佳木斯市前進區(qū)人民檢察院　

起 訴 書

佳前檢訴刑訴〔2019〕143號　

被告人張某甲，男，1970年**月**日出生，居民身份證號碼2390041970********，漢族，大專文化，中共黨員，案發(fā)前任黑龍江省佳木斯市富錦市**局**，戶籍所在地黑龍江省佳木斯市富錦市，現(xiàn)住黑龍江省富錦市**小區(qū)**棟**單元**室,2018年12月4日，因涉嫌受賄、濫用職權(quán)被佳木斯市監(jiān)察委員會立案調(diào)查，2019年12月2日，因涉嫌受賄、濫用職權(quán)被我院取保候?qū)彙?/span>

本案由佳木斯市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，經(jīng)佳木斯市中級人民法院、佳木斯市人民檢察院指定我院管轄,以被告人張某甲涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2019年12月2日移送我院審查起訴。本院受理后，于2019年12月2日告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2015年末，被告人張某甲利用擔任富錦市**局**的職務便利，接受富錦市**碎石場（二采區(qū)三采坑）實際經(jīng)營人牛某某的請托，為采石場超量開采以及越界開采提供便利，收受牛某某人民幣20,000.00元用于個人花銷，致使牛某某非法開采52,945.29立方米建筑用安山巖，給國家造成經(jīng)濟損失人民幣380,000.00余元。

2018年11月23日，被告人張某甲經(jīng)佳木斯市監(jiān)察委員會通知到案配合調(diào)查。

調(diào)查組在調(diào)查期間，扣押被告人張某甲人民幣20,000.00元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：被告人張某甲的戶籍證明、現(xiàn)實表現(xiàn)、到案經(jīng)過及張某乙（牛某某）越界采礦處罰卷宗，牛某某涉嫌非法采礦案卷宗等；

2.證人張某乙、賀某某、金某某、張某丙等人的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解；

4.鑒定意見：關(guān)于被非法開采建筑工程用石毛土的價格認定結(jié)論書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人張某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人張某甲利用職務便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益；濫用職權(quán)，致使國家遭受重大損失，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百九十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責任。被告人張某甲在判決宣告前一人犯數(shù)罪，應根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，數(shù)罪并罰。被告人張某甲有自首情節(jié)，應根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

佳木斯市前進區(qū)人民法院　

檢察員：洪愛善

2019年12月26日　

附：

1．被告人張某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诰幼〉亍?/span>

2．案卷材料和證據(jù)4冊。

3．《認罪認罰具結(jié)書》。

4．量刑建議書。

5．適用簡易程序建議書。

本起訴書所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國刑法》

第六十七條 犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第六十九條 判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應當在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑期，但是管制最高不能超過三年，拘役最高不能超過一年，有期徒刑總和刑期不滿三十五年的，最高不能超過二十年，總和刑期在三十五年以上的，最高不能超過二十五年。

數(shù)罪中有判處有期徒刑和拘役的，執(zhí)行有期徒刑。數(shù)罪中有判處有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役執(zhí)行完畢后，管制仍須執(zhí)行。

數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行，其中附加刑種類相同的，合并執(zhí)行，種類不同的，分別執(zhí)行。

第三百八十三條 對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

（一） 貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

（二） 貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

（三） 貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。

對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。

犯第一款罪，在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，有第一項規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項、第三項規(guī)定情形的，可以從輕處罰。

犯第一款罪，有第三項規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

第三百八十五條 國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。

第三百八十六條 對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

第三百九十七條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十六條 人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結(jié)書等材料?！?/span>