廣東省廣州市越秀區(qū)人民檢察院

起 訴 書(shū)

穗越檢刑訴〔2019〕546號(hào)

被告人張某甲，男，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4405241964********，漢族，出生地廣東省潮陽(yáng)縣，文化程度高中，廣東**生物制藥有限公司董事，戶籍所在地廣東省廣州市天河區(qū)**街**號(hào)**房，住廣東省廣州市天河區(qū)**路**號(hào)**房。因涉嫌行賄罪，于2018年8月17日被佛山市順德區(qū)監(jiān)察委員會(huì)留置。經(jīng)佛山市順德區(qū)人民檢察院決定，于2019年2月15日被刑事拘留，2019年2月21日被逮捕。

本案由佛山市順德區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人張某甲涉嫌行賄罪，于2019年2月14日向佛山市順德區(qū)人民檢察院移送審查起訴。佛山市順德區(qū)人民檢察院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，并經(jīng)廣東省人民檢察院指定管轄，移送廣州市人民檢察院審查起訴。廣州市人民檢察院于2019年4月15日將案件交由本院審查起訴。本院受理后，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。期間，依法延長(zhǎng)審查起訴期限1次。

經(jīng)依法審查查明：

2013年至2018年間，被告人張某甲為了其實(shí)際控制的廣東**生物制藥有限公司（以下簡(jiǎn)稱“*甲公司”）在單采血漿站的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)許可過(guò)程中獲得歷任廣東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省衛(wèi)計(jì)委”）**處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)的張某乙（另案處理）關(guān)照，先后14次賄送給張某乙共計(jì)現(xiàn)金人民幣200萬(wàn)元，并在*甲公司股權(quán)改制的過(guò)程中贈(zèng)送給張某乙價(jià)值人民幣1500萬(wàn)元的股權(quán)份額。具體犯罪事實(shí)分述如下：

1.2013年春節(jié)前，被告人張某甲得知省衛(wèi)計(jì)委**處準(zhǔn)備啟動(dòng)單采血漿站的申報(bào)審批工作，為了得到時(shí)任省衛(wèi)計(jì)委**處副處長(zhǎng)張某乙的關(guān)照，在張某乙位于省衛(wèi)計(jì)委的辦公室內(nèi)賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣2萬(wàn)元。

2.2013年上半年，被告人張某甲為了使*甲公司在東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)、塘廈鎮(zhèn)設(shè)置單采血漿站的申請(qǐng)能夠得到張某乙的審批支持，在張某乙位于省衛(wèi)計(jì)委的辦公室內(nèi)賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣10萬(wàn)元。

3.2013年中秋節(jié)前，被告人張某甲為了使*甲公司在東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)、塘廈鎮(zhèn)設(shè)置單采血漿站的申請(qǐng)能夠得到張某乙的審批支持，在張某乙位于省衛(wèi)計(jì)委的辦公室內(nèi)賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣10萬(wàn)元。

4.2014年春節(jié)前，被告人張某甲為了感謝張某乙在*甲公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)置東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)、塘廈鎮(zhèn)的單采血漿站過(guò)程中給予的幫助和支持，在張某乙位于省衛(wèi)計(jì)委的辦公室內(nèi)賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣10萬(wàn)元。

5.2014年3月份左右，被告人張某甲為了使*甲公司在佛山市南海區(qū)、佛山市順德區(qū)、揭陽(yáng)市普寧市、揭陽(yáng)市揭西縣和汕頭市潮陽(yáng)區(qū)設(shè)置單采血漿站的申請(qǐng)能夠得到時(shí)任省衛(wèi)計(jì)委**處處長(zhǎng)張某乙的審批支持，在位于廣州市天河區(qū)天河北路的嘉逸國(guó)際酒店賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣50萬(wàn)元。

6.2014年5月份左右，被告人張某甲為了使*甲公司在惠州市惠東縣、韶關(guān)市武江區(qū)、汕頭市潮南區(qū)設(shè)置單采血漿站的申請(qǐng)能夠得到張某乙的審批支持，在張某乙位于省衛(wèi)計(jì)委的辦公室內(nèi)賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣10萬(wàn)元。

7.2014年中秋節(jié)前，被告人張某甲為了使*甲公司在惠州市惠東縣、韶關(guān)市武江區(qū)、汕頭市潮南區(qū)設(shè)置單采血漿站的申請(qǐng)能夠得到張某乙的審批支持，在張某乙位于省衛(wèi)計(jì)委的辦公室內(nèi)賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣10萬(wàn)元。

8.2015年春節(jié)前，被告人張某甲為了感謝張某乙在*甲公司單采血漿站設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)許可過(guò)程中給予的幫助和支持，在位于廣州市天河區(qū)天河北路的嘉逸國(guó)際酒店賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣10萬(wàn)元。

9.2015年下半年，被告人張某甲為了使*甲公司在汕尾市陸豐市、海豐縣設(shè)置單采血漿站的申請(qǐng)能夠得到張某乙的審批支持，在位于廣州市天河區(qū)天河北路的嘉逸國(guó)際酒店賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣30萬(wàn)元。

