四川省廣元市利州區(qū)人民檢察院

起?訴?書

廣利檢二部刑訴〔2020〕58號

被告人張某甲，男，1964年**月**日出生，身份證號碼：5108021964********，漢族，四川省廣元市昭化區(qū)人，在職研究生學歷，廣元市**局原專職副局長，2020年6月被開除黨籍、開除公職，住廣元市利州區(qū)**路**號**棟**單元**樓**號。2020年1月19日，因涉嫌嚴重違法問題被廣元市監(jiān)察委員會采取留置措施。2020年7月6日因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪由本院決定刑事拘留，同月15日由本院決定逮捕?，F(xiàn)羈押在青川縣看守所。

本案由廣元市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人張某甲涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2020年7月6日向廣元市人民檢察院移送起訴。廣元市人民檢察院于同日將本案交由本院辦理。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年8月16日延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2007年至2019年，被告人張某甲在擔任廣元市**局黨組成員、總規(guī)劃師，廣元市**局黨組成員、副局長，廣元市**局專職副局長等職務期間，利用職務上的便利，在規(guī)劃設計項目承接、建筑設計方案審批等方面為他人謀取利益，非法收受田某某、焦某某等24人所送財物共計折合人民幣615.554233萬元。

（一）收受廣元市**實業(yè)有限責任公司股東田某某所送財物共計182.958545萬元

?2007年至2018年，張某甲利用擔任廣元市**局黨組成員、總規(guī)劃師，廣元市**局黨組成員、副局長，廣元市**局專職副局長等職務便利，為廣元市**實業(yè)有限責任公司開發(fā)的城市花園三期、城市花園四期、托斯卡納等房地產(chǎn)項目在建筑設計方案審批等方面提供關(guān)照和幫助，收受該公司股東田某某以購房優(yōu)惠形式送與156.644萬元、價值18.9萬元的名牌服飾，使用其信用卡消費7.414545萬元，共計182.958545萬元。分別是：

1.?2007年下半年的一天，張某甲與田某某約定在其開發(fā)的城市花園三期購買住房一套，隨后張某甲安排妻子唐某某向田某某轉(zhuǎn)款30萬元作為預付款。2008年下半年，張某甲選定城市花園三期2幢4-7-3號住房，建筑面積約138m2，雙方約定購買價格40萬。2010年下半年，張某甲支付尾款10萬元后，以其子張某乙名義與瑞達公司簽訂商品房買賣合同，合同金額為55.43萬元，剩下的15.43萬元張某甲未再支付。2011年上半年，張某甲以市場價購買城市花園三期負一層A077號車位，支付車位款13.5萬元，后田某某在張某甲居住的**小區(qū)樓下將13.5萬元現(xiàn)金退還給張某甲，張彬予以收受；

2.?2011年上半年，張某甲與田某某約定在**公司開發(fā)的托斯卡納B區(qū)以60萬元的價格購買門面一間，并安排其胞弟張某丙向田某某轉(zhuǎn)款60萬元。2014年上半年，托斯卡納項目開盤，田某某陪張某甲看房時，張某甲提出不再購買門面，改為購買B-5-2-5-2號花園洋房，建筑面積196.82?m2，購房款為之前預付的60萬元，并預留車位一個，不再支付其他費用，田某某表示同意。2017年上半年，張某甲拿到托斯卡納B-5-2-5-2號花園洋房的鑰匙開始準備裝修，同時選定負二層244號子母車位和負二層124號儲藏室。按照**公司股東約定，該住房、車位及儲藏室最低銷售價格合計187.714萬元，張某甲少支付127.714萬元；

3.?2013年下半年的一天，田某某得知張某甲將去歐洲考察，便將自己所有的中國農(nóng)業(yè)銀行信用卡（卡號：46375800*********）交給張某甲讓其在國外消費時使用，張某甲出國考察期間持卡消費共計7.414545萬元，回國后將卡歸還田東和，持卡消費費用未歸還；

4. 2014年9月的一天，田某某在成都仁恒置地廣場Kiton專賣店購買價值10萬元外套一件送與張某甲，張某甲予以收受；??

