甘肅省岷縣人民檢察院　

起?訴?書

岷檢一部刑訴〔2020〕128號(hào)　

被告人張某某，男性，1972年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼6224291972********，漢族，小學(xué)文化程度，原岷縣**鎮(zhèn)**村黨支部書記，戶籍所在地甘肅省定西市岷縣，捕前住甘肅省定西市岷縣**鎮(zhèn)**村**社**號(hào)，無前科。因涉嫌貪污罪，經(jīng)本院決定，于2020年6月10日被岷縣公安局逮捕。

本案由岷縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人張某某涉嫌貪污罪，于2020年6月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年6月10日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。2020年7月9日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

（一）貪污退耕還林補(bǔ)助款及其他惠農(nóng)資金38251.03元

2003年岷縣**鎮(zhèn)**村實(shí)施退耕還林過程中，時(shí)任村黨支部書記的陳某甲在其兒子陳某乙名下虛報(bào)退耕還林面積9.3畝，村主任楊某甲在其女兒楊某乙名下虛報(bào)退耕還林面積8.9畝，村文書王某甲在其兒子王某乙名下虛報(bào)退耕還林面積9.3畝，騙取國家退耕還林補(bǔ)助款。2006年被告人張某某當(dāng)選為岷縣**鎮(zhèn)**村黨支部書記后，要求將虛報(bào)的退耕還林補(bǔ)助款歸村上開支。2009年全縣統(tǒng)一將惠農(nóng)資金通過“一折統(tǒng)”發(fā)放，時(shí)任村黨支部書記的張某某在協(xié)助蒲麻鎮(zhèn)政府為群眾在批量辦理、發(fā)放“一折統(tǒng)”過程中，將陳某甲、楊某甲、王某甲的“一折統(tǒng)”截留，并陸續(xù)將其中虛報(bào)騙取的國家退耕還林補(bǔ)助資金及其他惠農(nóng)資金領(lǐng)取歸個(gè)人使用。

?????1.2009年4月17日至2016年6月29日期間，張某某共領(lǐng)取陳某甲“一折統(tǒng)”賬戶中的資金17238元，其中退耕還林補(bǔ)助資金6943.82元、救災(zāi)補(bǔ)260元、其他惠農(nóng)資金10034.18元。

2.2009年4月17日至2017年7月4日期間，張某某共領(lǐng)取王某甲及其兒子王某乙“一折統(tǒng)”賬戶中的退耕還林補(bǔ)助資金10255.67元。

3、2009年4月17日至2019年8月24日期間，張某某共領(lǐng)取楊某甲“一折統(tǒng)”賬戶中的資金10747元，其中退耕還林款10245.21元、救災(zāi)補(bǔ)260元、其他補(bǔ)助241.79元。2020年6月16日從張某某家扣押該存折，賬戶余額10.36元。??

???（二）貪污農(nóng)村居民低保金、救災(zāi)補(bǔ)助及其他惠農(nóng)資金116589.88元

被告人張某某在2009年全縣惠農(nóng)資金“一折統(tǒng)”批量開戶過程中，利用擔(dān)任村黨支部書記的職務(wù)之便，在該村遷出戶籍的村民宋某某及外出務(wù)工的陳某丙、楊某丙、郭某某四戶人員不知情的情況下，確定為低保戶，并以上述四人的名義辦理“一折統(tǒng)”，騙領(lǐng)低保金、救災(zāi)補(bǔ)助及其他惠農(nóng)資金歸其使用。

1.2009年4月11日至2019年8月23日期間，張某某通過宋某某“一折統(tǒng)”賬戶騙領(lǐng)資金34577.88元，其中低保金24045元、救災(zāi)補(bǔ)520元、社救補(bǔ)600元、其他惠農(nóng)補(bǔ)助資金9355元，賬戶余額57.88元。

2.2009年4月11日至2015年2月6日期間，張某某通過陳某丙“一折統(tǒng)”賬戶騙領(lǐng)資金56047元，其中低保金38658元、救災(zāi)補(bǔ)8360元、社救補(bǔ)600元、其他惠農(nóng)補(bǔ)助資金8429元。陳某丙妻子劉某某得知其家是低保戶后經(jīng)多次索要，張某某于2016年1月份將該“一折統(tǒng)”及13000元現(xiàn)金退還給劉某某，剩余43047元被張某某侵吞。

3.2009年4月11日至2015年3月19日期間，張某某通過楊某丙“一折統(tǒng)”賬戶騙領(lǐng)資金32280元，其中農(nóng)村低保金21054元、社救補(bǔ)600元、救災(zāi)補(bǔ)520元、其他惠農(nóng)補(bǔ)助資金10106元。楊某丙妻子趙某某得知其家是低保戶后經(jīng)多次索要，張某某于2016年11月份將該“一折統(tǒng)”及4000元現(xiàn)金退還給趙某某。2009年至2016年間，張某某為楊某丙、趙某某夫婦交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金1000元、新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)860元，向楊某丙退還現(xiàn)金5000元，剩余21420元被張某某侵吞。

????4.2009年4月11日至2015年8月22日期間，張某某通過郭某某“一折統(tǒng)”賬戶騙領(lǐng)資金33545元，其中低保金22161元、救災(zāi)補(bǔ)2230元、社救補(bǔ)450元、其他惠農(nóng)補(bǔ)助資金8704元。郭某某經(jīng)多次索要后，張某某于2016年6月份將該“一折統(tǒng)”及16000元現(xiàn)金退還給郭某某，剩余17545元被張某某侵吞。

???（三）貪污“7.22”災(zāi)后重建補(bǔ)助資金40000元

2013年被告人張某某利用其擔(dān)任**鎮(zhèn)**村黨支部書記的職務(wù)之便，將元草村“5.10”災(zāi)后重建戶劉某乙重復(fù)申報(bào)為“7.22”災(zāi)后重建戶，騙取災(zāi)后重建房屋補(bǔ)助款40000元。

以上由被告人張某某騙取的公款共計(jì)194840.91元，其中救災(zāi)款52150元、低保金66058元、其他資金76632.91元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證：存折一本；

2.戶籍證明、退耕還林花名冊、低保金花名冊、“7.22”災(zāi)后重建花名冊、銀行交易明細(xì)、取款憑證等書證；

3.證人陳某甲、王某甲、楊某甲、毛某某、郭某某、楊某丙、趙某某、劉某某、楊順進(jìn)、尚某某、秦某某等人的證言；

4.被告人張某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人張某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人張某某以非法占有為目的，在擔(dān)任岷縣**鎮(zhèn)**村黨支部書記期間，利用協(xié)助人民政府從事行政管理工作的職務(wù)之便，騙領(lǐng)退耕還林補(bǔ)助款、救災(zāi)款、社會(huì)救助補(bǔ)助款等公款，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第九十三條、第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

甘肅省岷縣人民法院　

檢察官：楊英鳳?

2020年7月23日

附件：1.被告人張某某現(xiàn)羈押于岷縣看守所

2.案卷材料和證據(jù)六冊，補(bǔ)查材料37頁

3.證人名單一份

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份

5.《量刑建議書》一份