10.2016年春節(jié)前，被告人張某甲為了使*甲公司在河源市龍川縣、清遠(yuǎn)市佛岡縣設(shè)置單采血漿站的申請(qǐng)能夠得到張某乙的審批支持，在位于廣州市天河區(qū)天河北路的嘉逸國(guó)際酒店賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣10萬(wàn)元。

11.2016年中秋節(jié)前，被告人張某甲為了使*甲公司在中山市小欖鎮(zhèn)、珠海市斗門(mén)區(qū)的單采血漿站執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)能夠得到張某乙的審批支持，在位于廣州市天河區(qū)天河北路的嘉逸國(guó)際酒店賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣20萬(wàn)元。

12.2017年春節(jié)前，被告人張某甲為了使*甲公司在潮州市楓溪區(qū)設(shè)置單采血漿站的申請(qǐng)能夠得到張某乙的審批支持，到張某乙位于廣州市海珠區(qū)**的住處附近賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣20萬(wàn)元。

13.2017年中秋節(jié)前，被告人張某甲為了感謝張某乙在*甲公司單采血漿站設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)許可過(guò)程中給予的幫助和支持，在張某乙位于省衛(wèi)計(jì)委的辦公室內(nèi)賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣5萬(wàn)元。

14.2018年春節(jié)前，被告人張某甲為了感謝張某乙在*甲公司單采血漿站設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)許可過(guò)程中給予的幫助和支持，在張某乙位于省衛(wèi)計(jì)委的辦公室內(nèi)賄送給張某乙現(xiàn)金人民幣3萬(wàn)元。

2015年7月，被告人張某甲擬將*甲公司整體作價(jià)40億元進(jìn)行股改上市，時(shí)任省衛(wèi)計(jì)委**處處長(zhǎng)的張某乙得知后表示愿意投資1500萬(wàn)元認(rèn)購(gòu)*甲公司0.375%的原始股份。因辦理股權(quán)登記手續(xù)的需要，被告人張某甲與張某乙商定由張某乙指定的關(guān)系人徐某某（另案處理）代持上述股份，并按公司注冊(cè)資本3000萬(wàn)元的0.375%繳納了投資款11.25萬(wàn)元，余款1488.75萬(wàn)元在一個(gè)月內(nèi)付清。后張某乙并未按約定付清余款，被告人張某甲經(jīng)多次口頭提醒無(wú)果后，默認(rèn)了張某乙實(shí)際持有*甲公司價(jià)值1500萬(wàn)元的股權(quán)份額。2017年4月，被告人張某甲改變策略，將*甲公司以45億元的價(jià)格整體轉(zhuǎn)讓給深圳市**投資合伙企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“*乙公司”），并以其實(shí)際控制的寧波梅山保稅港區(qū)**投資合伙企業(yè)的名義向*乙公司反向認(rèn)購(gòu)了*甲公司8億元的股份。張某乙得知后表示也有興趣投資，被告人張某甲提出可在其認(rèn)購(gòu)的8億元股份中代張某乙持有1500萬(wàn)元的股份。2017年4月，張某乙在收到*乙公司支付的1473.3萬(wàn)元股權(quán)轉(zhuǎn)讓款后，指示徐某某補(bǔ)足1488.75萬(wàn)元投資款轉(zhuǎn)至張某甲指定的銀行賬戶中。被告人張某甲為表示其贈(zèng)送1500萬(wàn)元股權(quán)給張某乙的意愿，又于2017年4月分兩次送給張某乙現(xiàn)金人民幣28萬(wàn)元，以彌補(bǔ)張某乙先前出資的原始股金11.25萬(wàn)元以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中繳納的稅費(fèi)和支出的差額。隨后，被告人張某甲與徐某某簽訂了《委托持股協(xié)議書(shū)》，以該種方式贈(zèng)送給張某乙價(jià)值1500萬(wàn)元的股權(quán)份額。

2018年8月17日，被告人張某甲向廣東省監(jiān)察委員會(huì)投案自首；2018年9月10日，被告人張某甲實(shí)際控制的寧波梅山保稅港區(qū)**投資合伙企業(yè)代張某乙退繳贓款人民幣1500萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1. 被告人張某甲和受賄人張某乙的主體身份材料、任職文件以及*甲公司的工商登記資料、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、單采血漿站設(shè)置許可審批材料、銀行交易流水清單等書(shū)證；

2.證人張某乙、徐某某等人的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解；

4.到案情況說(shuō)明及退贓證明。

本院認(rèn)為，被告人張某甲無(wú)視國(guó)家法律，為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某甲犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，是自首，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

廣東省廣州市越秀區(qū)人民法院

檢察員：鄔瓊

2019年5月30日

附：

1.被告人張某甲現(xiàn)羈押于廣州市第一看守所。

2.本案卷宗材料共5冊(cè)。