湖南省芷江侗族自治縣人民檢察院

起?訴?書

湘芷檢刑訴〔2019〕77號(hào)

被告人張某，男，1967年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4330011967********，漢族，中共黨員，大學(xué)本科文化，懷化市**局**干部，湖南省安化縣人，住懷化市鶴城區(qū)**路**號(hào)原**家屬樓**棟**室。經(jīng)懷化市監(jiān)察委員會(huì)決定，于2018年12月7日對(duì)其采取留置措施，因涉嫌挪用公款罪，經(jīng)本院決定，于2019年1月24日由芷江侗族自治縣公安局執(zhí)行刑事拘留；因涉嫌挪用公款罪、受賄罪，2019年1月30日經(jīng)本院決定逮捕，同日由芷江侗族自治縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人張某甲，男，1962年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4323261962********，漢族，高中文化，自由職業(yè)，湖南省安化縣人，住懷化市鶴城區(qū)**小區(qū)**棟**室。經(jīng)懷化市監(jiān)察委員會(huì)決定，于2018年12月7日對(duì)其采取留置措施，因涉嫌挪用公款罪，經(jīng)本院決定，于2019年1月24日由芷江侗族自治縣公安局執(zhí)行刑事拘留；因涉嫌挪用公款罪，2019年1月30日經(jīng)本院決定逮捕，同日由芷江侗族自治縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由懷化市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人張某涉嫌挪用公款罪、串通投標(biāo)罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪，被告人張某甲涉嫌挪用公款罪，于2019年1月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同月31日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年3月15日、5月30日兩次退回懷化市監(jiān)察委員會(huì)補(bǔ)充調(diào)查，懷化市監(jiān)察委員會(huì)分別于2019年4月15日、6月27日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年3月1日、2019年5月16日分別延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

（一）被告人張某、張某甲共同挪用公款人民幣220萬(wàn)元

2010年初被告人張某甲與其朋友劉某某（另案處理），得知湖南省G209線石羊哨至懷化公路一期工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱懷麻一期工程項(xiàng)目）即將啟動(dòng)的信息后，欲聯(lián)合承攬?jiān)擁?xiàng)工程的部分工程施工，但因該項(xiàng)工程需要公開(kāi)投標(biāo)，張某甲、劉某某無(wú)參與此項(xiàng)工程投標(biāo)所需要的資質(zhì)。于是二人便找到時(shí)任懷化市**處**的被告人張某（系張某甲的胞弟），要求其提供幫助。張某在明知張某甲、劉某某既無(wú)資質(zhì)又無(wú)資金的情況下，仍指令其主管的懷化市**有限公司，配合張某甲、劉某某開(kāi)展此項(xiàng)工作。并親自為張某甲、劉某某聯(lián)系借來(lái)8家二級(jí)資質(zhì)，同時(shí)指令懷化市**有限公司董事長(zhǎng)李某某，將該公司掌握的3家二級(jí)資質(zhì)提供給張某甲、劉某某使用。因招標(biāo)單位要求每個(gè)參加投標(biāo)的單位必須從本單位的基本賬戶匯出20萬(wàn)元保證金到招標(biāo)單位指定的賬戶，而張某甲、劉某某無(wú)資金交納投標(biāo)保證金，張某為了幫助張某甲、劉某某順利進(jìn)行投標(biāo)，便指令懷化市**有限公司為張某甲、劉某某墊付220萬(wàn)元保證金。

2010年4月1日-8日，懷化市**有限公司在張某甲、劉某某向該公司出具了借據(jù)后，陸續(xù)將220萬(wàn)元公款匯入張某為張某甲、劉某某借來(lái)投標(biāo)的11家公司賬戶。2010年7月-2011年7月，懷化市**陸續(xù)收到了上述11家投標(biāo)公司退回的投標(biāo)保證金220萬(wàn)元。

（二）被告人張某受賄37萬(wàn)元

1.收受聶某某賄賂人民幣30萬(wàn)元

2014年初，湖南**建設(shè)有限公司（下稱**公司）董事長(zhǎng)聶某某來(lái)到原懷化**管理處張某的辦公室介紹公司情況，請(qǐng)托張某向懷化各縣市區(qū)農(nóng)村公路管理站推薦**公司，以便其公司在懷化各縣市區(qū)多承攬農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。張某予以承諾，并多次給懷化市各縣市區(qū)農(nóng)村公路管理站站長(zhǎng)打電話，讓各站關(guān)照聶某某及**公司承攬工程項(xiàng)目，并多次帶領(lǐng)聶某某以檢查工作、考查的名義到各縣市區(qū)公路管理站推薦聶某某。在張某的關(guān)照下，聶某某在懷化多個(gè)縣市區(qū)實(shí)施了多個(gè)交通設(shè)施安保工程。

2015年年底，聶某某向張某提出**公司欲支付張某300000元感謝費(fèi)，張某表示同意。2016年2月，張某安排張某乙以夏某某的名義開(kāi)設(shè)了一張銀行卡，并將卡號(hào)告訴了聶某某。此后，聶某某向該銀行卡轉(zhuǎn)賬30萬(wàn)元，張某將該30萬(wàn)元陸續(xù)用于家庭日常開(kāi)支。

2.收受張某乙賄賂人民幣7萬(wàn)元

張某乙（另案處理）系張某侄女婿，一直在懷化從事道路工程承包工作。2012年，通過(guò)張某推薦，張某乙承攬了懷麻公路二期A1標(biāo)段的勞務(wù)、水穩(wěn)工程。2015年11月份，張某乙欲與**公司合作，參加通道縣農(nóng)村公路安防保障項(xiàng)目的政府采購(gòu)，遂請(qǐng)托張某提供關(guān)照。張某通過(guò)給通道縣**站時(shí)任**陸某某打招呼，讓張某乙順利中標(biāo)兩個(gè)安防工程。此后，張某乙又通過(guò)張某向麻陽(yáng)**局的相關(guān)人員打招呼，順利中標(biāo)3個(gè)安防工程。

2018年2月，張某乙為感謝張某提供的關(guān)照，提出要送給張某7萬(wàn)元，張某表示同意。此后，張某乙向以其名義開(kāi)設(shè)供張某使用的銀行卡內(nèi)存入人民幣12萬(wàn)元，其中5萬(wàn)元是給張某的還款及利息，另外7萬(wàn)元是送給張某的好處費(fèi)，張某將該7萬(wàn)元用于個(gè)人及家庭日常開(kāi)支。?

被告人張某在被懷化市監(jiān)察委留置期間，主動(dòng)交代了其受賄的犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、任職分工文件、銀行電匯憑證、進(jìn)賬單等書證；

2.證人李某某、丁某某、王某某、唐某某、張某乙、聶某某等人的證言；

3.被告人張某、張某甲供述和辯解、同案人劉某某的供述；

4.會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告。

本院認(rèn)為，被告人張某在擔(dān)任原懷化市**處**、原懷化市**管理處**、懷化市**管理局**級(jí)干部期間，利用職務(wù)便利，伙同他人挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某甲與國(guó)家工作人員共謀，挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。在共同犯罪中，被告人張某起主要作用，是主犯；被告人張某甲起次要作用，是從犯，分別適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款、第二十七條。被告人張某犯數(shù)罪，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖南省芷江侗族自治縣人民法院

檢察員：潘存明

2019年7月25日

附：

????1.被告人張某、張某甲現(xiàn)羈押于芷江侗族自治縣看守所；

2.調(diào)查案卷15冊(cè)，檢察卷1冊(cè)；

3.證人、鑒定人名單1份。