湖北省武漢市蔡甸區(qū)人民檢察院

起?訴?書

蔡檢刑訴〔2020〕293號(hào)

被告單位武漢*甲服務(wù)有限公司，信用代碼G1042011405********，地址湖北省武漢市蔡甸區(qū)**街**街**號(hào)**室，法定代表人徐某甲，實(shí)際控制人徐某乙。

被告人張某甲，曾用名張某乙，男，1972年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4201211972********，漢族，大學(xué)本科文化，原系武漢*甲服務(wù)有限公司**。出生地湖北省武漢市，住湖北省武漢市江漢區(qū)**路**號(hào)**棟**單元**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年12月3日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，同年12月24日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由武漢市公安局蔡甸區(qū)分局執(zhí)行。

被告人王某某，男，1971年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4201031971********，漢族，初中文化，系武漢**信息咨詢有限公司**。出生地湖北省武漢市，住湖北省武漢市東西湖區(qū)**街**路**小區(qū)**棟**單元**樓**號(hào)。因吸食毒品，于2006年9月26日被武漢市公安局江岸區(qū)分局決定罰款。因吸食毒品，于2012年5月3日被武漢市公安局硚口區(qū)分局決定行政拘留。因犯危險(xiǎn)駕駛罪，于2015年8月7日被武漢市硚口區(qū)人民法院判處拘役一個(gè)月，并處罰金人民幣7000元。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年12月23日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，2020年1月22日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由武漢市公安局蔡甸區(qū)分局執(zhí)行。

被告人胡某某，男，1990年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4201141990********，漢族，大專文化，系武漢*甲服務(wù)有限公司**。出生地湖北省武漢市，住湖北省武漢市蔡甸區(qū)**街**街**號(hào)**棟**單元**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年11月28日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，同年12月24日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由武漢市公安局蔡甸區(qū)分局執(zhí)行。

被告人鄧某某，男，1984年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4201021984********，漢族，中專文化，原系武漢*甲服務(wù)有限公司**。出生地湖北省武漢市，戶籍所在地湖北省武漢市江岸區(qū)**路**號(hào)**樓**號(hào)，住湖北省武漢市江漢區(qū)**棟**單元**號(hào)。因吸食毒品，于2011年6月10日被武漢市公安局江岸區(qū)分局決定行政拘留十五日。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年12月4日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，同年12月24日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由武漢市公安局蔡甸區(qū)分局執(zhí)行。

被告人宋某某，男，1974年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4201041974********，漢族，**，大學(xué)本科，系武漢*甲服務(wù)有限公司**。出生地江蘇省泰興市，住湖北省武漢市硚口區(qū)**號(hào)**單元**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年1月6日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，同年1月22日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

被告人高某某，男，1968年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4201121968********，漢族，高中文化，原系武漢*甲服務(wù)有限公司**。出生地湖北省武漢市，住湖北省武漢市漢陽(yáng)區(qū)**路**號(hào)。因犯非國(guó)家工作人員受賄罪，于2014年9月25日被武漢市武昌區(qū)人民法院判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年1月2日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，同年年1月22日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

被告人李某甲，男，1959年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4201041959********，漢族，**，中專文化，原系武漢*甲服務(wù)有限公司**。出生地湖北省武漢市，戶籍所在地湖北省武漢市硚口區(qū)**路**號(hào)，住湖北省武漢市硚口區(qū)**路**園**棟**單元**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年12月9日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，同年12月24日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

被告人張某丙，男，1984年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4201021984********，漢族，中專文化，原系武漢*甲服務(wù)有限公司**部**。出生地湖北省武漢市，戶籍所在地湖北省武漢市江岸區(qū)**村**號(hào)**樓**號(hào)，住湖北省武漢市黃陂區(qū)**街道**小區(qū)**號(hào)樓**單元**號(hào)。因犯信用卡詐騙罪，于2011年11月24日被武漢市江岸區(qū)人民法院判處有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金人民幣5萬(wàn)元，于2016年9月16日刑滿釋放。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年3月28日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

被告人楊某某，男，1962年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4201061962********，漢族，初中文化，系武漢*乙服務(wù)有限公司法定代表人。出生地湖北省武漢市，住湖北省武漢市武昌區(qū)**里**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年12月11日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，同年12月24日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

本案由武漢市公安局蔡甸區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人張某甲、胡某、鄧某、李某甲、楊某某、王某、宋某、高某、張某丙、莊某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年4月22日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年4月23日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，審查了全部案件材料。期間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2020年6月4日退回武漢市公安局蔡甸區(qū)分局補(bǔ)充偵查，2020年7月3日武漢市公安局蔡甸區(qū)分局重新移送審查起訴。因案情復(fù)雜，經(jīng)依法批準(zhǔn)，本院于2020年5月23日、2020年8月4日分別延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

