甘肅省蘭州市城關區(qū)人民檢察院　

起 訴 書

城檢二部刑訴〔2019〕265號　

　　被告人張某某，男，1953年**月**日出生，公民身份證號碼6201051953********，漢族，初中文化程度，出生地甘肅省蘭州市，住甘肅省蘭州市安寧區(qū)**號。2019年1月28日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被甘肅省永登縣公安局決定監(jiān)視居住。2019年11月11日被本院決定監(jiān)視居住。

本案由永登縣公安局偵查終結，以被告人張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪罪，于2019年8月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2018年8月15日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。2019年9月13日退回公安機關補充偵查，同年10月17日公安機關第一次重報我院。被告人同意本案適用簡易程序審理。

經(jīng)依法審查查明：

2014年5月至2015年7月，被告人張某某未經(jīng)國土部門批準，擅自租用甘肅省永登縣樹屏鎮(zhèn)崖頭村甘家溝集體旱地（一般耕地），用于修建甘肅萬恒建材有限公司的辦公樓和工人宿舍，改變被占用土地的農(nóng)用地性質。經(jīng)甘肅省地質調查院鑒定，甘肅萬恒建材有限公司修建辦公樓和工人宿舍的行為已造成農(nóng)用地達到嚴重毀壞的14.72畝、中度毀壞的2.64畝、輕度毀壞的1.50畝（均為一般耕地）。被告人張某某到案后如實供述了上述犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1現(xiàn)場照片等物證；

2土地租賃合同、協(xié)議、國土資源違法案件調查報告、違法占地土地利用規(guī)劃圖、永登縣自然資源局說明、蘭州市縣級土地利用總體規(guī)劃批復、責令停止違法行為通知書、行政處罰決定書等書證；

3李某甲、李某乙、藺某某等人的證言；

4被告人張某某的供述與辯解；

5鑒定意見；

6現(xiàn)場勘測筆錄、現(xiàn)場勘查視頻。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人張某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人張某某違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。被告人張某某到案后如實供述自己的罪行，具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款規(guī)定的量刑情節(jié)。被告人張某某自愿如實供述自己的罪行，承認指控犯罪事實，愿意接受處罰，適用認罪認罰從寬制度。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。建議對被告人張某某在有期徒刑一年至兩年間依法處刑，并處罰金兩千元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

甘肅省蘭州市城關區(qū)人民法院

　

檢察員：張 麗

書記員：白 君

2019年11月11日　

附：

1．起訴書八份、量刑建議書三份。

2案卷兩冊。

3. 被告人張某某現(xiàn)在蘭州市安寧區(qū)**號候審。

3．《認罪認罰具結書》一份。

4．《認罪認罰適用簡易程序建議書》一份。