黑龍江省塔河縣人民檢察院

起 訴 書

黑塔檢刑訴〔2019〕19號

被告人張某某，男，1966年**月**日出生，居民身份證號碼2327001966********，漢族，初中文化，無固定職業(yè)，住黑龍江省大慶市龍鳳區(qū)**路**號**門**室，戶籍所在地大慶市龍鳳區(qū)**路。2018年11月20日因涉嫌非法占用農用地被呼瑪縣公安局刑事拘留，2018年12月4日呼瑪縣人民檢察院以涉嫌非法占用農用地罪批準逮捕，同日由呼瑪縣公安局執(zhí)行。

本案由塔河縣公安局偵查終結，經大興安嶺檢察分院指定，以被告人張某某、楊某某、王某某涉嫌非法占用農用地罪移送本院審查起訴。本院受理后，于2019年2月23日已告知被告人張某某有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間于2019年3月25日退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年4月24日補充偵查完畢，分別以張某某涉嫌非法占用農用地罪和楊某某、王某某涉嫌非法占用農用地罪重新移送審查起訴。

經依法審查查明：

2011年9月1日,被告人張某某以大慶市**電控設備有限公司名義與呼瑪縣人民政府簽署沙棘、紅樹莓產業(yè)開發(fā)項目協(xié)議，之后張某某在未辦理林地使用審批手續(xù)的情況下,由呼瑪縣北疆鄉(xiāng)居民王某某（另案處理）幫助聯(lián)系開地事宜，以每公頃1400元的價格在呼瑪林業(yè)局十二站林場施業(yè)區(qū)非法開墾易林地、林地228.31公頃（3424.65畝,其中國家重點生態(tài)林210.15畝）。造成直接經濟損失人民幣5,688,276元。

經偵查，2018年11月20日，被告人張某某到呼瑪縣公安局投案自首。

認定上述事實的證據如下：

1、書證有被告人的身份證明及到案經過、協(xié)議書、銀行流水明細、十二站林場林地清查記錄、退還土地承包協(xié)議等；

2、證人周某某、韓某某、宋某某等人的證言；

3、被告人張某某的供述和辯解；

4、哈地林鑒字（2019）第1號、佳興盛[2019]林司鑒字1號鑒定意見書；

5、現場勘查、指認筆錄。

本院認為，被告人張某某肆意開墾國有林地的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。本案系共同犯罪，應根據《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款的規(guī)定對其處罰；被告人張某某主動投案，如實供述自己的罪行，系自首，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被告人張某某自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定可以從寬處理。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

黑龍江省塔河縣人民法院

檢察員：陳永新

2019年6月5日

附：

1、被告人張某某現羈押于呼瑪縣看守所。

2、偵查卷宗十六冊。

3、證人名單一份。