武漢*甲服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱*甲公司）于2017年2月22日成立，徐某甲系**，徐某乙（另案處理）系**，被告人張某甲系**。該公司成立后實(shí)施了如下違法犯罪行為：

1、武漢市蔡甸區(qū)*****舊城改建房屋征收服務(wù)項(xiàng)目一標(biāo)段(A區(qū))

2017年11月6日,武漢市蔡甸區(qū)人民政府蔡甸街辦事處委托湖北名達(dá)工程咨詢有限責(zé)任公司蔡甸分公司代理**。該公司在湖北**府**網(wǎng)發(fā)布“武漢市蔡甸區(qū)*****舊城改建房屋征收服務(wù)項(xiàng)目”公開招標(biāo)公告,該項(xiàng)目分為兩個(gè)標(biāo)段,其中一標(biāo)段(A區(qū))工程造價(jià)為人民幣（以下幣種同）477.10914萬(wàn)元。*甲公司參與該工程的招投標(biāo)，公司**張某甲聯(lián)系被告人王某幫助其借取其他公司資質(zhì)進(jìn)行圍標(biāo)。被告人王某先后向武漢*乙服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱*乙公司)法定代表人楊某某、武漢***地產(chǎn)代理有限公司(以下簡(jiǎn)稱*丙公司)**薛某某、武漢***房屋征收服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱*丁公司)法定代表人李某乙提出借用資質(zhì)參與圍標(biāo)。上述三家公司均同意將資質(zhì)借出后,被告人張某甲安排被告人胡某、鄧某負(fù)責(zé)制作涉案標(biāo)書，由李某丙（未到案）協(xié)助制作標(biāo)書；安排被告人宋某與上述公司對(duì)接以領(lǐng)取圍標(biāo)所需資料、蓋章，由被告人李某甲、鄧某協(xié)助宋某；安排被告人胡某、宋某陪同報(bào)名、封標(biāo)以及前往武漢****有限公司領(lǐng)取每家公司4萬(wàn)元的保證金，合計(jì)12萬(wàn)元；安排被告人胡某落實(shí)標(biāo)書、授權(quán)的簽字等。后被告人張某甲將*乙公司、*丙公司、*丁公司的標(biāo)書報(bào)價(jià)分別定為470萬(wàn)元、467萬(wàn)元、462萬(wàn)元。

2017年11月30日，上述項(xiàng)目在武漢市蔡甸區(qū)政務(wù)中心舉行開標(biāo)會(huì)，時(shí)為*甲公司**的被告人張某甲、鄧某、高某、李某甲四人，分別持*甲公司、*乙公司、*丙公司、*丁公司的標(biāo)書，并分別以上述四家公司**的身份參與該項(xiàng)目的開標(biāo)會(huì)。2017年12月l日，湖北**府**網(wǎng)公布“蔡甸區(qū)***舊城改建征收服務(wù)項(xiàng)目（一標(biāo)段）”工程評(píng)標(biāo)結(jié)果，武漢*甲服務(wù)有限公司以458萬(wàn)元中標(biāo)該項(xiàng)目。中標(biāo)后，該項(xiàng)目至今尚未完工。期間,蔡甸街辦事處先后五次向*甲公司支付項(xiàng)目款合計(jì)360萬(wàn)元。

2、武漢市蔡甸街******城中村改造征拆代辦服務(wù)項(xiàng)目

2018年1月9日,武漢市蔡甸區(qū)人民政府蔡甸街辦事處委托湖北名達(dá)工程咨詢有限責(zé)任公司蔡甸分公司代理**。該公司在湖北**府**網(wǎng)發(fā)布“武漢市蔡甸街******城中村改造征拆代辦服務(wù)項(xiàng)目”公開招標(biāo)公告,工程造價(jià)為392.85477萬(wàn)元。被告人張某甲以上述同樣的方式進(jìn)行圍標(biāo)。被告人張某甲安排被告人胡某、鄧某負(fù)責(zé)制作涉案標(biāo)書，由被告人張某丙及李某丙協(xié)助制作標(biāo)書；安排被告人宋某對(duì)接材料蓋章；安排被告人胡某陪同報(bào)名、落實(shí)標(biāo)書、授權(quán)的簽字等。后被告人張某甲將*丁公司報(bào)價(jià)定為390萬(wàn)元,將*乙公司報(bào)價(jià)定為387萬(wàn)元。

