǐng)取正常薪資報(bào)酬之外，個(gè)人給村干部按月發(fā)放數(shù)百元不等的補(bǔ)助，給社干部按年發(fā)放數(shù)千元的補(bǔ)助，同時(shí)私自制定懲罰措施，對(duì)村社干部開(kāi)會(huì)缺席、遲到、電話響等情況，均要求進(jìn)行罰款。

4.2015年，**鎮(zhèn)**村規(guī)劃修建村太路，財(cái)政審核金額700余萬(wàn)元，除去政府補(bǔ)助外，由**村出資300萬(wàn)元，剩余資金由**廠補(bǔ)齊，該工程經(jīng)招投標(biāo)由四川**建筑工程有限公司中標(biāo)，建設(shè)合同約定工程款在工程完工后支付。后彭某全從**廠利益出發(fā)，個(gè)人決定將工程接過(guò)來(lái)由**廠自己修建，且在工程正式動(dòng)工前，分別于2015年11月10日、2015年12月21日將**廠、**廠一采場(chǎng)才歸還**村數(shù)天的220萬(wàn)元資金重新轉(zhuǎn)給**廠，用于**廠資金周轉(zhuǎn)，擠占集體利益。

5.2016年，**村村民汪某某經(jīng)選舉擔(dān)任**村**社社長(zhǎng)。后彭某全因?qū)ν裟衬秤幸庖?jiàn)，遂于2017年5、6月份的一天將汪某某叫至**村辦公室，提出讓汪某某辭職，并讓田某甲擬好辭職報(bào)告，汪某某迫于彭某全壓力在辭職報(bào)告上簽字。后彭某全在宣布汪某某辭職一事時(shí)，因**村**社村民不同意汪某某辭職，彭某全未能如愿。

彭某全長(zhǎng)期把持農(nóng)村基層政權(quán)，導(dǎo)致在換屆選舉時(shí)，**村村民均不愿參選村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任等職務(wù)，也致使2016年以后，彭某全在未擔(dān)任**村任何職務(wù)的情況下，仍主持**村村委會(huì)事務(wù)。

再查明，2016年9月6日，李某甲主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，到案后如實(shí)供述了其涉嫌犯故意傷害罪的犯罪事實(shí)，之后李某甲被取保候?qū)彛?018年9月17日，彭某全、李某甲、黃某某、龔某某被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案，2018年9月18日，田某甲被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案，5人到案后均如實(shí)供述了涉嫌犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、挪用資金罪、非法占用農(nóng)用地罪的犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.常住人口登記表、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、銀行交易記錄、記賬憑證、合伙協(xié)議、土地租用協(xié)議、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、關(guān)于彭某全涉嫌強(qiáng)迫交易罪的調(diào)查情況報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、選舉批復(fù)、診斷證明、行政處罰決定書(shū)、判決書(shū)等書(shū)證；

2.證人伍某乙、胡某某、趙某甲、魏某某、鄭某丙、陳某戊、朱某某、袁某某、陳某甲、孫某乙、韓某乙、羅某乙、李某戊、夏某某、羅某丙、賀某某、高某某、鄭某乙、張某乙、余某某、周某某、韓某甲、王某甲、劉某丙、王某乙、韓某丙、沈某某、陶某某、何某某、易某某、楊某甲、郭某某、羅某甲、肖某甲、祝某某、羅某丁、汪某某、劉某丁、張某丙、王某丙、肖某乙、劉某戊、趙某乙、鄭某丁、毛某某等人的證言；

3.被害人伍某甲、張某甲、許某某、喻某某、李某丙、李某丁、楊某乙等人的陳述；

4.被告人彭某全、李某甲、田某甲、黃某某、龔某某及同案人陳某丙、范某某、梁某某、李某乙、林某某、孫某甲等人的供述和辯解；

5.重慶龍?jiān)促Y產(chǎn)房地產(chǎn)土地評(píng)估有限公司司法鑒定意見(jiàn)書(shū)、重慶林業(yè)司法鑒定中心司法鑒定意見(jiàn)書(shū)、重慶市璧山司法鑒定所損傷程度司法鑒定意見(jiàn)書(shū)等鑒定意見(jiàn)；

6.現(xiàn)場(chǎng)辨認(rèn)、人員辨認(rèn)等筆錄；

7.現(xiàn)場(chǎng)照片；

8.法律文書(shū)、抓獲經(jīng)過(guò)等。

本院認(rèn)為，被告人彭某全為壟斷銅梁**、璧山**及**一帶青石子的生產(chǎn)與銷(xiāo)售，進(jìn)而牟取高額利潤(rùn)，組織被告人李某甲、田某甲、黃某某、龔某某等人采取圍堵方式聚眾擾亂社會(huì)秩序，致使璧山縣**采礦廠停產(chǎn)3個(gè)多月，情節(jié)嚴(yán)重，造成經(jīng)濟(jì)損失137884元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條第一款、第二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究其刑事責(zé)任，構(gòu)成共同犯罪。被告人彭某全在聚眾擾亂社會(huì)秩序罪中起組織、策劃作用，系首要分子，被告人李某甲、田某甲、黃某某、龔某某受指使進(jìn)行組織指揮或現(xiàn)場(chǎng)圍堵，系積極參加者。被告人彭某全作為重慶市銅梁區(qū)**鎮(zhèn)**村村委會(huì)主任，利用職務(wù)之便，挪用**村集體資金220萬(wàn)元?dú)w個(gè)人使用，同時(shí)，其違反土地管理法規(guī)，非法占用林地42.3畝，改變被占用土地用途，造成林地大量毀壞，其行為分別觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十二條第一款、第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以挪用資金罪、非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某甲為報(bào)復(fù)他人，故意傷害他人身體，致1人輕傷，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十四條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某甲在實(shí)施故意傷害的犯罪行為后自動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，是自首，對(duì)該罪名可以從輕或者減輕處罰；被告人彭某全、李某甲、田某甲、黃某某、龔某某到案后如實(shí)供述涉嫌犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、挪用資金罪、非法占用農(nóng)用地罪的事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，對(duì)相應(yīng)罪名可以從輕處罰；被告人彭某全、李某甲一人犯罪數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，將上列被告人提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

重慶市銅梁區(qū)人民法院

檢??察??官：辛??飛

檢察官助理：陸春秀

??????????????????????????????????????2019年7月24日

附：

????1.被告人彭某全、李某甲、田某甲現(xiàn)羈押于重慶市銅梁區(qū)看守所，被告人黃某某、龔某某現(xiàn)羈押于重慶市合川區(qū)看守所。

2.案卷材料和證據(jù)39冊(cè)，光盤(pán)135張，U盤(pán)2個(gè)。