湖北省隨縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

鄂隨縣檢一部刑訴〔2020〕103號(hào)

被告人張某付，男，1965年**月**日出生，身份證號(hào)碼4206191965********，漢族，小學(xué)文化，原系隨州市*甲建筑工程有限公司**，現(xiàn)住曾都區(qū)北郊辦事處**社區(qū)。因本案，于2019年12月18日被隨縣監(jiān)察委員會(huì)留置于隨州市警示教育中心；因涉嫌行賄罪，2020年4月29日經(jīng)本院決定，同日被隨縣公安局刑事拘留；2020年5月9日經(jīng)本院決定逮捕，同日由隨縣公安局執(zhí)行。

本案由隨縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人張某付涉嫌行賄罪，于2020年4月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年4月29日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限一次（2020年6月10日至2020年6月24日）。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2003年至2010年間，被告人張某付為謀取不正當(dāng)利益，向時(shí)任隨州市**中心**部**、**、法定代表人王某某行賄合計(jì)177萬(wàn)元（人民幣，下同）。具體犯罪事實(shí)如下：

1.?2003年至2008年期間，張某付先后違規(guī)借用隨州市*甲建筑工程公司、隨州市*乙建筑工程有限公司、隨州市*丙建筑工程有限公司、隨州市**安裝公司等公司資質(zhì)，取得了原隨州市土地整理中心招標(biāo)的紅山頭村土地整理項(xiàng)目、白桃村土地整理項(xiàng)目、**居委會(huì)土地整理項(xiàng)目、汲水湖高產(chǎn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目、扇子地等聯(lián)合土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。張某付在參與上述項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，王某某作為上述項(xiàng)目的甲方法定代表人，明知張某付系違規(guī)借用其他公司資質(zhì)、自身并不具備相應(yīng)項(xiàng)目承建資質(zhì)，但未對(duì)此提出質(zhì)疑，使得張某付順利承建了上述項(xiàng)目。

在上述項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，張某付為與王某某處理好關(guān)系，使其在項(xiàng)目驗(yàn)收、工程款支付方面提供幫助，先后在王某某位于北郊黃龍社區(qū)的家中（下同）送給其人民幣現(xiàn)金共計(jì)22萬(wàn)元，其中2003年底、2005年底、2006年底、2008年底分別送5萬(wàn)元，2004年底送2萬(wàn)元，?王某某對(duì)此均予以收受。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.隨州市*甲建筑工程有限公司開(kāi)具的關(guān)于張某付借用其資質(zhì)承接隨州市紅山頭村土地整理項(xiàng)目、白桃村土地整理項(xiàng)目的情況說(shuō)明、隨州市**安裝公司開(kāi)具的關(guān)于張某付借用其資質(zhì)承接隨州市扇子地等聯(lián)合土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的《情況說(shuō)明》、張某付為白桃土地整理項(xiàng)目全權(quán)代理的《委托書(shū)》、隨州市*甲建筑工程公司《中標(biāo)通知書(shū)》、隨州市*乙建筑工程有限公司《中標(biāo)通知書(shū)》、隨州市*乙建筑工程有限公司《中標(biāo)通知書(shū)》、隨州市**安裝公司《中標(biāo)通知書(shū)》、相關(guān)工程項(xiàng)目招投標(biāo)和項(xiàng)目驗(yàn)收、工程款支付資料及《工程施工合同》、張某付身份信息、張某付到案經(jīng)過(guò)及調(diào)查突破說(shuō)明等書(shū)證；2.證人王某某、姜某某、易某某的證言；3.被告人張某付的供述與辯解。

2.?2008年初，張某付得知原隨州市土地開(kāi)發(fā)整理中心計(jì)劃在淅河鎮(zhèn)實(shí)施高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱淅河項(xiàng)目）消息后準(zhǔn)備參與承接該項(xiàng)目，但由于張某付本人未設(shè)立公司，也不具備相應(yīng)工程資質(zhì)，如要承接淅河項(xiàng)目則只能借用其他公司資質(zhì)。張某付為了與王某某處理好關(guān)系，以便在淅河項(xiàng)目中得到王某某的關(guān)照，于是私下找到王某某表達(dá)了想?yún)⑴c承建淅河項(xiàng)目的意愿，王某某對(duì)此未明確表態(tài)。之后，張某付與王某某閑聊時(shí)得知其準(zhǔn)備裝修位于黃龍社區(qū)的房屋，為了增進(jìn)與王某某之間的感情，以便在淅河項(xiàng)目上得到關(guān)照，張某付遂于2008年下半年的一天，以贊助王某某房屋裝修的名義，在王某某家中送給其20萬(wàn)元現(xiàn)金，王某某予以收受。

2009年上半年，張某付為了繼續(xù)增進(jìn)與王某某的感情，在得知王某某準(zhǔn)備裝修其位于**的房屋信息后，再次以贊助王某某房屋裝修的名義，在王某某家中送給其20萬(wàn)元現(xiàn)金，王某某予以收受。

