惠來縣人民檢察院

起?訴?書

惠檢公刑訴〔2019〕191號

被告人張某甲，男性，1955年**月**日出生，居民身份證號碼4452241955********，漢族，初中文化，原揭陽市大南海石化工業(yè)區(qū)**鎮(zhèn)**村黨支部書記、村委會主任，戶籍所在地廣東省揭陽市，住揭陽市大南海石化工業(yè)區(qū)**鎮(zhèn)**村**,經(jīng)本院決定，于2019年6月19日被揭陽市公安局大南海分局取保候?qū)彙?/span>

被告人張某乙，男性，1947年**月**日出生，居民身份證號碼4405281947********，漢族，初中文化，原揭陽市大南海石化工業(yè)區(qū)**鎮(zhèn)**村黨支部委員，戶籍所在地廣東省揭陽市惠來縣，住揭陽市大南海石化工業(yè)區(qū)**鎮(zhèn)**村**經(jīng)本院決定，于2019年6月19日被揭陽市公安局大南海分局取保候?qū)彙?/span>

本案由惠來縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人張某甲、張某乙涉嫌挪用特定款物罪，于2019年6月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，告知二被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了二被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2013年下半年，時任揭陽市大南海石化工業(yè)區(qū)**鎮(zhèn)**村黨支部書記、村委會主任的被告人張某甲與時任**鎮(zhèn)**村黨支部委員的被告人張某乙在該村其他兩委干部、補助對象戶不知情的情況下,私自商量后決定由**村委會為**村村民李某甲、吳某甲、張某乙（張某乙胞弟）、吳某乙、李某乙、李某丙、朱某某等7戶（作為補助對象戶）申報2013年度廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶危房改造補助資金（以下簡稱危房改造補助款)，具體業(yè)務(wù)由張某乙經(jīng)手辦理，后由張某乙提供虛假的村兩委干部會議記錄、部分內(nèi)容虛假的申請登記基本信息表（附照片）等資料，并上報溪西鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)辦、住房改建工程驗收小組、惠來縣扶貧辦審核審批。在申報過程中，張某甲于2013年12月交代張某乙到溪西農(nóng)信社為李某甲、吳某甲等7戶補助對象戶代辦理銀行賬戶開戶手續(xù)，?并由張某乙保管7戶補助對象戶的銀行存折。2014年3?月20日，上級部門撥付2013年度危房改造補助資金到**村7戶補助對象戶銀行賬戶，每戶補助15000元（人民幣，下同），?共105000元某甲，張某甲交代張某乙到溪西農(nóng)信社代7戶補助對象戶將危房改造補助款取現(xiàn)。2014年3月22?日，張某乙領(lǐng)取了全部危房改造補助款現(xiàn)金共105000?元某甲，當日在張某乙家里，經(jīng)張某甲與張某乙商量后決定危房改造補助款由張某乙以現(xiàn)金形式去發(fā)放，其中張某乙、李某乙2戶足額發(fā)放危房改造補助款各15000元；李某甲、吳某甲、吳某乙、李某丙、朱某某5戶不足額發(fā)放危房改造補助款，每戶只發(fā)放補助款5000元，留危房改造補助款共50000元。同時，張某甲與張某乙商量后決定分給被調(diào)查人張某乙5000元，由張某乙用于應(yīng)付**村村政日常開支，余款45000元某乙張某甲保管，由張某甲用于在2014年底以**村名義為部分村民上繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險（以下簡稱醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險)。

事后張某乙經(jīng)手足額發(fā)放張某乙、李某乙2戶危房改造補助款各15000元，經(jīng)手發(fā)放朱漢龍某某戶補助款5000元，經(jīng)手發(fā)放李某甲、吳某甲、吳某乙、李某丙4戶補助款各4000?元。張某乙又私自截留李某甲、吳某甲、吳某乙、李某丙4戶補助款各1000元，共4000元。

張某甲截留上述危房改造補助款45000元某甲，在?2014年11月底以**村名義為部分村民上繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。張某乙截留分得危房改造補助款5000元，后又私自截留4000元，均被其用于付某某其本人原墊付的**村村政日常開支費用。張某甲、張某乙二人所截留挪用的危房改造補助款均沒有在**村賬務(wù)中報賬做收入、支出。

在有關(guān)部門核查期間，張某甲通過向私人借款于2018年6月至9月分別經(jīng)手補發(fā)給吳某乙一戶危房改造補助款11000元、吳某甲一戶危房改造補助款11000元、朱某某戶危房改造補助款10000元、李某甲一戶危房改造補助款8000元、李某丙一戶危房改造補助款8000元。2018年6月至9月期間，人張某甲經(jīng)手補發(fā)危房改造補助款共48000元。

張某乙于2019年6月5日將挪用的部分危房改造補助款6000元退繳到惠來縣監(jiān)察委員會銀行賬戶。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解。

????本院認為，被告人張某甲、張某乙作為農(nóng)村基層組織人員，在經(jīng)手管理、發(fā)放扶貧資金過程中，采取不足額發(fā)放的方式共同挪用扶貧資金現(xiàn)金人民幣共50000元，張某乙又私自挪用扶貧資金現(xiàn)金人民幣4000元，情節(jié)嚴重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害，作為經(jīng)手管理特定款物的直接責任人員，均已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百七十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，均應(yīng)當以挪用特定款物罪追究刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

????此致

惠來縣人民法院

檢察員：方偉林

?????????????????????????????????????????2019年7月8日

附：

????1.被告人張某甲、張某乙現(xiàn)被取保候?qū)彙?/span>

2.案卷材料和證據(jù)4冊、光盤1張隨案移送。