5. 2018年4月的一天，田某某在成都仁恒置地廣場Kiton專賣店購買價值8.9萬元定制西裝一套送與張某甲，張某甲予以收受。

（二）收受四川**實業(yè)有限公司董事長桂某某所送現(xiàn)金9萬元和價值7萬元購物卡

2010年至2017年，張某甲利用擔任廣元市**局黨組成員、副局長，廣元市**局專職副局長等職務便利，為四川**實業(yè)有限公司開發(fā)的陽光水岸、濱利陽光等項目在建筑設計方案審批等方面提供關(guān)照和幫助，先后8次收受該公司董事長桂某某送與現(xiàn)金9萬元，價值7萬元購物卡。分別是：

1.?2010年至2012年，桂某某每年春節(jié)前以拜年名義送與現(xiàn)金1萬元，共計3萬元，張某甲予以收受；?????????????????????????

2.?2013年至2015年，桂某某每年春節(jié)前送與價值2萬元永隆百貨購物卡1張，共計價值6萬元，張某甲予以收受；

3.?2016年春節(jié)前的一天，桂某某送與現(xiàn)金1萬元和價值1萬元永隆百貨購物卡1張，張某甲予以收受；

4.?2017年春節(jié)前的一天，桂某某在張某甲居住的**小區(qū)附近送與現(xiàn)金5萬元，張某甲予以收受。

（三）收受四川**城市規(guī)劃設計有限公司副總經(jīng)理焦某某所送現(xiàn)金82萬元

?2010年至2019年，張某甲利用擔任廣元市**局黨組成員、總規(guī)劃師，廣元市**局黨組成員、副局長，廣元市**局專職副局長等職務便利，為四川**城市規(guī)劃設計有限公司在廣元市城市控制性詳細規(guī)劃修編、城北片區(qū)控規(guī)修編和黑石坡概念設計等項目承攬、實施以及撥款等方面提供關(guān)照和幫助，先后7次收受該公司副總經(jīng)理焦某某送與現(xiàn)金共計82萬元。分別是：

1.?2010年，張某甲與焦某某約定以焦某某在市**局承接規(guī)劃設計項目撥付款項的6%給予張某甲提成。2011年上半年的一天，焦某某在市**局附近一賓館房間內(nèi)以提成費名義送與現(xiàn)金14萬元，張某甲予以收受；???????????????????

2.?2012年4月的一天，焦某某在張某甲成都出差期間以提成費名義送與現(xiàn)金12萬元，張某甲予以收受；

3.?2014年5月的一天，焦某某在成都其公司辦公室內(nèi)以提成費名義送與現(xiàn)金10萬元，張某甲予以收受；

4.?2016年下半年的一天，焦某某在成都城南一茶樓以提成費名義送與現(xiàn)金18萬元，張某甲予以收受；

5.?2017年上半年的一天，焦某某在市城區(qū)東壩一茶樓以提成費名義送與現(xiàn)金10萬元，張某甲予以收受；??

6.?2018年上半年的一天，焦某某在張某甲居住的**小區(qū)內(nèi)以提成費名義送與現(xiàn)金10萬元，張某甲予以收受；

7.?2019年上半年的一天，焦某某在張某甲居住的**小區(qū)附近以提成費名義送與現(xiàn)金8萬元，張某甲予以收受。

（四）收受廣元**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司原董事長張某丁、股東樊某某丈夫謝某某所送現(xiàn)金4.5萬元和價值23.942822萬元沃爾沃S40小轎車1輛

2012年至2015年，張某甲利用擔任廣元市**局黨組成員、副局長等職務便利，為廣元**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的廣元雪峰物流中心等項目在建筑設計方案審批等方面提供關(guān)照和幫助，收受張某丁、謝某某送與現(xiàn)金共計4.5萬元和價值23.942822萬元沃爾沃S40小轎車1輛。分別是：

