內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市固陽(yáng)縣人民檢察院　

起?訴?書

固檢公訴刑訴〔2020〕20號(hào)　

被告人張某甲，男性，1977年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1502211977********，漢族，?？?/span>文化程度，中共黨員，土右旗**隊(duì)**，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土默特右旗，住**鎮(zhèn)**小區(qū)**區(qū)**樓**單元**室，因涉嫌犯有貪污罪、行賄罪，經(jīng)固陽(yáng)縣人民檢察院決定，于2019年11月22日被固陽(yáng)縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有貪污罪、行賄罪，經(jīng)固陽(yáng)縣人民檢察院決定，于2019年12月03日被固陽(yáng)縣公安局逮捕。

被告人菅某甲，曾用名：菅某乙，男性，1963年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1502211963********，漢族，小學(xué)文化程度，中共黨員，土默特右旗**局**營(yíng)**所**，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土默特右旗，住包頭市土默特右旗**鄉(xiāng)**村，因涉嫌貪污罪，經(jīng)固陽(yáng)縣人民檢察院決定，于2019年09月27日被固陽(yáng)縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有貪污罪，經(jīng)固陽(yáng)縣人民檢察院決定，于2019年10月11日被固陽(yáng)縣公安局逮捕。

????被告人岳某甲，曾用名：岳某乙，男性，1962年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1502211962********，漢族，高中文化程度，中共黨員，土默特右旗**局**兼**所**，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土默特右旗，住**鎮(zhèn)**園小區(qū)**區(qū)**號(hào)樓**單元**，因涉嫌貪污罪，經(jīng)固陽(yáng)縣人民檢察院決定，于2019年09月27日被固陽(yáng)縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有貪污罪，經(jīng)固陽(yáng)縣人民檢察院決定，于2019年10月11日被固陽(yáng)縣公安局逮捕。

本案由土右旗監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，包頭市人民檢察院指定管轄到固陽(yáng)縣人民檢察院，土右旗監(jiān)察委以被告人張某甲涉嫌貪污罪、行賄罪、被告人菅某甲、岳某甲涉嫌貪污罪于2019年09月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年09月27日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。該案于2019年11月11日第一次退回土右旗監(jiān)察委補(bǔ)充調(diào)查，土右旗監(jiān)察委于2019年12月11日補(bǔ)查重報(bào)；該案于2020年01月12日至2020年01月26日一次延長(zhǎng)審查起訴期限；該案于2020年01月20日第二次退回土右旗監(jiān)察委補(bǔ)充調(diào)查，土右旗監(jiān)察委于2020年2月25日補(bǔ)查重報(bào)；該案于2020年03月26日至2020年04月09日二次延長(zhǎng)審查起訴期限。被告人張某甲、菅某甲、岳某甲同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人張某甲于1995年08月至2008年05月，在土右旗**渠**站工作；2008年05月至2015年01月，任土右旗**局**所**；2015年01月至案發(fā)前，任土右旗**局**大隊(duì)**。

被告人菅某甲于1998年至案發(fā)前任土右旗李五營(yíng)**所**。

被告人岳某甲于2000年01月至2013年08月在土右旗**所工作；期間于2002年10月借調(diào)至土默特右旗**局（以下簡(jiǎn)稱：土右旗**局）任**；2012年7月至2013年8月任土右旗**局**兼土右旗**所**；2013年08月05日提前退休；2013年9月至2016年3月返聘任土右旗**局**兼土右旗**所**。

被告人張某甲、菅某甲、岳某甲主體身份及其他相關(guān)證據(jù)如下：

1、被告人張某甲主體身份及其他相關(guān)證據(jù)：

（1）被告人張某甲的戶籍證明及前科證明；

（2）被告人張某甲的到案經(jīng)過；

（3）土右旗**局出具的關(guān)于張某甲黨組織隸屬關(guān)系的情況說明；

（4）被告人張某甲的入黨志愿書；

（5）被告人張某甲的干部履歷表；

（6）被告人張某甲的干部任免表；

（7）被告人張某甲的招收合同工登記表；

（8）土右旗**局出具的關(guān)于張某乙等同志任免職的通知；

（9）中共土默特右旗**局黨組文件-關(guān)于張某丙等同志任免職的通知；

（10）內(nèi)蒙古自治區(qū)資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)（NO：00069118、01318620）。

