福建省閩清縣人民檢察院

起 訴 書

梅檢公訴刑訴〔2020〕7號(hào)

被告人張某甲，男，xxxx年xx月xx日出生，公民身份號(hào)碼3501241976********，漢族，初中文化程度，群眾，閩清縣**鄉(xiāng)**村民委員會(huì)原副主任，出生地福建省閩清縣，住福建省閩清縣**鄉(xiāng)**村**號(hào)，因犯搶劫罪，于2004年3月16日被閩清縣人民法院判處有期徒刑四年，因涉嫌貪污罪，于2019年9月10日被本院決定取保候?qū)彛?019年9月13日由閩清縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

被告人黃某甲，男，xxxx年xx月xx日出生，公民身份號(hào)碼3501241982********，漢族，初中文化程度，群眾，無固定職業(yè)，出生地福建省閩清縣，住福建省閩清縣**鄉(xiāng)**村**號(hào)，因涉嫌貪污罪，于2019年9月10日被本院決定取保候?qū)彛?019年9月13日由閩清縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由閩清縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人張某甲、黃某甲涉嫌貪污罪，于2019年9月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月10日已告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料。其間，本院依法分別于2019年10月9日、2019年12月4日退回閩清縣監(jiān)察委員會(huì)補(bǔ)充調(diào)查二次。

經(jīng)依法審查查明：被告人張某甲、黃某甲在聯(lián)一線（**段）項(xiàng)目征用過程中，伙同夏某甲、林某甲、黃某乙（另案處理）、吳某某（另案處理）并分別利用黃某乙、吳某某的職務(wù)便利，采取搶種地面作物、虛報(bào)耕地面積以及地面作物數(shù)量騙取征用補(bǔ)償款的手段，共同貪污聯(lián)一線（**段）項(xiàng)目國(guó)家征用補(bǔ)償款，其中張某甲參與貪污國(guó)家征用補(bǔ)償款共計(jì)72.698萬元（以下未標(biāo)注的幣種均為人民幣），分得21.6548萬元；黃某甲參與貪污國(guó)家征用補(bǔ)償款共計(jì)67.6406萬元，分得15.0974萬元；夏某甲參與貪污國(guó)家征用補(bǔ)償款共計(jì)63.179萬元，分得12.6358萬元；林某甲參與貪污國(guó)家征用補(bǔ)償款共計(jì)63.179萬元，分得12.6358萬元。具體犯罪事實(shí)如下：

一、被告人張某甲、黃某甲伙同黃某乙、夏某甲、林某甲貪污國(guó)家征用補(bǔ)償款63.179萬元

2014年12月至2015年9月期間，時(shí)任閩清縣**鄉(xiāng)**村村委會(huì)主任、“聯(lián)一線”（**段）征遷工作組工作人員的黃某乙與夏某甲、林某甲、被告人張某甲、黃某甲共同商量通過租用聯(lián)一線（**段）征地范圍內(nèi)閩清縣**鄉(xiāng)**村農(nóng)戶的耕地，進(jìn)行搶種地面作物騙取國(guó)家征用補(bǔ)償款，并約定每人投資3萬元，收益均分。在“聯(lián)一線”（**段）征遷過程中，上述五人通過租地?fù)尫N地面作物，騙取國(guó)家征用補(bǔ)償款63.179萬元，人均分得12.6358萬元。

二、被告人張某甲伙同吳某某貪污國(guó)家征用補(bǔ)償款9.519萬元

2015年8月期間，被告人張某甲與時(shí)任“聯(lián)一線”（**段）項(xiàng)目征遷測(cè)量清點(diǎn)組組長(zhǎng)吳某某商量，在“聯(lián)一線”（**段）征地過程中，請(qǐng)吳某某幫忙虛報(bào)張某甲家位于**灣和**村的耕地面積以及地面作物數(shù)量，騙取國(guó)家征用補(bǔ)償款，并承諾拿到補(bǔ)償款后會(huì)分給吳某某，吳某某表示同意。在“聯(lián)一線”（**段）征遷過程中，上述兩人騙取國(guó)家征用補(bǔ)償款9.519萬元，其中吳某某分得0.5萬元，張某甲分得9.019萬元。

三、被告人黃某甲伙同吳某某貪污國(guó)家征用補(bǔ)償款4.4616萬元

2015年8月期間，被告人黃某甲與時(shí)任“聯(lián)一線”（**段）項(xiàng)目征遷測(cè)量清點(diǎn)組組長(zhǎng)吳某某商量，在“聯(lián)一線”（**段）征地過程中，請(qǐng)吳某某幫忙虛報(bào)耕地，騙取國(guó)家征用補(bǔ)償款，并承諾會(huì)將補(bǔ)償款分給吳某某，吳某某表示同意。之后，吳某某將黃某甲家門前的竹林地以耕地的名義征用，并以黃某甲母親董某某的名義申請(qǐng)國(guó)家征用補(bǔ)償款。吳某某、黃某甲共同騙取國(guó)家征用補(bǔ)償款4.4616萬元，其中吳某某分得2萬元，黃某甲分得2.4616萬元。

