福建省福安市人民檢察院

起?訴?書

安檢生刑訴〔2019〕5號

被告人張則仔，男，196*年**月**日出生，公民身份號碼352226196*********，漢族，初中文化，經(jīng)商，住福安市賽岐鎮(zhèn)某村某路某號，戶籍地福安市賽岐鎮(zhèn)某村某號。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪于2018年8月31日被福安市公安局刑事拘留，因涉嫌非法采礦罪于同年9月28日經(jīng)本院批準(zhǔn)，次日由福安市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由福安市公安局偵查終結(jié)，以被告人張則仔涉嫌非法采礦罪，于2018年11月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年1月11日、3月26日退回福安市公安局補(bǔ)充偵查，福安市公安局于2019年2月11日、4月26日補(bǔ)充偵查完畢重新移送審查起訴。2019年5月20日，經(jīng)本院決定延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：

2009年至2018年間，被告人張則仔等人在未取得采礦許可證的情況下，使用閩寧德浚01**船、閩寧德浚00**船、閩寧德浚0**3船、閩寧德浚0**7船等船只在福安市溪柄鎮(zhèn)、賽岐鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)等水域非法開采砂石，具體分述如下：

一、閩寧德浚01**船非法采礦的事實(shí)

2009年底，被告人張則仔等人與江某某（另案處理）等人商定，由江某某等人提供閩福州浚20**船，并負(fù)責(zé)采砂加工；被告人張則仔和吳某某、張某（均另案處理）合股負(fù)責(zé)采砂地點(diǎn)疏通協(xié)調(diào)、砂石銷售及支付江某某等人加工費(fèi)等（加工費(fèi)包含工人工資、油費(fèi)、采砂設(shè)備的損耗費(fèi)用等）。2010年2月9日，被告人張則仔等人將閩福州浚20**船變更登記為閩寧德浚01**船，該船舶屬張某和江某某共同共有，其中張某占51%股，江某某占49%股。被告人張則仔等人安排福安市賽岐鎮(zhèn)廉首村人張某乙在該船上負(fù)責(zé)記賬、監(jiān)工等事宜。江某某等人雇請了鄭某某等人進(jìn)行非法采砂作業(yè)。

2010年至2013年4月間，被告人張則仔和張某、吳某某、江某某等人，在未取得采礦許可證的情況下，使用閩寧德浚01**船在福安市溪柄鎮(zhèn)甫后村、賽岐鎮(zhèn)廉首村、宅里村、羅江街道后太村等水域非法開采砂石，所開采的砂石銷售給薛某某、薛某甲等人，得款人民幣590302元。

2012年9月11日，閩寧德浚0105船在溪柄鎮(zhèn)黃蘭村河段非法采砂時，被福安市水利局查獲。2012年9月18日，福安市水利局對被告人張則仔處以罰款2萬元的行政處罰。

二、閩寧德浚00**船非法采礦的事實(shí)

2011年4月至2013年3月間，被告人張則仔等人在未取得采礦許可證的情況下，使用閩寧德浚00**船在福安市甘棠鎮(zhèn)烏山島、港岐村、長岐村等附近水域非法開采砂石。期間被多次行政處罰，具體如下：

1、2011年5月24日，閩寧德浚00**船在福安市甘棠鎮(zhèn)烏山島外側(cè)海域非法采砂時，被福安市海洋與漁業(yè)局查獲。2011年6月17日，福安市海洋與漁業(yè)局對被告人張則仔處以罰款3萬元的行政處罰。?

2、2011年9月30日，閩寧德浚00**船在福安市甘棠鎮(zhèn)港岐村附近海域非法采砂時，被福安市海洋與漁業(yè)局查獲。當(dāng)日，閩寧德浚00**船非法開采海砂200余立方米。2011年10月24日，福安市海洋與漁業(yè)局對被告人張則仔處以罰款3萬元的行政處罰。

3、2012年5月20日，閩寧德浚00**船在福安市賽岐港長岐村附近海域非法采砂時，被福安市海洋與漁業(yè)局查獲。2012年6月4日，福安市海洋與漁業(yè)局對被告人張則仔處以罰款3萬元的行政處罰。

2013年3月6日，閩寧德浚00**船在福安市賽岐鎮(zhèn)長岐村附近海域非法采砂時，被福安市國土資源局與福安市海洋與漁業(yè)局聯(lián)合執(zhí)法時查獲。當(dāng)日，閩寧德浚00**船非法開采海砂200余立方米。

三、閩寧德浚0**3船非法采礦的事實(shí)