1.?2012年春節(jié)前的一天，謝某某在張某甲居住的**小區(qū)門口送與現(xiàn)金5000元，張某甲予以收受；

2.?2012年春節(jié)前的一天，張某甲在張某甲居住的**小區(qū)內(nèi)送與現(xiàn)金1萬元，張某甲予以收受；

3.?2012年4月的一天，張某丁、謝某某送與沃爾沃S40小轎車1輛，價值23.942822萬元，其中購車款21.4萬元，購置稅、保險等費用2.542822萬元，按照張某甲要求將該車登記在宏浩公司名下后，該車被張某甲長期占有使用。2020年1月，張某甲將該車予以退還；

4.?2013年春節(jié)前的一天，謝某某在張某甲居住的**小區(qū)門口送與現(xiàn)金1萬元，張某甲予以收受；

5.?2013年春節(jié)前的一天，張某丁在張某甲居住的**小區(qū)內(nèi)送與現(xiàn)金1萬元，張某甲予以收受；

6.?2015年上半年的一天，張某丁和張某甲在北京一海底撈火鍋店吃飯，飯后送與現(xiàn)金1萬元，張某甲予以收受。

（五）收受廣元市**置業(yè)有限公司實際控制人黃某甲所送現(xiàn)金2萬元和代為支付裝修款48.6萬元

2011年至2013年，張某甲利用擔任廣元市**局黨組成員、副局長等職務便利，為廣元市**置業(yè)有限公司開發(fā)的金域華府和金域香江房地產(chǎn)項目在建筑設計方案調(diào)整、審批等方面提供關(guān)照和幫助，收受該公司實際控制人黃某甲送與現(xiàn)金2萬元和代為支付張某甲成都蓉國府住房裝修款48.6萬元。分別是：

1.?2011年1月的一天，黃某甲安排公司下屬謝某乙在張某甲辦公室送與現(xiàn)金1萬元，張某甲予以收受；

2.?2012年1月的一天，黃某甲安排公司下屬謝某乙在張某甲辦公室送與現(xiàn)金1萬元，張某甲予以收受；

3.?2013年3月的一天，張某甲在成都出差期間，向黃某甲提到其成都蓉國府小區(qū)住房準備裝修，黃某甲提出幫忙裝修，張某甲表示同意。隨后黃某甲安排其下屬梁某某具體落實，梁某某遂聯(lián)系成都冠軍裝飾工程有限公司裝修了張某甲位于成都市人民南路四段**號**府**棟**單元**號住房，并代其支付裝修款共計48.6萬元。

（六）收受廣元市**橄欖油開發(fā)有限責任公司總經(jīng)理王某甲所送現(xiàn)金5萬元

2011年至2015年，張某甲利用擔任廣元市**局黨組成員、副局長等職務便利，為廣元市**橄欖油開發(fā)有限責任公司開發(fā)的金橄欖城市綜合體項目在建筑設計方案審批、地下空間調(diào)整等方面提供關(guān)照和幫助，該公司總經(jīng)理王某甲每年春節(jié)前在張某甲居住的**小區(qū)外送與現(xiàn)金1萬元，共計5萬元，張某甲予以收受。

（七）收受廣元市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人陳某某妻子魏某某所送現(xiàn)金5萬元

2011年，張某甲利用擔任市**局黨組成員、副局長等職務便利，為廣元市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)淺水灣房地產(chǎn)項目時提供關(guān)照和幫助。2011年上半年的一天，該公司法定代表人陳某某的妻子魏某某在市城區(qū)歐洲房子咖啡廳送與現(xiàn)金5萬元，張某甲予以收受。

（八）收受廣元市**實業(yè)有限公司實際控制人蔣某某所送15.2288萬元家具款

2012年，張某甲利用擔任廣元市**局黨組成員、副局長等職務便利，為廣元市**實業(yè)有限公司開發(fā)的苴國市場二期改造項目在建筑設計方案審批等方面提供關(guān)照和幫助。2012年國慶節(jié)期間，張某甲在成都新意居家具有限責任公司選購家具，蔣某某為其支付家具款共計15.2288萬元。

（九）收受四川省**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實際控制人鄧某某所送現(xiàn)金10萬元

