海南省東方市人民檢察院　

起?訴?書(shū)

東檢二刑訴〔2020〕Z9號(hào)　

????被告人張某甲，男，1965年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4600321965********，漢族，大專(zhuān)文化程度，東方市**局**大隊(duì)原**，戶籍所在地海南省東方市**鎮(zhèn)，住東方市**鎮(zhèn)**路**巷**號(hào)。因涉嫌受賄罪，于2020年3月9日被東方市監(jiān)察委員會(huì)留置，經(jīng)本院決定，于2020年6月9日被東方市公安局執(zhí)行刑事拘留，于2020年6月18日被東方市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由東方市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人張某甲涉嫌受賄罪，于2020年6月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年6月9日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2018年至2019年期間，被告人張某甲利用其擔(dān)任東方市**局**大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“**局**大隊(duì)”）**長(zhǎng)的職務(wù)便利，在查處非法采砂、非法囤砂等違法行為過(guò)程中為莊某某、符某甲、符某乙等違法犯罪人員提供幫助，為他人謀取利益，并收受好處費(fèi)共計(jì)人民幣37.9萬(wàn)元。具體情況如下：

一、被告人張某甲非法收受莊某某2萬(wàn)元的事實(shí)

2018年3月8日，莊某某及其雇工因盜采河砂時(shí)被**局**大隊(duì)查獲并扣押涉案車(chē)輛，為拿回被扣押車(chē)輛和日后能得到張某甲的關(guān)照，莊某某于2018年3月底和4月的某日分兩次送給張某甲共計(jì)2萬(wàn)元，張某甲當(dāng)場(chǎng)收下并用于個(gè)人花銷(xiāo)。之后，張某甲明知莊某某非法采砂而不查處，為其違法行為提供保護(hù)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.常住人口信息、職務(wù)任免的通知、**局**大隊(duì)工作職責(zé)、關(guān)于對(duì)非法盜采的砂及涉案車(chē)輛的處理情況說(shuō)明、受案登記表、東方市公安局行政處罰決定書(shū)、東方市公安局證據(jù)保全決定書(shū)及保全清單、發(fā)還清單等書(shū)證；

2.證人莊某某、胡某某、吳某某的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

二、被告人張某甲非法收受符某甲1.8萬(wàn)元的事實(shí)

2018年期間，符某甲長(zhǎng)期在八所鎮(zhèn)福久村盜采粘土，為避免其盜采粘土行為被查處，于2018年3月、6月和11月的某日，分三次安排其雇工柳某某送給張某甲共計(jì)1.8萬(wàn)元，張某甲均當(dāng)場(chǎng)收下并用于個(gè)人花銷(xiāo)。之后，張某甲明知符某甲盜采粘土而不查處，為其違法行為提供保護(hù)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.證人符某甲、柳某某的證言；

2.被告人張某甲的供述與辯解。

三、被告人張某甲非法收受符某乙2萬(wàn)元的事實(shí)

2018年4月12日，符某乙為拿回其被**局**大隊(duì)查扣的兩輛十輪卡車(chē)，于2018年4月的某日送給張某甲2萬(wàn)元好處費(fèi)，張某甲當(dāng)場(chǎng)收下并用于個(gè)人花銷(xiāo)；次日，張某甲發(fā)還給符某乙被扣押車(chē)輛。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.**停車(chē)場(chǎng)證明等書(shū)證；

2.證人符某乙、張某乙、符某丙的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

四、被告人張某甲非法收受陳某甲7.4萬(wàn)元的事實(shí)

2018年3月13日，陳某甲因非法采砂被新龍鎮(zhèn)政府、市水務(wù)局執(zhí)法隊(duì)、**局**大隊(duì)依法查處，為與張某甲維系好關(guān)系，避免其非法采砂行為再次被查處，陳某甲于2018年5月至2019年2月期間分七次送給張某甲共7.4萬(wàn)元好處費(fèi)，張某甲均當(dāng)場(chǎng)收下并用于個(gè)人花銷(xiāo)。之后，張某甲明知陳某甲非法采砂而不查處，為其違法行為提供保護(hù)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.水事違法案件立案呈批表、東方市水務(wù)局水行政處罰決定書(shū)、東方市水務(wù)局決定扣押違法設(shè)備審批表、水行政處罰結(jié)案報(bào)告、立案決定書(shū)、案件移送審查起訴告知書(shū)、東方市公安局起訴意見(jiàn)書(shū)、海南省人民檢察院第二分院不起訴決定書(shū)等書(shū)證；

2.證人陳某甲的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

五、被告人張某甲非法收受麥某甲4萬(wàn)元的事實(shí)

