鄱陽縣人民檢察院　

起?訴?書

鄱檢刑訴〔2019〕191號(hào)　

被告人張某甲，男性，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3623301964********，漢族，小學(xué)，江西鄱陽人，住**鄉(xiāng)北**村*號(hào)，因涉嫌非法集會(huì)、游行、示威罪，聚眾擾亂交通秩序罪，于2018年10月24日被鄱陽縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同年12月1日被鄱陽縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人張某乙，男性，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3623301971********，漢族，初中，江西鄱陽人，住游城鄉(xiāng)北塘村**號(hào)，因涉嫌非法集會(huì)、游行、示威罪，聚眾擾亂交通秩序罪，于2018年10月26日被鄱陽縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同年12月1日被鄱陽縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人張某丙，男性，1979年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3623301979********，漢族，高中，江西鄱陽人，住**鄉(xiāng)**村**號(hào)，因涉嫌非法集會(huì)、游行、示威罪，聚眾擾亂交通秩序罪，于2018年11月9日被鄱陽縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同年12月1日被鄱陽縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人張某丁，男性，1947年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3623301947********，漢族，初中，江西鄱陽人，住**鄉(xiāng)**村**號(hào)，因涉嫌非法集會(huì)、游行、示威罪，聚眾擾亂交通秩序罪，于2018年10月24日被鄱陽縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同年12月1日被鄱陽縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人張某戊，男性，1944年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3623301944********，漢族，小學(xué)，戶籍所在地江西省上饒市鄱陽縣，住**鄉(xiāng)**村**號(hào)，因涉嫌非法集會(huì)、游行、示威罪，于2018年10月28日被鄱陽縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同年12月1日被鄱陽縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人張某己，男性，1979年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3623301979********，漢族，小學(xué)，江西鄱陽人，住**鄉(xiāng)**村**號(hào)，因涉嫌聚眾擾亂交通秩序罪，于2018年10月24日被鄱陽縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同年12月1日被鄱陽縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人張某庚，男性，1947年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3623301947********，漢族，小學(xué)，江西鄱陽人，住**鄉(xiāng)**村**號(hào)，因涉嫌聚眾擾亂交通秩序罪，于2018年10月24日被鄱陽縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同年12月1日被鄱陽縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由鄱陽縣公安局偵查終結(jié)，以被告人張某甲、張某乙、張某丙、張某丁涉嫌非法集會(huì)、游行、示威罪，聚眾擾亂交通秩序罪，以被告人張某戊涉嫌非法集會(huì)、游行、示威罪，以被告人張某己、張某庚涉嫌聚眾擾亂交通秩序罪，于2019年1月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。期間退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次，延長(zhǎng)審查起訴期限二次。

經(jīng)依法審查查明：2016年左右，鄱陽縣**鄉(xiāng)**村小組成立理事會(huì)，村里有威望的年長(zhǎng)者為會(huì)員，被告人張某丁作為多年的老村支部書記，很受群眾擁護(hù)，被推選為會(huì)長(zhǎng)。2018年8月，**村委會(huì)村民得知政府要在**山建造垃圾焚燒發(fā)電廠（以下簡(jiǎn)稱為發(fā)電廠），認(rèn)為該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境會(huì)造成巨大污染。為了團(tuán)結(jié)村民共同反對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)，**村小組理事會(huì)通過召開群眾大會(huì)、制作反對(duì)建發(fā)電廠意見書等方式，號(hào)召村民誓死抵抗，并為抵抗活動(dòng)募集資金。10月中旬，大量外出務(wù)工村民陸續(xù)返村，為了商定抵制建發(fā)電廠的方式和有序地組織村民進(jìn)行抵制行動(dòng)，該村成立了議事會(huì)，成員由各村小組村民代表組成，被告人張某甲、張某乙、張某丙為首要人員，系議事會(huì)討論事項(xiàng)最終拍板決定者。10月16日至23日，議事會(huì)商定并組織村民到鄉(xiāng)政府、縣政府、**省道（**公路）集會(huì)、示威、游行，向政府施壓，想以此迫使政府放棄建發(fā)電廠。期間，張某甲、張某乙、張某丙、張某丁多次召開群眾大會(huì)，動(dòng)員村民參加各項(xiàng)抵制行動(dòng)。具體事實(shí)如下：

