湖北省鄖西縣人民檢察院

起 訴 書

西檢公訴刑訴〔2019〕233號

被告單位鄖西**礦業(yè)有限公司,統(tǒng)一社會信用代碼91420322**********，住所地鄖西縣**鄉(xiāng)**村。

法定代表人張某某，系鄖西**礦業(yè)有限公司總經理。

訴訟代表人李某某，男，1964年**月**日出生，系鄖西**礦業(yè)有限公司股東。

被告人張某某，男，1977年**月**日出生，身份證號碼4129251977********，漢族，高中文化，系鄖西**礦業(yè)有限公司總經理。出生地河南省鎮(zhèn)平縣，戶籍所在地河南省鎮(zhèn)平縣**鎮(zhèn)**村**號，住湖北省十堰市茅箭區(qū)**路**號**大廈。因涉嫌非法占用農用地罪，于2019年7月24日被鄖西縣公安局取保候審。

本案由鄖西縣森林公安局偵查終結，以被告單位鄖西**礦業(yè)有限公司涉嫌非法占用農用地罪，被告人張某某涉嫌非法占用農用地罪，于2019年10月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告單位、被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告單位的值班律師、被告人的值班律師，審查了全部案件材料。因案情復雜，延長審查起訴期限一次（自2019年11月16日至11月30日）。被告人同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：

2013年9月，被告單位鄖西**礦業(yè)有限公司計劃在鄖西縣**鄉(xiāng)**村**組**處開采大理石礦，該公司法定代表人即被告人張某某具體負責辦理采礦手續(xù)、繳納保證金、土地征占及補償?shù)仁乱恕?014年5月，鄖西縣林業(yè)局同意該公司臨時占用**鄉(xiāng)**村**組小地名紅坪處灌木林地0.34公頃（5.1畝），有效期至2016年5月。

2014年7月至2019年5月，鄖西**礦業(yè)有限公司在**村**組寺溝小地名紅坪、小地名鄧家槽兩處非法占用農用地，進行大理石開采活動。期間，因該公司占用林地面積超出《林地使用審核同意書》核準的0.34公頃（5.1畝），超出使用面積為0.24公頃（3.6畝），于2017年3月被鄖西縣林業(yè)局作出行政處罰，責令其于同年12月31日前恢復林地使用用途并處罰款24000元；2019年4月，鄖西縣林業(yè)局在工作檢查中發(fā)現(xiàn)該公司有違法占用林地的行為，責令其立即停止。

2019年6月，經湖北省神龍地質工程勘察院出具的土地勘測技術報告書認定，鄖西**礦業(yè)有限公司在**村**組寺溝處開采大理石礦總占用農用地面積為7.7216公頃（115.82畝），其中耕地面積為0.3095公頃（4.64畝），喬木林地面積為2.9874公頃(44.81畝)，灌木林地面積為4.4247公頃(66.37畝)，占用林地總面積為7.4121公頃（111.18畝），超出該公司辦理《林地使用審核同意書》核準的0.34公頃（5.1畝），故非法占用林地面積為7.072公頃（106.08畝）。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.荒山流轉協(xié)議書及收據(jù)、林地使用審核同意書、林業(yè)行政處罰決定書等書證；2.證人李某某、王某某、柯某某等人的證言；3.現(xiàn)場勘驗筆錄及照片；4.湖北省神龍地質工程勘察院土地勘測技術報告；5.被告人張某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人張某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告單位鄖西**礦業(yè)有限公司違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三十條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。被告人張某某在被告單位非法占用林地行為中負有直接責任，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三百四十六條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。被告人張某某犯罪以后，如實供述自己的罪行，愿意接受處罰，可以依法從輕從寬處理。依照《中華人民共和國刑法》第三十一條，第五十二條，第六十七條第三款，第七十二條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，建議對被告單位鄖西**礦業(yè)有限公司判處罰金60000元；對被告人張某某判處有期徒刑一年半至二年，適用緩刑，并處罰金20000元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省鄖西縣人民法院

檢 察 員： 阮國讓

2019年11月28日

附：

1．被告單位鄖西**礦業(yè)有限公司訴訟代表人李某某聯(lián)系電話1350868****；被告人張某某現(xiàn)取保候審于十堰市茅箭區(qū)**路**號**大廈，聯(lián)系電話1560728****。

2．案卷材料和證據(jù)2冊。

3．《認罪認罰具結書》一份。