廣東省廣州市越秀區(qū)人民檢察院

起 訴 書

穗越檢刑訴〔2019〕546號

被告人張某甲，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼4405241964********，漢族，出生地廣東省潮陽縣，文化程度高中，廣東**生物制藥有限公司董事，戶籍所在地廣東省廣州市天河區(qū)**街**號**房，住廣東省廣州市天河區(qū)**路**號**房。因涉嫌行賄罪，于2018年8月17日被佛山市順德區(qū)監(jiān)察委員會留置。經(jīng)佛山市順德區(qū)人民檢察院決定，于2019年2月15日被刑事拘留，2019年2月21日被逮捕。

本案由佛山市順德區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人張某甲涉嫌行賄罪，于2019年2月14日向佛山市順德區(qū)人民檢察院移送審查起訴。佛山市順德區(qū)人民檢察院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人，并經(jīng)廣東省人民檢察院指定管轄，移送廣州市人民檢察院審查起訴。廣州市人民檢察院于2019年4月15日將案件交由本院審查起訴。本院受理后，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間，依法延長審查起訴期限1次。

經(jīng)依法審查查明：

2013年至2018年間，被告人張某甲為了其實際控制的廣東**生物制藥有限公司（以下簡稱“*甲公司”）在單采血漿站的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)許可過程中獲得歷任廣東省衛(wèi)生和計劃生育委員會（以下簡稱“省衛(wèi)計委”）**處副處長、處長的張某乙（另案處理）關(guān)照，先后14次賄送給張某乙共計現(xiàn)金人民幣200萬元，并在*甲公司股權(quán)改制的過程中贈送給張某乙價值人民幣1500萬元的股權(quán)份額。具體犯罪事實分述如下：

1.2013年春節(jié)前，被告人張某甲得知省衛(wèi)計委**處準備啟動單采血漿站的申報審批工作，為了得到時任省衛(wèi)計委**處副處長張某乙的關(guān)照，在張某乙位于省衛(wèi)計委的辦公室內(nèi)賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣2萬元。

2.2013年上半年，被告人張某甲為了使*甲公司在東莞市長安鎮(zhèn)、塘廈鎮(zhèn)設(shè)置單采血漿站的申請能夠得到張某乙的審批支持，在張某乙位于省衛(wèi)計委的辦公室內(nèi)賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣10萬元。

3.2013年中秋節(jié)前，被告人張某甲為了使*甲公司在東莞市長安鎮(zhèn)、塘廈鎮(zhèn)設(shè)置單采血漿站的申請能夠得到張某乙的審批支持，在張某乙位于省衛(wèi)計委的辦公室內(nèi)賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣10萬元。

4.2014年春節(jié)前，被告人張某甲為了感謝張某乙在*甲公司申請設(shè)置東莞市長安鎮(zhèn)、塘廈鎮(zhèn)的單采血漿站過程中給予的幫助和支持，在張某乙位于省衛(wèi)計委的辦公室內(nèi)賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣10萬元。

5.2014年3月份左右，被告人張某甲為了使*甲公司在佛山市南海區(qū)、佛山市順德區(qū)、揭陽市普寧市、揭陽市揭西縣和汕頭市潮陽區(qū)設(shè)置單采血漿站的申請能夠得到時任省衛(wèi)計委**處處長張某乙的審批支持，在位于廣州市天河區(qū)天河北路的嘉逸國際酒店賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣50萬元。

6.2014年5月份左右，被告人張某甲為了使*甲公司在惠州市惠東縣、韶關(guān)市武江區(qū)、汕頭市潮南區(qū)設(shè)置單采血漿站的申請能夠得到張某乙的審批支持，在張某乙位于省衛(wèi)計委的辦公室內(nèi)賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣10萬元。

7.2014年中秋節(jié)前，被告人張某甲為了使*甲公司在惠州市惠東縣、韶關(guān)市武江區(qū)、汕頭市潮南區(qū)設(shè)置單采血漿站的申請能夠得到張某乙的審批支持，在張某乙位于省衛(wèi)計委的辦公室內(nèi)賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣10萬元。

8.2015年春節(jié)前，被告人張某甲為了感謝張某乙在*甲公司單采血漿站設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)許可過程中給予的幫助和支持，在位于廣州市天河區(qū)天河北路的嘉逸國際酒店賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣10萬元。

