海南省文昌市人民檢察院　

起?訴?書(shū)

文檢一刑訴〔2020〕Z133號(hào)

　

被告人張某甲，男，1981年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4329241981********，漢族，高中文化程度，戶籍所在地湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣，住?？谑旋埲A區(qū)**村出租室,?因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2017年1月19日被文昌市公安局刑事拘留，于2017年2月17日被文昌市公安局取保候?qū)彛蜻`反取保候?qū)徱?guī)定，于2020年1月8日被文昌市公安局刑事拘留，2020年1月22日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同日被文昌市公安局逮捕。

本案由文昌市公安局偵查終結(jié)，以被告人張某甲涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2020年3月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其值班律師、被害人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。其間，因事實(shí)不清，證據(jù)不足，退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次（自2020年4月17日至5月15日）。同年6月11日在值班律師見(jiàn)證下與被告人張某甲簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)并進(jìn)行證據(jù)開(kāi)示，被告人張某甲同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2013年11月15日，**建筑安裝集團(tuán)有限責(zé)任公司(甲方，負(fù)責(zé)人李某乙）與海南**工程服務(wù)公司(乙方，負(fù)責(zé)人高某某）簽訂《文昌**一期項(xiàng)目工程勞務(wù)承包協(xié)議書(shū)》，甲方將文昌**一期項(xiàng)目工程的勞務(wù)發(fā)包給乙方；2014年6月25日，乙方將文昌**一期水電安裝工程分包給被告人張某甲，合同總造價(jià)為110．1939895萬(wàn)元。簽訂合同后，被告人張某甲招用張某乙、雷某某、胡某某等14名農(nóng)民工，自2014年6月陸續(xù)到該工地施工，工程施工一直到2015年12月份，完成工程總量達(dá)到90％，因被告人張某甲離開(kāi)工地失聯(lián)，工地管理混亂，該施工隊(duì)工人離開(kāi)工地時(shí)，被告人張某甲尚拖欠工人工資274705元，該施工隊(duì)在施工期間，乙方按合同約定支付被告人張某甲水電班組工人工資91．1360萬(wàn)元(含代付工人工資）。2016年1月18日，張某乙、雷某某、胡某某等14名農(nóng)民工到文昌市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴，被告人張某甲拖欠其14名農(nóng)民工274705元工資款。2016年1月22日，文昌市人力資源和社會(huì)保障局向兩公司、被告人張某甲下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期責(zé)令改正決定書(shū)》，責(zé)令兩公司、張某甲在收到?jīng)Q定書(shū)之日起三日內(nèi)支付張某乙、雷某某、胡某某等14名農(nóng)民工工資。兩公司、張某甲仍不支付。公安機(jī)關(guān)立案后，還從與張某甲簽訂的合同約定中還未結(jié)算的剩余20％工程款190579．9元中先墊付工人工資，對(duì)沒(méi)有異議9名農(nóng)民工工資全額支付、對(duì)黃某甲、雷某某、張某乙、王某某、符某某等5人沒(méi)有異議的部分工資預(yù)以支付，對(duì)有異議的工資84126元沒(méi)有支付。被告人張某甲違反國(guó)家法律規(guī)定，拖欠14名農(nóng)民工274705元，數(shù)額較大，且經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付。

2016年06月19日，文昌市公安局立案?jìng)刹椤?017年1月18日，被告人張某甲被?？谑泄簿趾ㄅ沙鏊カ@。2017年2月17日變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)徍?，再次逃跑?020年1月8日，被告人張某甲被?？跂|車(chē)站派出所抓獲，同日被文昌市公安局刑事拘留。

2020年4月19日，被告人張某甲妻子向符某某、王某某、黃某甲、雷某某、張某乙等人支付完剩余工資款。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：戶籍人口基本信息、到案經(jīng)過(guò)、違反取保候?qū)徱?guī)定的圖片5張、涉嫌犯罪案件移送書(shū)及調(diào)查報(bào)告、健康檢查筆錄等；

2.證人證言：證人高某某、李某甲的證言；

3.被害人陳述：被害人張某乙、黃某甲、雷某某、胡某甲、王某某、符某某、章某某、黃某乙、馬某某等的證言；

4.被告人張某甲的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人張某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人張某甲有能力支付而不支付14名勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬共計(jì)人民幣274705元，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某甲歸案后能如實(shí)供述自己的罪行，系坦白，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定可以從輕處罰；被告人張某甲尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前全部支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一第三款的規(guī)定，可以從輕處罰；被告人張某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。故本院建議對(duì)被告人張某甲以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪在有期徒刑十個(gè)月至一年之間判處刑罰，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

文昌市人民法院　

?

?

檢?察?官：吳??斌

書(shū)?記?員：符文敏

?????????????????????????2020年6月15日

附：

1.被告人張某甲現(xiàn)羈押于文昌市看守所；

2.案卷材料7冊(cè)、檢察卷1冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》1份。