上海市崇明區(qū)人民檢察院

起 訴 書

滬崇檢二部刑訴〔2019〕118號

被告人張某甲，男，1986年**月**日生，公民身份號碼3102301986********，漢族，大專文化，原系上海市**區(qū)**鎮(zhèn)**村委會副主任，住上海市崇明區(qū)**鎮(zhèn)**村**號。2019年5月13日，我院決定對其取保候?qū)彙?/span>

本案由上海市崇明區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人張某甲涉嫌挪用資金罪，于2019年5月13日移送本院審查起訴。本院受理后，于同日告知被告人張某甲有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2018年1月，被告人張某甲在上海市崇明區(qū)**鎮(zhèn)**村擔任后備干部，同年8月，當選為**鎮(zhèn)**村村委會副主任，主要負責農(nóng)副條線工作，其職責包括收取種子款、機插秧費和機直播費等費用。

2018年12月27日，被告人張某甲參加了本區(qū)**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣服務(wù)中心（以下簡稱“**鎮(zhèn)農(nóng)技中心”）召開的2019年水稻需種量統(tǒng)計布置會。會議要求各村統(tǒng)計好農(nóng)戶需購種的品種和數(shù)量后上報**鎮(zhèn)農(nóng)技中心，并將水稻種子款收齊后在2019年1月28日前匯入**鎮(zhèn)農(nóng)技中心的賬戶中。同時要求，各村統(tǒng)計農(nóng)戶機插秧面積，并將農(nóng)戶上交的機插秧費匯入上海**科技發(fā)展股份有限公司的賬戶中。

會后，被告人張某甲向**村黨支部書記、村主任丁某某作了匯報。**村遂召集各村民小組長和種糧大戶召開了會議，布置了收取種子款等相關(guān)工作。2019年1月2日至1月25日，張某甲共收取黃某乙、岑某某等人種子款、機插秧費和機直播費等費用共計人民幣138,817.9元（以下幣種均為人民幣）。嗣后，被告人張某甲利用職務(wù)上的便利，將自己收取、保管的上述款項共計131700元存入自己的銀行卡中，除開部分消費、還貸以外，剩余通過支付寶賬戶、微信零錢等途徑，轉(zhuǎn)給相關(guān)“上分”人員，進行網(wǎng)絡(luò)賭博，最終虧損。被告人張某甲共挪用資金127820.2元。

2019年1月底，被告人張某甲告知丁某某其將錢款用于賭博的事實，并在家屬的幫助下退還了全部款項。2019年3月18日，被告人張某甲主動至上海市崇明區(qū)監(jiān)察委員會，如實供述了上述犯罪事實。

上述事實，有以下證據(jù)證明：

1.?？诂F(xiàn)實庫信息資料、履歷表、《上海市公安局有關(guān)證明（一）》、《證明》、《**村2018年村民委員會換屆選舉當選名單公告》和《任職證明》，證實被告人張某甲作案時已達應(yīng)負法定完全刑事責任年齡及其他身份信息等情況；2018年8月，被告人張某甲開始擔任本區(qū)**鎮(zhèn)**村村委會副主任，負責農(nóng)副條線及就業(yè)、消防、民兵等工作。

2.案發(fā)經(jīng)過和認罪過程，證實本案的案發(fā)、被告人的確定、到案及到案后的交代等情況。

3.《通知》、《2019年春播水稻種子價格表》、《**鎮(zhèn)農(nóng)副主任會議簽到表》、《崇明區(qū)2019年水稻種子供應(yīng)體系改革實施方案》和《2019年水稻種子匯款注意點》，證實2018年年底，張某甲參加了2019年度春播水稻種子供種會議，會議明確崇明不再實行水稻區(qū)級統(tǒng)一供種，而是提高水稻農(nóng)資綜合補貼，鼓勵農(nóng)民自主選購種。農(nóng)戶可于所在村統(tǒng)計水稻種植臺賬時提出購種意向，明確需購品種和數(shù)量，及時向村里農(nóng)副主任交付種子款項，由各村農(nóng)副主任代為上交至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心。

4.銀行流水、微信截圖、支付寶交易記錄明細查詢和支付寶收支明細，證實被告人張某甲將131700元存入銀行賬戶及后續(xù)的資金進出等情況。

5.上海**有限公司關(guān)于張某甲涉嫌挪用資金的司法會計鑒定意見書，證實張某甲將131700元存入自己賬戶，后將錢款用于賭博及虧損等情況。

6.證人丁某某的證言，證實其是本區(qū)**村黨支部書記。2018年8月，張某甲擔任**村副主任，負責機插秧、機直播和水稻供種等工作。2019年，張某甲收取上述錢款共計138817.9元，但未上繳至指定賬戶。2019年1月30日左右，張某甲告知其，收得的錢款均用于賭博。后張某甲在他人的幫助下退出了上述錢款。

7.證人陳某某的證言，證實其是本區(qū)**鎮(zhèn)農(nóng)技中心主任，種子工作是由其負責安排的。2019年，政府調(diào)整了種子補貼的方式，由原來政府統(tǒng)一供種改為現(xiàn)金補貼。農(nóng)戶如果愿意購買區(qū)農(nóng)業(yè)****推廣中心供應(yīng)的種子，需先向村里申報并出錢購買。各村農(nóng)副主任收齊錢款后上交。**村的種子工作是**村農(nóng)副主任張某甲負責的。在2019年1月底，其聽說張某甲失聯(lián)了，后來**村補交了種子款。

8.證人吳某某的證言，證實其在農(nóng)技中心負責機插秧工作。農(nóng)技中心安排各村統(tǒng)計需要機插秧的面積，各村將錢款收齊后直接匯到上海**科技發(fā)展股份有限公司的賬戶上。**村的張某甲在負責該項工作。

9.證人黃某甲心、朱某某、袁某某、張某乙、沈某某、蘇某某、梅某某、范某某、黃某乙、杜某某、張某丙、黃某某等人的證言和**鎮(zhèn)**村收款收據(jù)復(fù)印件、《2019年**鎮(zhèn)水稻機插秧情況》、《2019年水稻需種數(shù)量村級匯總表》、《2019年水稻需種數(shù)量分戶統(tǒng)計表》、《關(guān)于落實2019水稻種子供應(yīng)體系改革的承諾》，證實上述人將種子款、機直播和機插秧的費用，共計138817.9元交由**村的副主任張某甲。其中朱某某是**村的播種員，但今年張某甲沒有將代收的機直播費用交給其。

10.被告人張某甲的供述和辯解及中國農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)憑證，證實上述犯罪事實。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人張某甲對基本犯罪事實無異議。

本院認為，被告人張某甲作為本區(qū)**鎮(zhèn)**村村委會副主任，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金進行非法活動，數(shù)額為127820.2元，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百七十二條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)以挪用資金罪追究其刑事責任。被告人張某甲主動到案，如實供述犯罪事實，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，提起公訴，請依法審判。

此致

上海市崇明區(qū)人民法院

檢察員：宋海妹

2019年6月25日

附：

1.被告人張某甲取保候?qū)徲谧√?，?lián)系電話1590093****。

2.卷宗材料及證據(jù)五冊。

3.量刑建議書一份。

4.簡易程序建議書一份。

5.相關(guān)法律條文。

《中華人民共和國刑法》

第六十七條犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

……

第二百七十二條公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大、進行營利活動的，或者進行非法活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。

……

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十二條人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當追究刑事責任的，應(yīng)當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。