9.2015年下半年，被告人張某甲為了使*甲公司在汕尾市陸豐市、海豐縣設(shè)置單采血漿站的申請能夠得到張某乙的審批支持，在位于廣州市天河區(qū)天河北路的嘉逸國際酒店賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣30萬元。

10.2016年春節(jié)前，被告人張某甲為了使*甲公司在河源市龍川縣、清遠市佛岡縣設(shè)置單采血漿站的申請能夠得到張某乙的審批支持，在位于廣州市天河區(qū)天河北路的嘉逸國際酒店賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣10萬元。

11.2016年中秋節(jié)前，被告人張某甲為了使*甲公司在中山市小欖鎮(zhèn)、珠海市斗門區(qū)的單采血漿站執(zhí)業(yè)登記申請能夠得到張某乙的審批支持，在位于廣州市天河區(qū)天河北路的嘉逸國際酒店賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣20萬元。

12.2017年春節(jié)前，被告人張某甲為了使*甲公司在潮州市楓溪區(qū)設(shè)置單采血漿站的申請能夠得到張某乙的審批支持，到張某乙位于廣州市海珠區(qū)**的住處附近賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣20萬元。

13.2017年中秋節(jié)前，被告人張某甲為了感謝張某乙在*甲公司單采血漿站設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)許可過程中給予的幫助和支持，在張某乙位于省衛(wèi)計委的辦公室內(nèi)賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣5萬元。

14.2018年春節(jié)前，被告人張某甲為了感謝張某乙在*甲公司單采血漿站設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)許可過程中給予的幫助和支持，在張某乙位于省衛(wèi)計委的辦公室內(nèi)賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣3萬元。

2015年7月，被告人張某甲擬將*甲公司整體作價40億元進行股改上市，時任省衛(wèi)計委**處處長的張某乙得知后表示愿意投資1500萬元認購*甲公司0.375%的原始股份。因辦理股權(quán)登記手續(xù)的需要，被告人張某甲與張某乙商定由張某乙指定的關(guān)系人徐某某（另案處理）代持上述股份，并按公司注冊資本3000萬元的0.375%繳納了投資款11.25萬元，余款1488.75萬元在一個月內(nèi)付清。后張某乙并未按約定付清余款，被告人張某甲經(jīng)多次口頭提醒無果后，默認了張某乙實際持有*甲公司價值1500萬元的股權(quán)份額。2017年4月，被告人張某甲改變策略，將*甲公司以45億元的價格整體轉(zhuǎn)讓給深圳市**投資合伙企業(yè)（以下簡稱“*乙公司”），并以其實際控制的寧波梅山保稅港區(qū)**投資合伙企業(yè)的名義向*乙公司反向認購了*甲公司8億元的股份。張某乙得知后表示也有興趣投資，被告人張某甲提出可在其認購的8億元股份中代張某乙持有1500萬元的股份。2017年4月，張某乙在收到*乙公司支付的1473.3萬元股權(quán)轉(zhuǎn)讓款后，指示徐某某補足1488.75萬元投資款轉(zhuǎn)至張某甲指定的銀行賬戶中。被告人張某甲為表示其贈送1500萬元股權(quán)給張某乙的意愿，又于2017年4月分兩次送給張某乙現(xiàn)金人民幣28萬元，以彌補張某乙先前出資的原始股金11.25萬元以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中繳納的稅費和支出的差額。隨后，被告人張某甲與徐某某簽訂了《委托持股協(xié)議書》，以該種方式贈送給張某乙價值1500萬元的股權(quán)份額。

2018年8月17日，被告人張某甲向廣東省監(jiān)察委員會投案自首；2018年9月10日，被告人張某甲實際控制的寧波梅山保稅港區(qū)**投資合伙企業(yè)代張某乙退繳贓款人民幣1500萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1. 被告人張某甲和受賄人張某乙的主體身份材料、任職文件以及*甲公司的工商登記資料、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、單采血漿站設(shè)置許可審批材料、銀行交易流水清單等書證；

2.證人張某乙、徐某某等人的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解；

4.到案情況說明及退贓證明。

本院認為，被告人張某甲無視國家法律，為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物，情節(jié)特別嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以行賄罪追究其刑事責任。被告人張某甲犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，是自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

廣東省廣州市越秀區(qū)人民法院

檢察員：鄔瓊

2019年5月30日

附：

1.被告人張某甲現(xiàn)羈押于廣州市第一看守所。

2.本案卷宗材料共5冊。