安徽省長(zhǎng)豐縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

長(zhǎng)檢二部刑訴〔2020〕924號(hào)　

被告人張某甲，男，1975年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3401211975********，漢族，長(zhǎng)豐縣人，初中文化，長(zhǎng)豐縣雙鳳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)**社區(qū)居民委員會(huì)主任，長(zhǎng)豐縣雙墩鎮(zhèn)第十四屆人大代表，住長(zhǎng)豐縣雙鳳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)**社區(qū)**組。因涉嫌貪污罪，于2020年5月9日由本院取保候?qū)彙?/span>

本案由長(zhǎng)豐縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人張某甲涉嫌貪污罪，于2020年5月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院于6月8日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2010年1月，長(zhǎng)豐縣雙墩鎮(zhèn)人民政府制定《雙鳳工業(yè)拓展區(qū)一期項(xiàng)目村莊拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》（雙政[2010]2號(hào)），據(jù)此對(duì)雙墩鎮(zhèn)萬(wàn)里社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行拆遷安置。至2015年上半年，仍有少數(shù)居民因補(bǔ)償問(wèn)題而未簽訂拆遷協(xié)議（其中包括被告人張某甲及其兄弟等戶）。雙墩鎮(zhèn)政府為完成全部拆遷任務(wù)，安排2014年9月被選為社區(qū)主任的張某甲負(fù)責(zé)上述拆遷工作。應(yīng)群眾要求，經(jīng)時(shí)任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意，對(duì)尚未拆遷安置的按照2014年3月制定的《長(zhǎng)豐縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園（三期）房屋拆遷補(bǔ)償實(shí)施方案》（雙政[2014]6號(hào)）中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置。

被告人張某甲的母親張某乙于2006年8月去世（戶口一直未注銷），按照拆遷安置政策，其生前所有的40.11平方米磚木房屋，只能享受貨幣補(bǔ)償，不能享受產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。被告人張某甲利用其在拆遷安置工作中負(fù)責(zé)人口審核、上報(bào)等工作的便利，在明知張某乙不符合產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置條件的情況下，以張某乙名義于2015年4月12日與雙墩鎮(zhèn)政府簽訂安置協(xié)議，將張某乙的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，以獲得80平方米的安置房屋及相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)。

2015年6月，經(jīng)長(zhǎng)豐縣人民政府常務(wù)會(huì)議研究決定，萬(wàn)里等四個(gè)社區(qū)轉(zhuǎn)由雙鳳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理。2018年2月5日，雙鳳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)為張某甲以張某乙名義申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置協(xié)議制發(fā)《雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)鳳梅五期拆遷安置證》，《安置證》明確記載協(xié)議戶主姓名為張某乙，協(xié)議安置套型總面積80㎡。

經(jīng)測(cè)算，如按照拆遷政策進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，張某乙生前所有的40.11平方米磚木房屋可享受的補(bǔ)償費(fèi)用包括貨幣補(bǔ)償款16044元、附屬物補(bǔ)償款9827.4元、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)款3208.8元、兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)400元、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)1203.3元，共計(jì)30683.5元。

被告人張某甲通過(guò)隱瞞張某乙已故的事實(shí)，以張某乙名義騙得產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置方式，以支付69129.7元增購(gòu)款的方式獲得80㎡的安置房屋（成本價(jià)為2000元/㎡），期間，張某甲兄弟張某丙、張某丁分別以張某乙名義從雙鳳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)取未安置延期過(guò)渡費(fèi)共19200元。相比按照拆遷政策進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，被告人張某甲以上述方式，超出拆遷政策范圍共騙得非法利益79386.8元。

在調(diào)查期間，雙鳳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)已作廢張某乙安置協(xié)議，對(duì)其中已安置的50平方米從張某甲戶安置協(xié)議中扣除。2018年10月24日，張某甲將已領(lǐng)取的未安置延期過(guò)渡費(fèi)19200元退還至雙鳳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍信息、歸案經(jīng)過(guò)、社區(qū)干部履歷表、中共長(zhǎng)豐縣雙墩鎮(zhèn)委員會(huì)《關(guān)于同意雙墩社區(qū)等27個(gè)村（社區(qū)）“兩委”成員工作分工的批復(fù)》、《長(zhǎng)豐縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園（三期）房屋拆遷補(bǔ)償實(shí)施方案》、《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》、《長(zhǎng)豐縣雙墩鎮(zhèn)房屋征收安置登記結(jié)算表》等書(shū)證；2.證人丁某某、李某某、范某某等人的證言；3.被告人張某甲的供述和辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人張某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人張某甲身為社區(qū)主任，在協(xié)助人民政府從事行政管理工作的過(guò)程中，利用職務(wù)上的便利，采取騙取等手段非法占有公共財(cái)物，價(jià)值79386.8元，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此??致

安徽省長(zhǎng)豐縣人民法院　

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?????????????????????????????????????檢察官：章??欣

2020年6月17日

附：

1.被告人張某甲現(xiàn)被取保候?qū)徲谄渥√帲?/span>?

2.案卷材料三冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份，《適用簡(jiǎn)易程序建議書(shū)》一份，量刑建議書(shū)二份。