1.2018年10月9日，被告人張某丁和張某甲組織召開了理事會(huì)，會(huì)議地點(diǎn)在張某丁家。會(huì)議決定：組織召開群眾大會(huì)，團(tuán)結(jié)群眾共同抵制建發(fā)電廠，為開展抵制行動(dòng)進(jìn)行捐款；如果抵制過程中有人被抓或丟了性命，便給予補(bǔ)償。11日上午，張某丁和張某甲組織召開了群眾大會(huì)并發(fā)表講話，宣布了理事會(huì)的決定，號(hào)召村民團(tuán)結(jié)抵抗、積極捐款，鼓動(dòng)村民在反對(duì)建發(fā)電廠的意見書上簽字，要求各村小組選出代表，便于聯(lián)系。會(huì)議募集到行動(dòng)資金8萬余元。會(huì)后，張某丁等理事會(huì)成員，挨家挨戶讓村民在反對(duì)書上簽字，如不簽者便從族譜除名。

2.2018年10月16日，被告人張某甲、張某乙、張某丙、張某丁等人商議決定，17日組織村民到鄱田公路北塘村路段以懸掛橫幅的方式進(jìn)行示威、抗議，被告人張某丁提議標(biāo)語要符合實(shí)際。之后張某甲等人想好標(biāo)語，并制作了幾十條橫幅。17日早上，張某乙等人帶著村民將橫幅懸掛在鄱田公路北塘村路段。之后鄉(xiāng)干部及城管來清理橫幅時(shí)，村民進(jìn)行阻止與城管發(fā)生沖突，部分村民拉橫幅攔在馬路中間，導(dǎo)致鄱田公路交通堵塞30分鐘左右。

3.2018年10月17日晚上，被告人張某甲、張某乙、張某丙及部分村民在戲臺(tái)處商定于次日組織村民到**鄉(xiāng)政府集會(huì)、示威，并將決定通知到各個(gè)村小組。會(huì)上，張某丙提議并網(wǎng)購了狀衣（印有反對(duì)建電廠等標(biāo)語），用于村民集會(huì)、示威抗議時(shí)穿。行動(dòng)前，張某甲、張某丁等人組織召開了群眾大會(huì)，號(hào)召村民參加鄉(xiāng)政府集會(huì)、示威行動(dòng)。18日早上，張某甲、張某乙、張某丙帶著幾百名村民拉著橫幅、喊著“堅(jiān)決反對(duì)”等口號(hào)，游行至游城鄉(xiāng)政府，聚集在鄉(xiāng)政府門口，一直到下午才散開，致使鄉(xiāng)政府無法正常辦公。

4.2018年10月19日至21日，議事會(huì)組織村民穿著狀衣、拉著橫幅在鄱田公路北塘村路段示威抗議。

5.2018年10月18日晚上，議事會(huì)成員在被告人張某甲家開會(huì)，被告人張某丁等理事會(huì)成員在場(chǎng)并參與討論，議事會(huì)商議于19日組織村民到縣政府集會(huì)、示威，張某丁考慮到19日政府可能沒人上班，提出反對(duì)意見。10月19日、20日，議事會(huì)繼續(xù)召開會(huì)議商議去縣政府集會(huì)、示威一事，張某丁等理事會(huì)成員在場(chǎng)，會(huì)議最終確定，22日組織**村、**村、**村的村民到縣政府集會(huì)、示威，張某丁等理事會(huì)成員表示支持，并將消息傳達(dá)至各個(gè)村小組。會(huì)后，張某甲等人租好10輛客車，用于載村民前往鄱陽縣城。10月21日、22日，張某甲、張某乙、張某丙、張某丁等人組織群眾大會(huì)并發(fā)表講話，宣布了前往縣政府集會(huì)、示威的決定，號(hào)召村民集體前往政府抗議，并要求村民穿狀衣、拉著橫幅參與行動(dòng)。