2012年，張某甲利用擔任廣元市**局黨組成員、副局長等職務便利，為四川**通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的麗都水岸房地產(chǎn)項目在建筑設計方案審批等方面提供關(guān)照和幫助。2012年上半年的一天，該公司實際控制人鄧某某在張某甲居住的**小區(qū)內(nèi)送與現(xiàn)金10萬元，張某甲予以收受。

（十）收受重慶市**設計研究院四川分院副院長劉某某送價值5萬元購物卡

2012年，張某甲利用擔任廣元市**局黨組成員、副局長等職務便利，為劉某某在廣元市盤龍空港經(jīng)濟區(qū)控制性詳細規(guī)劃、廣元市三江新區(qū)總體風貌特色專題研究等項目承接、款項撥付等方面提供關(guān)照和幫助。2012年下半年的一天，劉某某在張某甲成都出差期間送與2張成都仁和春天商場購物卡，價值5萬元，張某甲予以收受。

（十一）收受廣元**投資集團有限公司法定代表人羅某某所送現(xiàn)金3萬元

2012年至2014年，張某甲利用擔任廣元市**局黨組成員、副局長等職務便利，為廣元**投資集團有限公司開發(fā)的九廣汽車城、銀河金岸等項目在建筑設計方案審批等方面提供關(guān)照與幫助，該公司法定代表人羅某某每年春節(jié)前在張某甲辦公室送與現(xiàn)金1萬元，共計3萬元，張某甲予以收受。

（十二）收受北京**建筑設計研究院有限公司四川分公司駐廣元辦事處負責人張某戊所送現(xiàn)金4萬元、代為支付裝修款10.9萬元和空調(diào)地暖費用17萬元

2013年至2018年，張某甲利用擔任廣元市****局黨組成員、副局長，廣元市**局專職副局長等職務便利，為張某戊在利州體育公園、萬信水岸逸都等項目建筑設計方案審批等方面提供關(guān)照和幫助，收受張某戊送與現(xiàn)金4萬元、代為支付裝修款10.9萬元和空調(diào)地暖費用17萬元。分別是：

1.?2013年至2016年，張某戊每年春節(jié)前在張某甲辦公室送與現(xiàn)金1萬元，共計4萬元，張某甲予以收受；

2.?2018年春節(jié)左右，張某甲讓張某戊幫其設計托斯卡納住房，并請其幫忙聯(lián)系裝修公司。后張某戊聯(lián)系廣元市藝邦名匠裝飾有限公司裝修該住房，提出為張某甲支付基礎裝修費用，張某甲表示同意。裝修過程中，張某甲安排胞弟張張某乙向張某戊轉(zhuǎn)款20萬元作為裝修費用，張某戊另支付裝修費用10.9萬元，并代張某甲支付地暖和中央空調(diào)費用17萬元，共計27.9萬元。

（十三）收受四川**實業(yè)有限公司董事長李某某所送現(xiàn)金6萬元?

2013年至2016年，張某甲利用擔任廣元市**局黨組成員、副局長，廣元市**局專職副局長等職務便利，為四川**實業(yè)有限公司開發(fā)的澳城等房地產(chǎn)項目在用地調(diào)整、建筑設計方案審批方面提供關(guān)照和幫助，先后4次收受該公司董事長李某某送與現(xiàn)金6萬元。分別是：

1.?2013年至2014年，李某某每年春節(jié)前在張某甲居住的**小區(qū)外送與現(xiàn)金2萬元，共計4萬元，張某甲予以收受；

2.?2015年春節(jié)前的一天，李某某在廣元國際大酒店茶樓為張某甲打牌鋪底1萬元，張某甲予以收受；

3.?2016年春節(jié)前的一天，李某某在廣元市城區(qū)品道茶樓為張某甲打牌鋪底1萬元，張某甲予以收受。

（十四）收受廣元**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理黃某乙所送現(xiàn)金4萬元

2014年至2015年，張某甲利用擔任廣元市**局黨組成員、副局長等職務便利，為廣元**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的托斯卡納項目在建筑設計方案審批等方面提供關(guān)照和幫助，該公司總經(jīng)理黃某乙每年春節(jié)前在張某甲居住的**小區(qū)內(nèi)送與現(xiàn)金2萬元，共計4萬元，張某甲予以收受。