2018年5月25日，麥某甲雇工非法盜采河砂時(shí)被**局**大隊(duì)查獲并扣押涉案車(chē)輛。2018年6月的一天，為盡早拿回被扣押車(chē)輛，麥某甲送給張某甲3萬(wàn)元好處費(fèi)，張某甲當(dāng)場(chǎng)收下并用于個(gè)人花銷(xiāo)；同日，張某甲發(fā)還麥某甲被扣押車(chē)輛。2018年7月的一天，為了和張某甲維系好關(guān)系，避免其非法采砂行為再次被查處，麥某甲送給張某甲1萬(wàn)元好處費(fèi)，張某甲當(dāng)場(chǎng)收下并用于個(gè)人花銷(xiāo)；之后，張某甲明知麥某甲非法采砂而不查處，為其違法行為提供保護(hù)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、東方市公安局行政處罰決定書(shū)、東方市公安局證據(jù)保全決定書(shū)及保全清單、發(fā)還清單等書(shū)證；

2.證人麥某甲、胡某某的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

六、被告人張某甲非法收受陳某乙5萬(wàn)元的事實(shí)

2018年6月至11月，陳某乙和李某甲在東方市感城鎮(zhèn)公愛(ài)農(nóng)場(chǎng)4隊(duì)非法采砂并從中獲利，為避免其非法采砂行為被查處，陳某乙分4次送給張某甲共計(jì)5萬(wàn)元好處費(fèi)，張某甲均當(dāng)場(chǎng)收下并用于個(gè)人花銷(xiāo)。之后，張某甲明知陳某乙非法采砂而不查處，為其違法行為提供保護(hù)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、東方市公安局行政處罰決定書(shū)、東方市公安局行政拘留執(zhí)行回執(zhí)、東方市公安局證據(jù)保全決定書(shū)、保全清單、發(fā)還清單等書(shū)證；

2.證人陳某乙、李某甲的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

七、被告人張某甲非法收受鄧某某0.9萬(wàn)元的事實(shí)

2018年至2019年期間，鄧某某為了讓**局**大隊(duì)將所扣押的車(chē)輛停放在其停車(chē)場(chǎng)以收取費(fèi)用，向張某甲承諾給予相應(yīng)回扣。張某甲將扣押的車(chē)輛停放在鄧某某的停車(chē)場(chǎng)期間，鄧某某按約定分三次送給張某甲共計(jì)0.9萬(wàn)元好處費(fèi)，張某甲均當(dāng)場(chǎng)收下并用于個(gè)人花銷(xiāo)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、**停車(chē)場(chǎng)停放旅環(huán)大隊(duì)扣押車(chē)輛臺(tái)賬、證據(jù)保全清單、停車(chē)證明等書(shū)證；

2.證人鄧某某、朱某某的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

八、被告人張某甲非法收受盧某甲3萬(wàn)元的事實(shí)

2018年7月至2019年1月，盧某甲為避免其非法倒賣(mài)河砂行為被查處，盧某甲分三次送給張某甲好處費(fèi)共計(jì)3萬(wàn)元，張某甲均予以收下并用于個(gè)人花銷(xiāo)。之后，張某甲明知盧某甲非法倒賣(mài)河砂而不查處，為其違法行為提供保護(hù)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.立案決定書(shū)、逮捕證、東方市公安局起訴意見(jiàn)書(shū)等書(shū)證；

2.證人盧某甲的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

九、被告人張某甲非法收受李某乙2萬(wàn)元的事實(shí)

2018年７月20日,?李某乙雇工非法盜采河砂時(shí)被**局**大隊(duì)當(dāng)場(chǎng)查獲并扣押涉案車(chē)輛。2018年8月4日，為拿回被扣押車(chē)輛，李某乙送給張某甲2萬(wàn)元好處費(fèi)，張某甲當(dāng)場(chǎng)收下并用于個(gè)人花銷(xiāo)；同日，張某甲發(fā)還李某乙被扣押車(chē)輛。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、東方市公安局行政處罰決定書(shū)、東方市公安局證據(jù)保全決定書(shū)及保全清單、發(fā)還清單等書(shū)證；

2.證人李某乙、麥某甲、吳某某的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

十、被告人張某甲非法收受盧某乙5萬(wàn)元的事實(shí)

2018年9月3日，**局**大隊(duì)、市水務(wù)局、市工商局等單位組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)板橋鎮(zhèn)各村莊非法囤砂點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，盧某乙為使其位于板橋鎮(zhèn)抱利村的非法囤砂點(diǎn)不被查處，通過(guò)秦某乙向張某甲說(shuō)情，并承諾事后將給予張某甲感謝費(fèi)，張某甲默許后未對(duì)盧某乙的非法囤砂點(diǎn)進(jìn)行查處和清理整頓。2018年9月5日，盧某乙將3萬(wàn)元交給秦某乙作為感謝費(fèi)，后秦某乙將其中的2萬(wàn)元交給張某甲。為了和張某甲維系好關(guān)系，避免其非法囤砂行為被查處，2019年3月的一天，盧某乙直接送給張某甲3萬(wàn)元好處費(fèi)，張某甲當(dāng)場(chǎng)收下并用于個(gè)人花銷(xiāo)。之后，張某甲明知盧某乙在抱利村非法囤砂而不查處，為盧某乙的違法行為提供保護(hù)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.東方市公安局起訴意見(jiàn)書(shū)、東方九月份打擊非法采砂工作簡(jiǎn)報(bào)、銀行卡賬戶明細(xì)等書(shū)證；

