海南省文昌市人民檢察院　

起?訴?書

文檢一刑訴〔2020〕Z133號

　

被告人張某甲，男，1981年**月**日出生，公民身份號碼4329241981********，漢族，高中文化程度，戶籍所在地湖南省永州市寧遠縣，住?？谑旋埲A區(qū)**村出租室,?因涉嫌拒不支付勞動報酬罪，于2017年1月19日被文昌市公安局刑事拘留，于2017年2月17日被文昌市公安局取保候?qū)?，因違反取保候?qū)徱?guī)定，于2020年1月8日被文昌市公安局刑事拘留，2020年1月22日經(jīng)本院批準，于同日被文昌市公安局逮捕。

本案由文昌市公安局偵查終結(jié)，以被告人張某甲涉嫌拒不支付勞動報酬罪，于2020年3月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師、被害人的意見，審查了全部案件材料。其間，因事實不清，證據(jù)不足，退回公安機關補充偵查一次（自2020年4月17日至5月15日）。同年6月11日在值班律師見證下與被告人張某甲簽署認罪認罰具結(jié)書并進行證據(jù)開示，被告人張某甲同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2013年11月15日，**建筑安裝集團有限責任公司(甲方，負責人李某乙）與海南**工程服務公司(乙方，負責人高某某）簽訂《文昌**一期項目工程勞務承包協(xié)議書》，甲方將文昌**一期項目工程的勞務發(fā)包給乙方；2014年6月25日，乙方將文昌**一期水電安裝工程分包給被告人張某甲，合同總造價為110．1939895萬元。簽訂合同后，被告人張某甲招用張某乙、雷某某、胡某某等14名農(nóng)民工，自2014年6月陸續(xù)到該工地施工，工程施工一直到2015年12月份，完成工程總量達到90％，因被告人張某甲離開工地失聯(lián)，工地管理混亂，該施工隊工人離開工地時，被告人張某甲尚拖欠工人工資274705元，該施工隊在施工期間，乙方按合同約定支付被告人張某甲水電班組工人工資91．1360萬元(含代付工人工資）。2016年1月18日，張某乙、雷某某、胡某某等14名農(nóng)民工到文昌市勞動監(jiān)察大隊投訴，被告人張某甲拖欠其14名農(nóng)民工274705元工資款。2016年1月22日，文昌市人力資源和社會保障局向兩公司、被告人張某甲下達《勞動保障監(jiān)察限期責令改正決定書》，責令兩公司、張某甲在收到?jīng)Q定書之日起三日內(nèi)支付張某乙、雷某某、胡某某等14名農(nóng)民工工資。兩公司、張某甲仍不支付。公安機關立案后，還從與張某甲簽訂的合同約定中還未結(jié)算的剩余20％工程款190579．9元中先墊付工人工資，對沒有異議9名農(nóng)民工工資全額支付、對黃某甲、雷某某、張某乙、王某某、符某某等5人沒有異議的部分工資預以支付，對有異議的工資84126元沒有支付。被告人張某甲違反國家法律規(guī)定，拖欠14名農(nóng)民工274705元，數(shù)額較大，且經(jīng)政府有關部門責令支付仍不支付。

2016年06月19日，文昌市公安局立案偵查。2017年1月18日，被告人張某甲被?？谑泄簿趾ㄅ沙鏊カ@。2017年2月17日變更強制措施為取保候?qū)徍?，再次逃跑?020年1月8日，被告人張某甲被?？跂|車站派出所抓獲，同日被文昌市公安局刑事拘留。

2020年4月19日，被告人張某甲妻子向符某某、王某某、黃某甲、雷某某、張某乙等人支付完剩余工資款。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍人口基本信息、到案經(jīng)過、違反取保候?qū)徱?guī)定的圖片5張、涉嫌犯罪案件移送書及調(diào)查報告、健康檢查筆錄等；

2.證人證言：證人高某某、李某甲的證言；

3.被害人陳述：被害人張某乙、黃某甲、雷某某、胡某甲、王某某、符某某、章某某、黃某乙、馬某某等的證言；

4.被告人張某甲的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人張某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人張某甲有能力支付而不支付14名勞動者的勞動報酬共計人民幣274705元，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關部門責令支付仍不支付的，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以拒不支付勞動報酬罪追究其刑事責任。被告人張某甲歸案后能如實供述自己的罪行，系坦白，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定可以從輕處罰；被告人張某甲尚未造成嚴重后果，在提起公訴前全部支付勞動者的勞動報酬，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一第三款的規(guī)定，可以從輕處罰；被告人張某甲自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。故本院建議對被告人張某甲以拒不支付勞動報酬罪在有期徒刑十個月至一年之間判處刑罰，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

文昌市人民法院　

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檢?察?官：吳??斌

書?記?員：符文敏

?????????????????????????2020年6月15日

附：

1.被告人張某甲現(xiàn)羈押于文昌市看守所；

2.案卷材料7冊、檢察卷1冊；

3.《認罪認罰具結(jié)書》1份。