22日早上，因租好的客車無法前往，**村、**村、**村等六七百名村民開車或搭車來到鄱陽縣城，聚集在縣政府廣場(chǎng)和縣政府門口，穿著狀衣、拉著橫幅、喊著口號(hào)，期間公安機(jī)關(guān)勸解村民解散無果。被告人張某甲等人作為村民代表與縣里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)談話，下午14時(shí)許，張某甲等人告知村民政府沒有明確答復(fù)，被告人張某戊便煽動(dòng)村民去游行，隨后村民們?cè)诳h政府廣場(chǎng)站隊(duì)，張某戊帶著游行隊(duì)伍，拉著橫幅、喊著口號(hào)，從縣政府出發(fā)沿錦宇大道、鄱陽湖大道游行，期間公安機(jī)關(guān)告知村民此次游行是違法行為，勸解村民自行解散，張某甲也勸解村民散開，村民未予理睬，繼續(xù)游行。游行隊(duì)伍行至山水酒店十字路口處，造成交通堵塞30分鐘左右。下午16時(shí)許，游行隊(duì)伍行至汽車站后解散。

6.10月22日晚上，議事會(huì)成員在被告人張某乙家門口開會(huì)，被告人張某丁等理事會(huì)成員在場(chǎng)，會(huì)議商定于次日組織村民前往鄉(xiāng)政府。10月23日6時(shí)許，被告人張某甲敲鑼召集村民到戲臺(tái)集合。8時(shí)許，幾百名村民聚集在村里戲臺(tái)處，張某丁等理事會(huì)成員先去了鄉(xiāng)政府，張某甲、張某乙、張某丙則帶著村民穿著狀衣、拉著橫幅往鄉(xiāng)政府走，隊(duì)伍行至鄱田公路北塘村路段時(shí)，造成交通不暢。此時(shí)，被告人張某庚突然躺在地上不讓車輛通行，被告人張某己則用喇叭播放煽動(dòng)性的口號(hào)，周圍的村民聚集在道路上，致使鄱田公路交通完全癱瘓，被堵路段大約4.8公里，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2小時(shí)30分鐘。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.書證；2.證人證言；3.辨認(rèn)筆錄；4.被告人供述；5.視頻資料等。上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人張某甲、張某乙、張某丙、張某丁等人組織、策劃、指揮數(shù)百名村民非法集會(huì)、游行、示威，未依照法律規(guī)定申請(qǐng)，且拒不服從解散命令，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序，聚眾堵塞交通，情節(jié)嚴(yán)重，其等行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十六條、第二百九十一條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以非法集會(huì)、游行、示威罪和聚眾擾亂交通秩序罪追究其等刑事責(zé)任。被告人張某戊作為非法集會(huì)、游行、示威的直接責(zé)任人員，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以非法集會(huì)、游行、示威罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某己、張某庚聚眾堵塞交通，情節(jié)嚴(yán)重，其等行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十一條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以聚眾擾亂交通秩序罪追究其等刑事責(zé)任。被告人張某甲、張某乙、張某丙、張某丁具有《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條第一款規(guī)定的情節(jié)。在共同犯罪中，被告人張某甲、張某乙、張某丙起主要作用，系主犯，具有《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款，第二十六條第一款規(guī)定的情節(jié)；被告人張某丁起次要作用，系從犯，具有《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款，第二十七規(guī)定的情節(jié)。七名被告人到案后如實(shí)供述自己的犯罪行為，具有《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款規(guī)定的情節(jié)。建議以非法集會(huì)、游行、示威罪判處被告人張某甲、張某乙、張某丙、張某丁八個(gè)月至一年有期徒刑；以聚眾擾亂交通秩序罪判處被告人張某甲、張某乙、張某丙、張某丁七個(gè)月至九個(gè)月有期徒刑；以非法集會(huì)、游行、示威罪判處被告人張某戊八個(gè)月至一年有期徒刑；以聚眾擾亂交通秩序罪判處被告人張某己、張某庚七個(gè)月至九個(gè)月有期徒刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

鄱陽縣人民法院　

檢察員：姚弋敏、胡亞麗

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2019年5月15日　

附：

????1．七名被告人現(xiàn)羈押于鄱陽縣看守所。

2．案卷材料和證據(jù)8冊(cè)。

3．光盤17張。

4．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》、《量刑建議書》各七份。