2、被告人菅某甲的主體身份及其他相關(guān)證據(jù)：

（1）被告人菅某甲的戶籍證明及無(wú)違法犯罪記錄證明；

（2）被告人菅某甲的到案經(jīng)過；

（3）被告人菅某甲的入黨志愿書；

（4）土右旗**所出具的關(guān)于菅某甲的工作說明；

（5）中共土默特右旗明沙淖鄉(xiāng)委員會(huì)出具的證明。

3、被告人岳某甲的主體身份及其他相關(guān)證據(jù)：

（1）被告人岳某甲的戶籍證明及前科證明；

（2）被告人岳某甲的到案經(jīng)過；

（3）被告人岳某甲的職工登記表；

（4）土右旗機(jī)關(guān)事業(yè)單位自愿申請(qǐng)?zhí)崆巴诵萑藛T申報(bào)表；

（5）事業(yè)單位工作人員退休審批表；

（6）土默特右旗**所出具的關(guān)于岳某甲任**所**的說明；

（7）土右旗**局出具的關(guān)于返聘岳某甲為土默特右旗**局**的說明；

（8）被告人岳某甲的入黨志愿書；

（9）中共**鎮(zhèn)**社區(qū)委員會(huì)出具的證明；

（10）內(nèi)蒙古自治區(qū)資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)（NO：00069171、00069143）。

被告人張某甲、菅某甲、岳某甲2011年至2014年期間利用職務(wù)便利，實(shí)施以下犯罪事實(shí)：

一、被告人張某甲、菅某甲、岳某甲貪污犯罪事實(shí)

???（一）2014年下半年，因被告人張某甲所在的土右旗**所需要處理費(fèi)用，張某甲向楊某某（另案處理）申請(qǐng)撥付66萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，楊某某（另案處理）詢問時(shí)任土右旗**局**岳某甲得知土右旗**局還有結(jié)余款項(xiàng)后，提出多給張某甲撥付30萬(wàn)，并讓張某甲將多出的30萬(wàn)交予其處理費(fèi)用。張某甲接到楊某某（另案處理）授意后讓岳某甲出具行政事業(yè)單位收據(jù)。2014年12月，待被告人張某甲準(zhǔn)備好平賬材料后，楊某某（另案處理）批準(zhǔn)土右旗**局向土右旗**所分兩筆下?lián)堋胺姥磽岆U(xiǎn)經(jīng)費(fèi)”共計(jì)105萬(wàn)元。后菅某甲在明知張某甲套取資金意圖的情況下，仍聽從張某甲安排與土右旗**所簽訂金額為48.046萬(wàn)元、26.34萬(wàn)元、21.912萬(wàn)元的三份虛增工程量的合同（合同金額共計(jì)96.298萬(wàn)元），用于**所平賬。2015年01月16日和2015年02月02日，土右旗**所向菅某甲支付工程款96.298萬(wàn)元，菅某甲將其中的60萬(wàn)交予張某甲，張某甲按楊某某（另案處理）要求將其套取的30萬(wàn)交給楊某某（另案處理）使用。后張某甲又按楊某某（另案處理）指示，讓岳某甲將套取款項(xiàng)中的5萬(wàn)元給楊某某（另案處理）使用。后又經(jīng)楊某某（另案處理）授意，張某甲讓菅某甲將套取款項(xiàng)中的8萬(wàn)元交予岳某甲使用。剩余款項(xiàng)23.298萬(wàn)元為菅某甲的實(shí)際工程款并予以結(jié)清。

????認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：

（1）土默特右旗**所出具的關(guān)于支付2014年黃河新河口險(xiǎn)工政治及防洪堤維修經(jīng)費(fèi)的說明；

（2）土右旗**局會(huì)議紀(jì)要、內(nèi)蒙古自治區(qū)資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)（NO：00150682、001500681）；