2018年2月1日,該項(xiàng)目在武漢市蔡甸區(qū)政務(wù)中心舉行開標(biāo)會(huì),被告人張某甲、高某、張某丙分別持*甲公司、*丁公司及*乙公司的標(biāo)書,并分別以**的身份參與該項(xiàng)目的開標(biāo)會(huì)。最終*甲公司以392.85萬(wàn)元中標(biāo)該項(xiàng)目。中標(biāo)后,該項(xiàng)目一直被擱置,尚未開工。

3、蔡甸區(qū)大集街***征收代辦服務(wù)項(xiàng)目

2018年1月22日,武漢市蔡甸區(qū)人民政府大集街辦事處委托武漢市合泰工程招標(biāo)代理有限公司,對(duì)“蔡甸區(qū)大集街***征收代辦服務(wù)項(xiàng)目”進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判,**預(yù)算金額為57.01653萬(wàn)元。被告人張某甲安排被告人胡某、鄧某負(fù)責(zé)制作競(jìng)爭(zhēng)性談判材料；安排被告人宋某對(duì)接材料蓋章；安排被告人胡某陪同報(bào)名、落實(shí)材料的簽字等。后被告人張某甲將*甲公司的報(bào)價(jià)定為56.8萬(wàn)元、將其擔(dān)任法定代表人的武漢**房屋拆遷有限公司（以下簡(jiǎn)稱**房屋拆遷公司）的報(bào)價(jià)定為57萬(wàn)元、將*乙公司報(bào)價(jià)定為57萬(wàn)元。

2018年2月6日,該項(xiàng)目在武漢市蔡甸區(qū)政務(wù)中心舉行競(jìng)爭(zhēng)性談判,被告人高某、莊某某、沈某某分別持*甲公司、**房屋拆遷公司、*乙公司的競(jìng)爭(zhēng)性談判材料,并以**的身份參與競(jìng)爭(zhēng)性談判。最終武漢*甲服務(wù)有限公司以56.8萬(wàn)元中標(biāo)。中標(biāo)后,大集街辦事處按照協(xié)議書的約定,于2018年11月29日向*甲公司支付30%的項(xiàng)目預(yù)付款,合計(jì)17.04萬(wàn)元。中標(biāo)后，因征拆工作未取得實(shí)質(zhì)性的成效,該項(xiàng)目擱置至今。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.涉案單位《企業(yè)信息咨詢報(bào)告》、成交通知書、代辦委托協(xié)議、請(qǐng)款報(bào)告5份、工程款付款憑證、投標(biāo)文件等書證；2.證人肖建兵、劉某甲、代某某、李某丙、劉某乙、朱某某、黃某甲、魏某某、吳某某的證言及辦案民警出具的到案經(jīng)過(guò)；3.被告人張某甲、王某、胡某、鄧某、宋某、高某、李某甲、張某丙、楊某某及涉案人莊某某、徐某乙、沈某某、薛某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告單位武漢*甲服務(wù)有限公司以及被告人張某甲、王某、胡某、鄧某、宋某、高某、李某甲、張某丙、楊某某串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人及其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究刑事責(zé)任。被告人王某、高某、張某丙有前科，酌情從重處罰。被告人胡某、鄧某、宋某、高某、李某甲、張某丙、楊某某在共同犯罪中起次要或者輔助作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條的規(guī)定，系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。被告人宋某、李某甲、張某丙、楊某某犯罪后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕處罰。被告人張某甲、王某、胡某、鄧某、高某歸案后如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法第》六十七條第三款的規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省武漢市蔡甸區(qū)人民法院

檢察官：黃建先

檢察官助理：李怡星

2020年8月18日

附件：

1.被告人張某甲、王某某、胡某某、鄧某某現(xiàn)羈押于武漢市蔡甸區(qū)看守所；被告人宋某某現(xiàn)取保候?qū)徲诤笔∥錆h市硚口區(qū)**號(hào)**單元**號(hào)，聯(lián)系電話1363867****；被告人高某某取保候?qū)徲诤笔∥錆h市漢陽(yáng)區(qū)**路**號(hào)，聯(lián)系電話1777188****；被告人李某甲取保候?qū)徲诤笔∥錆h市硚口區(qū)**路**園**棟**單元**號(hào)，聯(lián)系電話1530713****；被告人張某丙取保候?qū)徲诤笔∥錆h市黃陂區(qū)**街道**小區(qū)**號(hào)樓**單元**號(hào)，聯(lián)系電話1334344****；被告人楊某某取保候?qū)徲诤笔∥錆h市武昌區(qū)**里**號(hào)，聯(lián)系電話1365980****。

2.案卷材料和證據(jù)10冊(cè)、光盤3張。