2009年9月，淅河項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前，張某付找到王某某詢問(wèn)淅河項(xiàng)目3、5、8、15標(biāo)段工程造價(jià)（標(biāo)底）。經(jīng)王某某授意，馮某甲（已另案調(diào)查，系原隨州市土地開(kāi)發(fā)整理中心聘用的技術(shù)人員，其參入淅河項(xiàng)目劃分標(biāo)段及計(jì)算各標(biāo)段工程造價(jià)）將3、5、8、15標(biāo)段工程造價(jià)（標(biāo)底）交給了張某付，張某付及其合伙人據(jù)此分別用襄樊市**建筑安裝有限公司、隨州市*戊建筑工程有限公司、隨州市*乙建筑工程有限公司、廣水**建筑責(zé)任有限公司的資質(zhì)中標(biāo)取得了淅河項(xiàng)目3、5、8、15標(biāo)段的承建權(quán)。工程開(kāi)工后，上述四個(gè)標(biāo)段實(shí)際由張某付個(gè)人承建實(shí)施。

2010年上半年，張某付在與王某某在閑聊中得知其計(jì)劃注冊(cè)一家公司需要100萬(wàn)元注冊(cè)資金，張某付考慮到到淅河項(xiàng)目將來(lái)在增加工程量和工程款撥付上都需要得到王某某的關(guān)照，遂以贊助王某某開(kāi)公司的名義，在其家中送給其40萬(wàn)元現(xiàn)金，王某某予以收受。后在王某某的幫助下，張某付將手上一批不符合淅河項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的U型槽用于第3標(biāo)段工程，且在淅河項(xiàng)目第一次變更規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，王某某授意馮某甲將這批不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的U型槽變更為符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

2010年下半年，王某某和馮偉在一次閑聊中暗示自己給了張某付很多幫助，但張某付卻沒(méi)有表示感謝。馮某甲隨后將王某某的意思轉(zhuǎn)達(dá)給張某付，張某付考慮到淅河項(xiàng)目將來(lái)在增加工程量和工程款結(jié)算上必須得到王某某的關(guān)照，遂準(zhǔn)備了75萬(wàn)元現(xiàn)金委托馮某甲轉(zhuǎn)交給王某某。馮某甲收到該款項(xiàng)后，按照王某某要求于2010年9月8日在中國(guó)銀行以自己妻子彭某某的名義辦理了一張為期1年的75萬(wàn)元定期存單，并將定期存單交給了王某某。后經(jīng)過(guò)王某某的授意，馮某甲在2011年4月對(duì)淅河項(xiàng)目進(jìn)行第一次變更設(shè)計(jì)的時(shí)候?qū)埬掣冻薪拥乃膫€(gè)標(biāo)段工程量增加部分納入設(shè)計(jì)范圍。根據(jù)《關(guān)于隨州市曾都區(qū)淅河鎮(zhèn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目一標(biāo)段至六標(biāo)段結(jié)算造價(jià)的審核報(bào)告》隨正興基結(jié)字[2014]11201號(hào)、《關(guān)于隨州市曾都區(qū)淅河鎮(zhèn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目七標(biāo)段至十二標(biāo)段結(jié)算造價(jià)的審核報(bào)告》隨正興基結(jié)字[2014]110901號(hào)、《關(guān)于隨州市曾都區(qū)淅河鎮(zhèn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目十三標(biāo)段至十八標(biāo)段結(jié)算造價(jià)的審核報(bào)告》隨正興基結(jié)字[2014]111301號(hào)等文件顯示，淅河項(xiàng)目第3、5、8、15等四個(gè)標(biāo)段分別增加了160.024380萬(wàn)元、78.045725萬(wàn)元、411.605933萬(wàn)元、179.717726萬(wàn)元的工程造價(jià)，共計(jì)829.393764萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.廣水市**建筑有限責(zé)任公司的證明、隨州市*戊建筑工程有限公司的證明、淅河鎮(zhèn)高產(chǎn)農(nóng)田示范項(xiàng)目3、5、8、15標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的《委托書(shū)》、涉嫌行賄資金來(lái)源及相關(guān)支付憑證、張某付取款憑證、涉嫌行賄75萬(wàn)元的資金流向、“U型槽”變更資料、淅河項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更資料、關(guān)于隨州市曾都區(qū)淅河鎮(zhèn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目一標(biāo)段至十八標(biāo)段結(jié)算造價(jià)的審核報(bào)告、淅河鎮(zhèn)高產(chǎn)農(nóng)田示范項(xiàng)目《工程施工合同》及支付憑證、淅河鎮(zhèn)高產(chǎn)農(nóng)田示范項(xiàng)目資料等書(shū)證；2.證人王某某、馮某甲、裴某某、張某乙、易某某的證言；3.被告人張某付的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人張某付對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人張某付為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某付認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省隨縣人民法院?

檢??察??官：?劉?爽

檢察官助理：劉媛媛

2020年6月23日

附件：

1.被告人張某付現(xiàn)被羈押于隨州市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)６冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》、《量刑建議書(shū)》各一份；

4.刑事拘留、逮捕等程序性文書(shū)。