（3）財(cái)政集中收付中心內(nèi)部轉(zhuǎn)賬單、進(jìn)賬單（對(duì)外結(jié)算-2014120000625）；

（4）土右旗**所記賬憑證-3號(hào)；

（5）土右旗**所會(huì)議紀(jì)要、大額資金使用備案審查表、菅某甲與土右旗**所簽訂的金額為48.046萬(wàn)元的施工合同、新河口險(xiǎn)工搶險(xiǎn)決算表、菅某甲開具的48.046萬(wàn)元的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、集中支付憑證-防汛所直003；

（6）土右旗**所會(huì)議紀(jì)要、大額資金使用備案審查表、菅某甲與土右旗**所簽訂的金額為26.34萬(wàn)元的施工合同、新河口險(xiǎn)工搶險(xiǎn)決算表、菅某甲開具的26.34萬(wàn)元的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、集中支付憑證-防汛所直004；

（7）土右旗**所會(huì)議紀(jì)要、大額資金使用備案審查表、菅某甲與土右旗**所簽訂的金額為21.912萬(wàn)元的施工合同、新河口險(xiǎn)工搶險(xiǎn)決算表、菅某甲開具的21.912萬(wàn)元的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、集中支付憑證、記賬憑證-9號(hào)、菅某甲開具的收據(jù)、菅某甲簽字的現(xiàn)金支票存根；

（8）菅某甲的銀行流水；

（9）郜某某提供的新河口險(xiǎn)工搶險(xiǎn)工程施工記錄。

2、證人楊某某（另案處理）、郜某某等人的證言。

????3、被告人張某甲、菅某甲、岳某甲的供述與辯解。

（二）2011年底，被告人張某甲接到楊某某（另案處理）以過節(jié)看望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要相關(guān)費(fèi)用為由的安排，并按照楊某某（另案處理）的指示從土右旗**所為楊某某套取10萬(wàn)元，張某甲先以自己持有的10萬(wàn)元交予楊某某（另案處理），楊某某（另案處理）予以收受使用。后張某甲從五犋牛頂鋪沙工程虛增了馬某某和吳某某工程量，套取10萬(wàn)元工程款予以平賬。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、馬某某賬號(hào)為10003012100000********的銀行流水；

2、證人楊某某（另案處理）、馬某某等人的證言；

3、被告人張某甲、岳某甲的供述與辯解。

（三）2012年底，被告人張某甲接到楊某某（另案處理）以過節(jié)看望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要相關(guān)費(fèi)用為由的安排，并按照楊某某（另案處理）的指使從土右旗**所為楊某某（另案處理）套取20萬(wàn)元，張某甲先讓菅某甲向土右旗**所出具20萬(wàn)元借條，將20萬(wàn)元款項(xiàng)先期套取出來(lái)后交給楊某某（另案處理）使用。后張某甲通過虛增菅某甲新河口防凌搶險(xiǎn)工程20萬(wàn)工程量予以平賬。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：

（1）菅某甲的銀行流水；

（2）集中支付憑證-防汛所12；

（3）借款單-河堤防搶險(xiǎn)。

2、證人楊某某（另案處理）等人的證言。

3、被告人張某甲、菅某甲的供述與辯解。

（四）2014年9月，時(shí)任土默特右旗**局**所**張某甲，在無(wú)實(shí)際防汛款項(xiàng)支出的情況下，以處理費(fèi)用為由，套取防汛工程款。菅某甲在明知張某甲套取資金意圖的情況下，仍積極予以幫助，其以魯某某、劉某某、史某某3人名義與張某甲簽訂3分虛假施工合同（合同金額共計(jì)22.2535萬(wàn)元），并開具相應(yīng)的發(fā)票用以平賬，后菅某甲將所套取的款項(xiàng)從魯某某、劉某某、史某某3人賬戶中取出全部交給張某甲使用。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1書證：