（十五）收受四川**園林景觀設計有限公司法定代表人王某甲所送現(xiàn)金6萬元、櫥柜1套價值3.85萬元

2015年至2019年，張某甲利用擔任廣元市**局黨組成員、副局長，廣元市**局專職副局長等職務便利，為王某甲在景觀設計項目承接、建筑設計方案審批等方面提供關(guān)照和幫助，收受王某甲送與現(xiàn)金6萬元和價值3.85萬元櫥柜1套。分別是：

1.?2015年至2018年，王某甲每年春節(jié)期間在張某甲**小區(qū)家中送與現(xiàn)金1萬元，共計4萬元，張某甲予以收受；

2.?2018年8月的一天，張某甲裝修托斯卡納B-5-2-5-2號住房時，王某甲送與皮阿諾牌櫥柜1套，價值3.85萬元，張某甲予以收受；

3.?2019年春節(jié)期間，王某甲在張某甲**小區(qū)家中送與現(xiàn)金2萬元，張某甲予以收受。

（十六）收受廣元市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人王某乙所送現(xiàn)金2萬元

2015年，張某甲利用擔任廣元市**局黨組成員、副局長等職務便利，為廣元市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的鳳凰國際廣場項目在補劃土地解決用地建設規(guī)模等方面提供關(guān)照和幫助。2015年年中，該公司法定代表人王某乙在張某甲辦公室送與現(xiàn)金2萬元，張某甲予以收受。

（十七）收受廣元市**建設有限公司法定代表人鄭某某送與現(xiàn)金3萬元

2015年至2017年，張某甲利用擔任廣元市**局黨組成員、副局長，廣元市**局專職副局長等職務便利，為廣元市**建設有限公司開發(fā)的城北壹號和都市名人等房地產(chǎn)項目在建筑設計方案審批等方面提供關(guān)照與幫助，該公司法定代表人鄭某某每年春節(jié)前在張某甲辦公室送與現(xiàn)金1萬元，共計3萬元，張某甲予以收受。

（十八）收受四川**培訓有限公司董事長吳某某所送現(xiàn)金4萬元、美元2萬元、價值2萬元購物卡和價值65.207266萬元奔馳GLC越野車1輛

2016至2019年，張某甲利用擔任廣元市****局黨組成員、副局長，廣元市**局專職副局長等職務便利，為四川**培訓有限公司訓練基地和五月花倉儲物流項目在用地選址、建筑設計方案審批等方面給予關(guān)照和幫助，收受吳某某送與現(xiàn)金4萬元、美元2萬元（折合人民幣13.3668萬元）、價值2萬元購物卡和價值65.207266萬元奔馳GLC越野車1輛，共計84.574066萬元。分別是：

1.?2016年4月，吳某某與張某甲奔馳GLC越野車1輛，價值65.207266萬元，其中購車款58.9萬元，購置稅、保險等費用6.307266萬元，按照張某甲要求將該車登記在吳某某所有的成都錦程酒店管理有限責任公司名下后，該車被張某甲長期占有使用；

2.?2016年下半年的一天，吳某某在張某甲居住的**小區(qū)外送與美金2萬元（折合人民幣13.3668萬元），張某甲予以收受；

3.?2017年春節(jié)前的一天，吳某某在張某甲居住的**小區(qū)外送與成都春熙路王府井商場購物卡4張，每張價值5000元，共計2萬元，張某甲予以收受；