2.證人盧某乙的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

十一、被告人張某甲非法收受符某丁1萬(wàn)元的事實(shí)

2018年10月底，符某丁計(jì)劃在板橋鎮(zhèn)從事河砂非法盈利活動(dòng)，為了避免被司法行政機(jī)關(guān)查處，便送給張某甲1萬(wàn)元好處費(fèi)，希望得到張某甲的關(guān)照，張某甲明知符某丁想從事與非法采砂相關(guān)的活動(dòng)，仍默許并當(dāng)場(chǎng)收下該1萬(wàn)元，后用于個(gè)人花銷(xiāo)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.東方市公安局起訴意見(jiàn)書(shū)、海南省人民檢察院第二分院不起訴決定書(shū)等書(shū)證；

2.證人符某丁的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

十二、被告人張某甲非法收受秦某甲3萬(wàn)元的事實(shí)

2018年10月7日，秦某甲因非法采砂被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留并扣押涉案車(chē)輛，秦某甲請(qǐng)求張某甲發(fā)還扣押車(chē)輛被拒絕。2018年11月5日，秦某甲的岳父唐某甲被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留并扣押涉案車(chē)輛。為拿回被扣押車(chē)輛，唐某甲托秦某甲幫忙并提供2萬(wàn)元現(xiàn)金用于疏通關(guān)系。2018年11月的一天，秦某甲送給張某甲2萬(wàn)元好處費(fèi)，張某甲當(dāng)場(chǎng)收下；次日，張某甲發(fā)還唐某甲被扣押車(chē)輛。2018年12月7日，張某甲通知秦某甲領(lǐng)取其被扣車(chē)輛；同日，為感謝張某甲發(fā)還其被扣押車(chē)輛，秦某甲送給張某甲1萬(wàn)好處費(fèi)，張某甲當(dāng)場(chǎng)收下；同日下午，秦某甲取回被扣押車(chē)輛。張某甲所收上述好處費(fèi)均用于個(gè)人花銷(xiāo)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.行政處罰決定書(shū)、行政拘留執(zhí)行回執(zhí)、證據(jù)保全決定書(shū)及清單、發(fā)還清單等書(shū)證；

2.證人秦某甲、秦某乙、胡某某、唐某乙、秦某丙、柳某某、符某戊的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

十三、被告人張某甲非法收受唐某丙0.8萬(wàn)元的事實(shí)

2019年4月25日，麥某乙因非法盜采河砂被**局**大隊(duì)當(dāng)場(chǎng)查獲并扣押涉案車(chē)輛。為盡早拿回被扣押車(chē)輛，麥某乙托唐某丙幫忙并提供1.5萬(wàn)元用于疏通關(guān)系。2019年5月的一天，唐某丙將其中的0.8萬(wàn)元交給張某甲，張某甲當(dāng)場(chǎng)收下并用于個(gè)人花銷(xiāo)；次日，張某甲發(fā)還麥某乙被扣押車(chē)輛。

2020年1月20日、1月21日、2月1日，張某甲主動(dòng)向東方市紀(jì)委監(jiān)委交代部分犯罪事實(shí)。2020年3月9日，被告人張某甲經(jīng)電話通知到案并接受被東方市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查。案發(fā)后，被告人張某甲的家屬代其退繳全部贓款37.9萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、證據(jù)保全決定書(shū)、證據(jù)保全清單、東方市公安局行政處罰決定書(shū)、東方市公安局行政拘留執(zhí)行回執(zhí)、立案通知書(shū)、留置決定書(shū)、到案經(jīng)過(guò)、扣押財(cái)物、文件清單、海南省非稅收入一般繳款書(shū)等書(shū)證；

2.證人唐某丙、麥某乙、林某某、吳某某、黃某某的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人張某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人張某甲身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物37.9萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

海南省東方市人民法院　

????????????????????????????檢察官：李繼鵬

????????????????????????????書(shū)記員：吉文俊

????????????????????????????

????????????????????????????2020年6月30日　

附件：

1.被告人張某甲現(xiàn)羈押于東方市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)伍冊(cè)；

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)壹份；

4.量刑建議書(shū)壹份；

5.適用簡(jiǎn)易程序建議書(shū)壹份；

6.涉案款物詳見(jiàn)《隨案移送贓證款物品清單》。