被告人張某甲于2017年3月25日主動(dòng)向閩清縣監(jiān)察局退繳違紀(jì)款13萬元；被告人黃某甲于2017年3月25日主動(dòng)向閩清縣監(jiān)察局退繳違紀(jì)款15.5萬元；夏某甲于2017年3月25日主動(dòng)向閩清縣監(jiān)察局退繳違紀(jì)款13萬元；林某甲于2017年4月19日主動(dòng)向閩清縣監(jiān)察局全部退繳違紀(jì)款13萬元。閩清縣監(jiān)察委員會(huì)于2019年8月29日退還黃某甲4026元、退還夏某甲3642元、退還林某甲3642元。

被告人張某甲、黃某甲分別于2017年2月27日、2017年3月3日到中共閩清縣紀(jì)律檢查委員會(huì)向本院如實(shí)供述了本案犯罪事實(shí)，分別于2019年4月2日、2019年3月20日經(jīng)電話通知到閩清縣監(jiān)察委員會(huì)接受調(diào)查，對(duì)本案犯罪事實(shí)予以部分翻供，于2020年1月9日本院審查起訴階段主動(dòng)到本院又如實(shí)供述了本案犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、戶籍登記證明、人員基本信息表、閩清縣**鄉(xiāng)人民政府公告、閩清縣**鄉(xiāng)人民政府聯(lián)一線（**段）征地工作相關(guān)事宜、關(guān)于黃某乙協(xié)助鄉(xiāng)政府從事聯(lián)一線（**段）拆遷工作的情況說明、證明、會(huì)議記錄、村民委員會(huì)成員正式候選人預(yù)選結(jié)果報(bào)告單、**村民委員會(huì)投票選舉計(jì)票記錄、記賬憑證、閩清縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社存款明細(xì)賬、福建省村集體專用收款票據(jù)、地面作物清點(diǎn)登記表、地面物征用合同書、征遷測(cè)量表、閩清縣人民法院刑事判決書、福州市中級(jí)人民法院刑事裁定書、福建省行政執(zhí)法暫時(shí)扣留財(cái)物收據(jù)、中國(guó)工商銀行現(xiàn)金存款憑證、退還、返還文件清單、涉案財(cái)物入庫(kù)清單、處理查封、扣押財(cái)物、文件決定書等；

2.證人證言：證人吳某某、黃某乙、夏某甲、林某甲、方某某、張某乙、夏某乙、張某丙、黃某丙、羅某甲、黃某丁、張某丁、張某戊、夏某丙、陳某某、羅某乙、羅某丙、阮某某、張某己等人的證言；

3.被告人供述和辯解：被告人張某甲、黃某甲的供述和辯解；

4.其它證明材料：到案經(jīng)過。

本院認(rèn)為，被告人張某甲、黃某甲在聯(lián)一線（**段）項(xiàng)目征用過程中，伙同夏某甲、林某甲、黃某乙、吳某某并分別利用黃某乙、吳某某的職務(wù)便利，采取搶種地面作物、虛報(bào)耕地面積以及地面作物數(shù)量等手段共同貪污國(guó)家征用補(bǔ)償款，其中張某甲參與貪污國(guó)家征用補(bǔ)償款共計(jì)72.698萬元，分得21.6548萬元；黃某甲參與貪污國(guó)家征用補(bǔ)償款共計(jì)67.6406萬元，分得15.0974萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第二十五條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。張某甲有前科，可以酌情從重處罰；張某甲、黃某甲到中共閩清縣紀(jì)律檢查委員會(huì)向本院如實(shí)供述了本案犯罪事實(shí)后，在閩清縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查階段予以部分翻供，又在本院審查起訴階段主動(dòng)到本院如實(shí)供述了本案犯罪事實(shí)，是自首，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；張某甲主動(dòng)退繳個(gè)人分得的大部分贓款、黃某甲主動(dòng)退繳個(gè)人分得的全部贓款，可以酌情從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十四條之規(guī)定，對(duì)本案暫扣贓款28.0974萬元應(yīng)予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

閩清縣人民法院

檢察員：張國(guó)清

2020年1月21日

附：

1.被告人張某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诟＝ㄊ￠}清縣**鄉(xiāng)**村**號(hào)，被告人黃某甲現(xiàn)取保候?qū)徲诟＝ㄊ￠}清縣**鄉(xiāng)**村**號(hào)；

2.案卷材料和證據(jù)7冊(cè)。