4.?2018年春節(jié)前的一天，吳某某在張某甲居住的**小區(qū)外送與現(xiàn)金2萬元，張某甲予以收受；

5.?2019年春節(jié)前的一天，吳某某在張某甲居住的**小區(qū)外送與現(xiàn)金2萬元，張某甲予以收受。

（十九）收受廣元市**銀行黨委副書記、副董事長、行長李某某和廣元市**置業(yè)有限公司負責人何某某所送現(xiàn)金20萬元

2016年，張某甲利用擔任廣元市**局黨組成員、廣元市**局專職副局長等職務便利，為廣元市**置業(yè)有限公司（以下簡稱**公司）開發(fā)的廣元市**銀行新建辦公樓項目在調(diào)整土地規(guī)劃指標、建筑設計方案審批等方面提供關(guān)照和幫助，李某某和何某某商議由**公司出資20萬元送與張某甲表示感謝。2016年上半年的一天，李某某與張某甲在市城區(qū)東壩草香牛肉餐廳吃飯，飯后送與現(xiàn)金20萬元，張某甲未予收受，表示以后再說。同年9月，張某甲以張某己向其借款為由，安排張某己向李某某收取之前約定的20萬元。張某己收到該款后，以年息2分向張某甲支付利息。截至案發(fā)，張某己已向張某甲支付利息9.2萬元。

（二十）收受廣元市**實業(yè)有限公司總經(jīng)理金某某所送現(xiàn)金5萬元

2016年，張某甲利用擔任廣元市**局黨組成員、廣元市**局專職副局長等職務便利，為廣元市**實業(yè)有限公司開發(fā)的世紀名邸等項目在建筑設計方案審批等方面給予關(guān)照和幫助。2016年底的一天，該公司總經(jīng)理金某某在東壩圣馬可茶樓與張某甲吃飯，飯后送與現(xiàn)金5萬元，張某甲予以收受。

（二十一）收受廣元**五金機電建材城有限公司董事長曹某某所送現(xiàn)金4萬元

2018年至2019年，張某甲利用擔任廣元市**局黨組成員、廣元市**局專職副局長等職務便利，為廣元**五金機電建材城有限公司開發(fā)的廣元萬貫五金城項目在建筑設計方案審批等方面給予關(guān)照和幫助，該公司董事長曹某某每年春節(jié)前在張某甲居住的**小區(qū)內(nèi)送與現(xiàn)金2萬元，共計4萬元，張某甲予以收受。

（二十二）收受廣元**實業(yè)有限公司股東賀某某所送現(xiàn)金42萬元

2011年至2016年，張某甲在擔任廣元市**局黨組成員、副局長，廣元市**局專職副局長等職務期間，利用職務上的便利，為廣元**實業(yè)有限公司開發(fā)的廣元市城區(qū)工農(nóng)組團棚戶區(qū)改造項目在詳細規(guī)劃方案設計、2號安置點的建筑設計方案審查、南北區(qū)總建筑面積核定等方面提供關(guān)照和幫助，先后3次收受該公司股東、監(jiān)事賀某某送與現(xiàn)金共計42萬元。分別是：

1.?2011年春節(jié)前的一天，賀某某在廣元賓館以打牌鋪底的名義送與現(xiàn)金2萬元，張某甲予以收受；

2.?2015年春節(jié)前的一天，賀某某在張某甲居住的**小區(qū)內(nèi)送與現(xiàn)金20萬元，張某甲予以收受；

3.?2016年春節(jié)前的一天，賀某某在張某甲居住的**小區(qū)內(nèi)送與現(xiàn)金20萬元，張某甲予以收受。?

綜上，被告人張某甲受賄犯罪所得及其孳息共計624.754233萬元。案發(fā)后，已追回收受贓物奔馳GLC越野車一輛價值65.207266萬元、沃爾沃S40小轎車一輛價值23.942822萬元。被告人家屬已退繳現(xiàn)金人民幣520萬元。

二、濫用職權(quán)罪

2014年至2019年，被告人張某甲任廣元市**局黨組成員、副局長，廣元市**局專職副局長等職務期間，在椰島公館項目方案設計規(guī)劃審批過程中，故意違背廣元市**委員會（以下簡稱市規(guī)委會）決定，簽字審批同意設計方案文本及相關(guān)文書，導致“椰島公館”項目嚴重超修建后大幅拆改，造成惡劣社會影響。

