桑某某人民檢察院

起?訴?書

桑檢職檢刑訴〔2020〕1號

被告人張某甲，男性，1974年**月**日出生，居民身份證號碼4308021974********，土家族，本科文化，原張家界市**派出所所長，戶籍所在地湖南省張家界市永定區(qū)永定辦事處北正居委會天門路**號，住張家界市永定區(qū)**街道**路**小區(qū)**棟**單元**室。因涉嫌貪污罪、受賄罪、挪用公款罪，經(jīng)桑某某人民檢察院決定，于2019年6月21日被桑某某公安局刑事拘留；因涉嫌犯有貪污罪、受賄罪、挪用公款罪，經(jīng)桑某某人民檢察院批準，于2019年7月3日被桑某某公安局逮捕。

本案由張家界市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人張某甲涉嫌貪污、受賄、挪用公款罪，于2019年6月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年6月21日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年8月16日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年9月17日補查重報；本院于2019年11月1日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年12月3日補查重報。本院于2019年8月4日、2019年10月18日、2020年1月4日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

被告人張某甲在擔任張家界市**派出所所長期間，利用職務便利，套取公共財物及挪用公款歸個人使用；利用職務便利收受他人財物，為他人謀取利益，具體事實如下：

一、貪污罪

2018年5月，張某甲要求在崇文派出所辦理爆炸物品適用審批手續(xù)的張家界**建材有限公司（以下簡稱銀洲公司）免費整修崇文派出所院落，同時要求銀洲公司虛構一份工程款為6萬元人民幣左右的施工合同。之后，張某甲將銀洲公司開具的金額為59288.95元人民幣的施工合同交由崇文派出所內(nèi)勤人員付某某，用于在張家界市公安局永定分局報賬。2018年9月27日，張家界市公安局永定分局將59288.95元人民幣支付給銀洲公司，銀洲公司隨即將該筆款項取現(xiàn)后交給張某甲。

二、受賄罪

2017年至2018年，張某甲利用其擔任張家界市**派出所所長的職務便利，為劉某某在開設電子游戲室等方面提供關照，先后兩次收受劉某某送予的人民幣共計10萬元。具體事實如下：

1.2017年上半年，劉某某伙同他人在崇文派出所轄區(qū)內(nèi)維港十字街一樓開設電子游戲室，為避免電子游戲室內(nèi)的賭博機受查處，2017年底的一天，劉某某找到張某甲請求對電子游戲室內(nèi)電子賭博機業(yè)務的經(jīng)營給予關照，并送給張某甲人民幣2萬元，張某甲收受。

2.2018年4月，滿某某與常某某在張家界市永定區(qū)崇文辦事處臥虎洞山上開設賭場，并支付給劉某某“公安費”，讓劉某某出面協(xié)調(diào)與當?shù)毓矙C關關系。同年4月7日，崇文派出所接到群眾舉報有人在轄區(qū)子午村聚眾賭博，爾后張某甲帶領崇文派出所干警到子午村抓賭，在路上將十余名疑似涉賭人員帶回崇文派出所進行盤問。之后，賭場老板常某某、滿某某找到劉某某，請劉某某到崇文派出所協(xié)調(diào)關系釋放參賭人員，劉某某同意并找到張某甲并請求釋放該十余名疑似涉賭人員，當晚10時許，崇文派出所以證據(jù)不足為由將十余名疑似涉賭人員全部釋放。次日，滿某某與常某某準備8萬元現(xiàn)金，由劉某某在崇文派出所門口送給張某甲，張某甲收受。

三、挪用公款罪

1.2016年5月14日，張家界市公安局永定分局以涉嫌開設賭場罪對聶某某立案偵查，由崇文派出所具體辦理該案件。同年6月22日，聶某某的丈夫尹某某在崇文派出所代其上繳12萬元違法所得款，該所內(nèi)勤付某某收款后未按規(guī)定辦理涉案款物扣押手續(xù)，也未及時上繳單位財務部門，而是將該款項放在辦公室。2016年7月，張某甲將付某某將保管的該12萬元人民幣的涉案款物挪為己用。2017年10月30日，因永定區(qū)人民法院在審理聶某某開設賭場案時發(fā)現(xiàn)聶某某未上繳違法所得，在尹某某的催促下，張某甲通過自己銀行卡將12萬元違法所得款轉(zhuǎn)至永定區(qū)財政局非稅賬戶。

2.2017年12月，張某甲因其前妻曹某某做生意需要資金周轉(zhuǎn)，便要求崇文派出所內(nèi)勤付某某將其保管的崇文派出所公款15萬元人民幣挪為己用。2017年12月30日、2018年1月1日，付某某通過取現(xiàn)和轉(zhuǎn)賬的方式將15萬元公款交給張某甲，張某甲隨即將該款項交給曹某某用于經(jīng)營活動。2018年2月，張某甲將15萬元公款歸還給崇文派出所。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：張紀監(jiān)指[2019]8號指定管轄通知書、張監(jiān)立〔2019〕4號立案決定書，張監(jiān)留〔2019〕5號留置決定書、指定管轄決定書、戶籍證明、張某甲到案情況說明、到案情況詳細說明、線索來源情況說明、張某甲是否具有立功情況說明、張家界市永定區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)張家界市公安局永定分局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知、編制分配表、干部履歷表、公務員登記表、國家公務員過渡審批表、干部職務變動登記表、人民警察警銜變動審批表、干部任免審批表、張家界市公安局永定分局扣押物品、文件清單、湖南省非稅收入一般繳款書、起訴意見書、（2017）湘0802刑初335號刑事判決書、張家界市公安局永定分局關于印發(fā)《張家界市公安局永定分局涉案財物管理規(guī)定》、銀行賬戶交易明細、財政直接支付憑證、湖南增值稅普通發(fā)票、對賬單、電路改造合同、關于對崇文派出所線路維修的報告、工程發(fā)票、銀洲公司出庫單、張家界市公安局永定分局會計檔案、業(yè)務回單（付款）、財政直接支付申請、湖南省增值稅普通發(fā)票、勞務施工合同書、關于維修崇文派出所院子的報告、內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、悔過書等；

2.證人證言：證人張某乙、張某丙、付某某、柏某某、龔某某、陽某某、鄭某某、屈某某、許某某、聶某某、尹某某、曹某某、劉某某、熊某某、余某某、滿某某、何某某、田某某、常某某的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人張某甲的供述與辯解。

本院認為，被告人張某甲以非法占有為目的，套取公共財物，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項之規(guī)定，犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任；張某甲身為司法工作人員，縱容涉惡犯罪，為惡勢力犯罪活動充當“保護傘”，非法收受他人財物，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條的規(guī)定，犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任；張某甲利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，超過三個月未歸還和進行營利活動，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分，應當以挪用公款罪追究其刑事責任。張某甲一人犯數(shù)罪，對其應適用《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

桑某某人民法院

檢察員：肖超

2020年1月16日

附：

1.被告人現(xiàn)羈押于桑某某看守所。

2.案卷材料和證據(jù)21冊。

3.證人名單1份。

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