黑龍江省賓縣人民檢察院

起?訴?書

黑賓檢刑檢一刑訴〔2020〕238號

被告人張某某，男，1957年**月**日出生，居民身份證號碼2301251957********，漢族，小學文化，農民，住黑龍江省哈爾濱市賓縣**鎮(zhèn)**村**屯。2020年10月19日因涉嫌非法占用農用地被賓縣公安局刑事拘留，同年10月27日經本院以涉嫌非法占用農用地罪批準逮捕，次日由賓縣公安局執(zhí)行。

本案由黑龍江省賓縣公安局偵查終結，以被告人張某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年10月30日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年11月2日已告知被告人有權委托辯護人，已告知認罪認罰從寬法律制度，審查了全部案件材料。

經依法審查查明：

被告人張某某伙同張某甲（已判刑）于2013年至2019年期間，未經林業(yè)主管部門批準，在賓縣**鎮(zhèn)**村**屯東南山毀林開墾種植農作物。張某某、張某甲在**鎮(zhèn)**村**屯東南山毀林開墾種植農作物共計三塊地，分別是：第一塊地小地名叫黑瞎洼、第二塊地小地名叫褲襠地、第三塊地小地名叫楊院上。經佳木斯興盛林業(yè)科學技術咨詢有限公司做出司法鑒定意見，黑瞎洼毀壞林地面積0.9094公頃，褲襠地毀壞林地面積0.435公頃，場院上毀壞林地面積0.5458公頃。三塊被毀壞林地總面積1.8902公頃（28.35畝），原有植被達到嚴重毀壞程度。在評估基準日2013年至2017年間，張某某擅自開墾林地涉及的生態(tài)服務功能損失價值和森林植被恢復成本評估價值合計人民幣114854元。

經偵查，張某某于2020年10月19日被公安機關傳喚到案。

認定上述事實的證據如下：

1.書證案件來源、到案經過、戶籍證明、現(xiàn)實表現(xiàn)、刑事判決書等；

2.被告人張某某及張某甲的供述與辯解；

3.鑒定意見；

4.現(xiàn)場勘查筆錄、示意圖及照片。

本院認為，被告人張某某違反土地管理法規(guī)，改變林地用途，數量較大，造成林地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。其自愿認罪認罰，并簽署了認罪認罰具結書，應當根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定從寬處罰。建議判處被告人張某某十個月有期徒刑，并處罰金人民幣20000元。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

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此致

黑龍江省賓縣人民法院

檢察員：金興波

檢察官助理：楊海鋒

2020年11月19日

附：

????1.被告人張某某現(xiàn)羈押于賓縣看守所；

2.全部案卷材料和證據；

3.認罪認罰具結書。

????本起訴收所依據的法律條文

《中華人民共和國刑法》

第三百四十二條??違反土地管理法規(guī)，非法占有耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十六條??人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究其刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴,并將案卷材料、證據移送人民法院。

犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結書等材料。

第十五條?犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。