2002年12月，**實業(yè)有限責任公司（以下簡稱**公司）法定代表人王某丙通過法院拍賣取得市城區(qū)南河濕地公園西側(cè)5660.86㎡土地使用權(quán)及地上附著物所有權(quán)，土地性質(zhì)為辦公、混合住宅用地。2012年，王某丙擬在原址建設“椰島酒店”項目，并向廣元市****局報送建筑設計方案。2014年1月，該方案經(jīng)專家委員會審議通過，設計建筑面積9856m2，建筑層數(shù)為地上4層地下1層，容積率1.05。后張某甲決定將“椰島酒店”項目與相鄰“南岸半山”項目合圖，作為一個議題提交市規(guī)委會審議。

2014年3月28日，市規(guī)委會第3次會議審議決定：原則通過“南岸半山·椰島酒店”建筑設計方案，同時要求控制項目建筑高度，建筑總層數(shù)包括地下室不超過3層，張某甲參加了會議。

會后張某甲對規(guī)委會會議紀要核稿時，為滿足南岸半山項目業(yè)主修建地上三層地下一層的請托，故意將“南岸半山項目要控制建筑高度，建筑總層數(shù)不超過3F（包括地下室）”修改成“項目要控制高度，建筑總層數(shù)不超過3F”，刪去了“南岸半山”“包括地下室”字樣，并報市規(guī)委會領導簽發(fā)后抄送業(yè)主。2014年9月，張某甲在審核“南岸半山·椰島酒店”合圖設計方案文本時，明知建筑層數(shù)不符合市規(guī)委會決定，仍簽字審核同意，后該文本經(jīng)市規(guī)委會領導簽批同意。

2015年上半年，南岸半山項目未繼續(xù)推進，王某丙將椰島酒店更名為椰島公館，并單獨上報設計方案文本，建筑層數(shù)仍為地上4層地下1層，建筑面積增加為11258.15?m2，容積率增加為1.49。2015年7月，張某甲明知該設計方案文本不符合市規(guī)委會決定，仍接受廣元市財政局原局長張某庚請托，簽字審批同意，后該文本經(jīng)市規(guī)委會領導簽批同意。

2015年8月13日，經(jīng)張?審定，廣元市**局向王某丙送達《建設工程方案（初步）設計審查意見通知書》，載明椰島公館建筑面積11258.15m2，建筑層數(shù)為地上4層地下1層。

2016年4月27日，王某丙取得該項目《建設用地規(guī)劃許可證》。此后，又相繼取得《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設工程施工許可證》，并于2017年3月開工建設，至2017年9月主體基本完工。

期間，因群眾反響強烈，多次向中央環(huán)保督察組、四川省委巡視組、廣元市委書記信箱舉報，在廣元晚報等媒體及大話利州網(wǎng)絡論壇也引發(fā)廣泛討論，嚴重質(zhì)疑項目行政審批行為，造成惡劣社會影響。

2017年11月，廣元市**局責令“椰島公館”項目全面停止施工，后經(jīng)市規(guī)委會2018年第10次會議議定整改方案，項目業(yè)主方于2019年初對項目超建部分予以拆除。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：收受的贓物汽車二輛；2.書證：涉案建設項目相關(guān)規(guī)劃、審批、建設資料，贓物交易憑證，銀行交易明細等；3.證人田某某等人的證言；4.被告人張某甲的供述和辯解；5.鑒定意見：工程造價鑒定意見書。

本院認為，被告人張某甲身為國家工作人員，利用職務上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人張某甲身為國家機構(gòu)工作人員，為循私情故意不正確履行職責，造成惡劣社會影響，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以濫用職權(quán)罪追究其刑事責任。被告人張某甲犯罪以后自動投案，并如實供述自己的罪行，是自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

四川省廣元市利州區(qū)人民法院

檢察官：范子雄???????

檢察官：馬明曦???????

2020年8月30日??????

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附件：

1.被告人張某甲現(xiàn)羈押于青川縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)79冊；

3.涉案贓物汽車二輛扣押于廣元市公安局集中保管中心；被告人家屬代上繳贓款現(xiàn)金人民幣520萬元暫存于中共廣元市紀律檢查委員會財政專戶。相關(guān)憑證隨案移送法院。