（1）魯某某與土右旗**所簽署的金額為8.0435萬(wàn)元的勞務(wù)合同、集中支付憑證-防汛所51、付款報(bào)賬單-2014090001426、財(cái)政直接支付入賬通知書-11500201634、發(fā)票、結(jié)算單、魯某某銀行流水；

（2）史某某與土右旗**所簽署的金額為7.46萬(wàn)元的勞務(wù)合同、財(cái)政直接支付入賬通知書-11500201635、發(fā)票、結(jié)算單、史某某銀行流水；

（3）劉某某與土右旗**所簽署的金額為6.75萬(wàn)元的勞務(wù)合同、付款報(bào)賬單-2014090001426、財(cái)政直接支付入賬通知書-1500201632、11500201631、發(fā)票、結(jié)算單、劉某某銀行流水；

（4）財(cái)政直接支付申請(qǐng)；

（5）土右旗2014防汛維修維護(hù)工程表。

2、證人魯某某、劉某某、史某某等人的證言。

3、被告人張某甲、菅某甲的供述與辯解。

二、被告人張某甲行賄的犯罪事實(shí)

被告人張某甲為謀得職務(wù)提拔，于2011年9月份在楊某某（另案處理）家中送給楊某某（另案處理）5萬(wàn)元，于2014年12月份，在楊某某家（另案處理）中送給楊某某（另案處理）5萬(wàn)元，共計(jì)10萬(wàn)元。

????認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：

（1）趙某某出具的情況說明；

（2）中共土右旗**局委員會(huì)文件-土右旗**局關(guān)于確定科級(jí)后備干部的報(bào)告。

2、證人楊某某（另案處理）的證言。

3、被告人張某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人張某甲、菅某甲、岳某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人張某甲伙同被告人菅某甲、岳某甲、楊某某（另案處理）利用職務(wù)便利，以虛增工程量、制造虛假工程合同等方式套取國(guó)家搶險(xiǎn)、防汛款項(xiàng)共計(jì)73萬(wàn)元；被告人張某甲伙同楊某某（另案處理）利用職務(wù)便利，以虛增工程量的方式套取國(guó)家搶險(xiǎn)、防汛款項(xiàng)共計(jì)10萬(wàn)元；被告人張某甲伙同楊某某（另案處理）、菅某甲利用職務(wù)便利，以虛增工程量的方式套取國(guó)家搶險(xiǎn)、防汛款項(xiàng)共計(jì)20萬(wàn)元；被告人張某甲伙同被告人菅某甲利用職務(wù)便利，以制造虛假工程合同的方式套取國(guó)家搶險(xiǎn)、防汛款項(xiàng)共計(jì)22.2535萬(wàn)元。被告人張某甲、菅某甲、岳某甲的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條、第三百八十二條之規(guī)定，構(gòu)成貪污罪。其中被告人張某甲貪污金額共計(jì)125.2535萬(wàn)元，被告人菅某甲貪污金額共計(jì)115.2535萬(wàn)元，被告人岳某甲貪污金額共計(jì)73萬(wàn)元。被告人張某甲為謀取職務(wù)提拔，賄賂楊某某（另案處理）10萬(wàn)元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條之規(guī)定，構(gòu)成行賄罪。

被告人張某甲歸案后，在調(diào)查階段交回30萬(wàn)元贓款，被告人岳某甲在歸案后，在調(diào)查期間交回28萬(wàn)元贓款。被告人張某甲、菅某甲、岳某甲在審查起訴階段認(rèn)罪態(tài)度較好，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，在辯護(hù)律師在場(chǎng)的情況下簽訂《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，依法可以從寬處理。被告人張某甲犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、行賄罪追究刑事責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人菅某甲、岳某甲犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究刑事責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

包頭市固陽(yáng)縣人民法院

檢察官：高志永

??????????????????????????????????????2020年4月3日

　

附：

????1．被告人張某甲、菅某甲、岳某甲現(xiàn)羈押于包頭市東河區(qū)看守所。

????2．案卷材料和證據(jù)拾四冊(cè)。

????3．證人名單一份。

????4．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》三份。