2012年初，被告人張則仔與張某甲、劉某某、鄭某某等人（均另案處理）合股投資購買閩寧德浚00*3船。2012年4月25日，被告人張某甲將該船更名為閩寧德浚0**3船，并于2012年7月25日取得中華人民共和國船舶國籍證書。2012年至2015年間，被告人張則仔和張某甲等人在未取得采礦許可證的情況下，使用該船在福安市甘棠鎮(zhèn)奎住村、國澤村、賽岐鎮(zhèn)江兜村等附近海域非法開采海砂。期間多次被行政處罰，具體如下：

1、2012年5月20日，閩寧德浚00*3船在福安市甘棠鎮(zhèn)國澤村水域非法采砂時，被福安市海洋與漁業(yè)局查獲。當(dāng)日，閩寧德浚00*3船非法開采海砂百余立方米。2012年6月4日，福安市海洋與漁業(yè)局對張某甲處以罰款3萬元的行政處罰。?

2、2013年7月15日，閩寧德浚0**3船在福安市甘棠鎮(zhèn)奎住村附近海域非法采砂時，被福安市海洋與漁業(yè)局查獲。2013年7月25日，福安市海洋與漁業(yè)局對張某甲處以罰款5萬元的行政處罰。

3、2014年4月2日，閩寧德浚0**3船在福安市甘棠鎮(zhèn)奎住村水域非法采砂時，被福安市海洋與漁業(yè)局查獲。當(dāng)日，閩寧德浚0083船非法開采海砂300余立方米。2014年4月8日，福安市海洋與漁業(yè)局對張某甲處以罰款5萬元的行政處罰。

4、2014年12月17日，閩寧德浚0**3船在福安市賽岐鎮(zhèn)江兜村海域非法采砂時，被福安市海洋與漁業(yè)局查獲。當(dāng)日，閩寧德浚0083船非法開采海砂400余立方米。2015年1月5日，福安市海洋與漁業(yè)局對張某甲處以罰款6萬元的行政處罰；2015年7月16日，福安市國土資源局對張某甲處以沒收非法所得22352元，罰款6705.6元的行政處罰。?

四、閩寧德浚0**7船非法采礦的事實(shí)

2012年12月26日，被告人張則仔與張某甲等人合股投資購買閩寧德浚0**7船。2013年至2018年間，被告人張則仔和張某甲等人在未取得采礦許可證的情況下，使用該船在溪柄鎮(zhèn)黃蘭河段、甘棠鎮(zhèn)港岐村、國澤村、賽岐鎮(zhèn)廉首村等水域進(jìn)行非法采砂，并使用與張某等人合股投資購買的閩寧德貨0507船運(yùn)送非法開采的砂石。其中張某甲負(fù)責(zé)管理賬目及船只維護(hù)與管理，并雇用高某某等人進(jìn)行非法采砂作業(yè)；被告人張則仔負(fù)責(zé)拉生意跑業(yè)務(wù)。

2016年7月6日，閩寧德浚0**7船在賽岐鎮(zhèn)廉首村防洪堤外非法采砂時，被福安市水利局查獲。當(dāng)日，閩寧德浚0**7船非法開采石子280立方米、海砂20立方米。2016年7月19日，福安市水利局對張某甲處以罰款人民幣10萬元的行政處罰。

2018年8月31日，福安市公安局民警在福安市賽岐鎮(zhèn)某村某路某號抓獲被告人張則仔。

2018年12月間，張某甲將閩寧德浚0**7船以人民幣30萬元銷售給福州人。2019年1月25日，福安市公安局向張某甲扣押到閩寧德貨05*7船及閩寧德浚0**7船轉(zhuǎn)賣款人民幣30萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.閩寧德貨05*7船等物證；

2.福安市公安局的扣押決定書、福安市公安局調(diào)取證據(jù)通知書、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司福建省分行賬戶歷史數(shù)據(jù)查詢單、福安市監(jiān)察委員會查詢金融財(cái)產(chǎn)通知書、被告人張則仔的筆記本記錄、福安市海洋與漁業(yè)局、福安市水利局、福安市國土資源局行政處罰決定書、船舶國籍證書、船舶檢驗(yàn)證書、福安市公安局出具的被告人張則仔戶籍證明、到案經(jīng)過等書證；

3.證人張某甲、張某、吳某某、江某某等人證言；

4.被告人張則仔的供述和辯解；

5.福安市公安局搜查證及搜查筆錄、搜查照片、福安市公安局制作的高某某等人辨認(rèn)筆錄等勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)筆錄。

本院認(rèn)為，被告人張則仔違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福建省福安市人民法院??

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???檢察員：劉雪峰

???????????????????????????????2019年6月6日

附：1.被告人張則仔現(xiàn)羈押于福安市看守所。

2.公安偵查卷17冊1050頁，檢察卷5冊157頁。

3.閩寧德浚0**7船轉(zhuǎn)賣款人民幣30萬元暫存于福安市公安局，閩寧德貨05*7船暫存于張某甲處。